Требования к оформлению документов по делопроизводству
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Требования к оформлению документов по делопроизводству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. (далее — документы), в том числе включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД), класс 0200000.
Настоящий стандарт определяет состав реквизитов документов, правила их оформления, в том числе с применением информационных технологий; виды бланков, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе; образцы бланков; правила создания документов. Положения настоящего стандарта распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
5.1 Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.
Изображение герба (Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) муниципального образования) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
5.2 Эмблема организации, разработанная и утвержденная в установленном порядке, размещается в соответствии с нормативными правовыми актами на бланках: документов федеральных органов государственной власти (за исключением случаев, предусматривающих использование изображения Государственного герба Российской Федерации), территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных и негосударственных организаций. Изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
5.3 Товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном законодательством порядке, воспроизводится на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации). Изображение товарного знака (знака обслуживания) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа или слева на уровне наименования организации — автора документа (допускается захватывать часть левого поля).
Наряду с товарным знаком (знаком обслуживания) на бланках документов может указываться коммерческое обозначение юридического лица.
5.4 Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по» (наименование классификатора) и цифрового кода.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.004—88 ЕСКД. Общие требования к выполнению конструкторских и технологических документов на печатающих и графических устройствах вывода ЭВМ
ГОСТ 2.104—68 ЕСКД. Основные надписи
ГОСТ 2.106—68 ЕСКД. Текстовые документы
ГОСТ 2.109—73 ЕСКД. Основные требования к чертежам
ГОСТ 2.301—68 ЕСКД. форматы
ГОСТ 2.304—81 ЕСКД. Шрифты чертежные
ГОСТ 2.316—68 ЕСКД. Правила нанесения на чертежах надписей, технических требований и таблиц
ГОСТ 2.321—84 ЕСКД. Обозначения буквенные
ГОСТ 2.503—90 ЕСКД. Правила внесения изменений
ГОСТ 6.38—90 УСД. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов
ГОСТ 7.32—91 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления
Издание официальное
ГОСТ 2.105—95
ГОСТ 8.417—81 ГСИ. Единицы физических величин
ГОСТ 13.1 802—80 Репрография. Микрография. Документы для съемки. Общие требования и нормы
ГОСТ 21.1101—92 СПДС. Основные требования к рабочей документации
ГОСТ 28388—89 Система обработки информации. Документы на магнитных носителях данных. Порядок выполнения и обращения
Размеры полей используемые в документах
Согласно ГОСТ Р 6.30-97 для деловых писем, приказов и других организационнораспорядительных (управленческих) документов предусматриваются поля следующих размеров: левое — не менее 20 до 35 мм, верхнее — не менее 20 мм, правое и нижнее — не менее 10 мм. Размер поля 35 мм установлен для первой страницы (бланков) многостраничных документов. Размеры полей второй и последующих страниц многостраничных документов выбираются в указанных пределах, но одинаковыми для данного документа.
Левое поле предназначено для подшивки документов, правое и нижнее оставляют на случай износа бумаги; верхнее — для указания страниц в многостраничных документах. При пользовании оборотной стороной листа левое поле должно составлять 10 мм, правое — 20 мм, то есть наоборот по отношению к лицевой стороне.
Научные отчеты, рефераты, курсовые и дипломные работы, диссертации следует оформлять, соблюдая следующие размеры полей [5]: левое — не менее 30 мм, правое — не менее 10 мм, верхнее — не менее 15 мм, нижнее — не менее 20 мм. Аналогичные размеры полей должна иметь текстовая часть документов, подготавливаемых для типографического издания.
Написание физических величин
Наименования, обозначения и правила применения единиц физических величин оговорены ГОСТ 8.417[6]. Приведем отдельные правила написания единиц измерения, встречающиеся в деловой документации.
Все меры длины, площади и т. п. обязательно обозначаются цифрами, единицы счета и физических величин приводятся сокращенно. При этом в конце сокращенного обозначения единиц измерения точка как знак сокращения не ставится: 10 т; 15 м2; 50 см3.
Единицы измерения, не являющиеся самостоятельными, но которые входят в наименование сложной единицы, имеют в обозначении точку как знак сокращения: 755 мм рт. ст.
Между последней цифрой численного значения величины и обозначением единицы измерения оставляется пробел: 90 %; 1000 кг; 32 м2; 300 см3. Знак градуса обозначается строчной буквой «о», которая ставится на пол-интервала выше соответствующего числа. Обозначения шкалы (Цельсия, Кельвина) ставятся без пробела после обозначения градусов и без точек после них (например, 36,6 °С; —10 °С). Знаки » + » и «—» при этом печатаются без пробела.
В случае написания сложных единиц, включающих несколько обозначений, указываются обозначения всех единиц. Например, 20 м/с или 20 метров в секунду, но не 20 м/в секунду.
Текстовый документ излагают в виде текста, таблиц, графического материала, рисунков, схем, диаграмм или их сочетаний.
Текст работы должен быть кратким, точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, достаточным для понимания.
В тексте документа не допускается:
– применять обороты разговорной речи, техницизмы, профессионализмы;
– применять математический знак минус (–) перед отрицательными значениями величин (следует писать слово «минус») за исключением формул, таблиц и рисунков;
– применять без числовых значений математические знаки, например, > (больше),
При применении условных обозначений, изображений и знаков, не установленных стандартами, их следует пояснять непосредственно в тексте документа или отдельным разделом (приложением) под названием “Обозначения и сокращения”.
Не отделяются при переносе из одной строки в другую:
а) фамилии от инициалов или один инициал от другого;
б) сокращенные слова от имен собственных, к которым они относятся, например: тов. Иванов, г. Кемерово, ул. Московская;
в) цифры и буквы со скобкой (при перечислении) от следующего за ним слова;
г) римские или арабские цифры от их сокращенных или полных наименований, например: 2015 г., 1000 руб., ХХ век;
д) знаки и обозначения (№, %) от следующих за ними или предшествующих им цифр, например: № 75, 100%.
С этой целью рекомендуется вместо обычного пробела использовать неразрывный пробел («Ctrl» + «Shift» + «Пробел»).
Уравнения и формулы следует выделять из текста в отдельную строку. Выше и ниже каждой формулы или уравнения должно быть оставлено не менее одной свободной строки. Если уравнение не умещается в одну строку, то оно должно быть перенесено после знака равенства (=) или после знаков плюс (+), минус (–), умножения (*), деления (:) или других математических знаков, причем знак в начале следующей строки повторяют. При переносе формулы на знаке, символизирующем операцию умножения, применяют знак «×».
Пояснения значений символов и числовых коэффициентов, входящих в формулу, если они не пояснены ранее в тексте, должны быть приведены непосредственно под формулой. Пояснение каждого символа следует давать с новой строки в той последовательности, в которой символы приведены в формуле. Первая строка пояснения начинается со слова «где» без двоеточия после него.
Пример
Плотность каждого образца, r кг/м3, вычисляют по формуле
r = m/V, (1)
где m – масса образца, кг;
V – объем образца, м3.
Формулы следует нумеровать порядковой нумерацией в пределах всего документа арабскими цифрами в круглых скобках в крайнем правом положении на строке, сама формула размещается по центру строки.
Формулы, следующие одна за другой и не разделенные текстом, отделяют запятой, например:
I = U/R, (1)
P = UI. (2)
Одну формулу обозначают – (1).
Нумеровать следует наиболее важные формулы, на которые имеются ссылки в последующем тексте. Не рекомендуется нумеровать формулы, на которые нет ссылок в тексте.
Размеры прописных букв и цифр формул – 6-8 мм, строчных -3-4 мм, индексы и показатели в 1,5-2 раза меньше буквенных обозначений.
Формулы, помещаемые в приложениях, должны нумероваться отдельной нумерацией арабскими цифрами в пределах каждого приложения с добавлением перед каждой цифрой обозначения приложения, например формула (В.1).
Ссылки в тексте на порядковые номера формул дают в скобках. Пример – … в формуле (1).
Порядок оформления в документе математических уравнений такой же, как и формул.
Формулы подготавливаются во встроенном редакторе формул Microsoft Equation; начертание обозначений в формулах и основном тексте должно быть полностью идентично.
Документооборот: основные понятия
Современный экономический словарь определяет документооборот как движение документов между их составителями и исполнителями по информационным технологическим цепочкам, дающее возможность проинформировать всех заинтересованных лиц, довести до них принятые решения, осуществлять учет и контроль. В свою очередь делопроизводство — это мероприятия по ведению, обновлению и контролю за документацией.
Поскольку значение информации в современном мире и бизнесе трудно переоценить, требования к оформлению документов по делопроизводству играют важную роль. Зачастую от четкости и ясности формулировок, скорости прохождения бумаг зависит правильность принятия решений и конечный результат.
Выделяют три вида документопотока:
- входящий (поступающий в организацию);
- исходящий (направленный из организации);
- внутренний (документация, создаваемая и используемая работниками в управленческом процессе).
Делопроизводство 2022: новые требования к оформлению бумаг
Принимая во внимание описанные определения, рассмотрим правила оформления документов в делопроизводстве в 2022 году.
Для тех, кто узнал о существовании стандарта в области делопроизводства из этой статьи, полезен подробный разбор разделов ГОСТа. Предлагаем ознакомиться с изменениями, которые вступили в силу с 01.07.2018 вместе с ГОСТ Р 7.0.97-2016, — это новый ГОСТ по делопроизводству и документообороту в 2022 году, на него ориентируются при актуализации ранее действовавших стандартов.
Сразу обращает на себя внимание важный раздел «Общие требования к созданию документов», который систематизирует и описывает правила, касающиеся всех видов реквизитов, в том числе текста:
- номера страниц;
- предпочтительные гарнитуры и размеры шрифтов;
- абзацный отступ;
- величина межстрочного интервала, интервалов между буквами и словами;
- выравнивание текста;
- максимальная длина строки при угловом и продольном расположении;
- правила выделения полужирным текстом;
- оформление титульного листа.
Все изменения направлены на усовершенствование требований. Расширен перечень реквизитов, в него добавлены:
- гриф ограничения доступа;
- отметка об электронной подписи;
- наименование структурного подразделения — автора документа;
- наименование должности лица — автора документа.
7.1 ТД, содержащие текст, разбитый на графы, при необходимости разделяют на разделы и подразделы, которые не нумеруют.
7.2 Наименования разделов и подразделов (при наличии) записывают в виде заголовков с прописной буквы и подчеркивают.
Расположение заголовков для ведомостей установлено соответствующими стандартами ЕСКД, ЕСТД и СПДС.
Ниже каждого заголовка должна быть оставлена одна свободная строка, выше — не менее одной свободной строки.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
7.3 Примечания к разделам, подразделам или ко всему документу нумеруют в соответствии с 6.12.
7.4 В ТД в бумажной форме, имеющих строки, все записи проводят на каждой строке в один ряд.
При неавтоматизированном выполнении для облегчения внесения изменений:
— ведут запись в нижней части поля строки. Записи не должны сливаться с линиями, разграничивающими строки и графы;
— оставляют свободные строки между разделами и подразделами, а в документах большого объема — также внутри разделов и подразделов.
При составлении документов на опытные образцы дополнительно предусматривают свободные строки для записи документов и других данных, которые могут быть введены в документацию.
7.5 Если в графе документа записан текст в несколько строк, то в последующих графах записи начинают на уровне первой строки. Если в последующих графах запись размещается на одной строке, то при машинописном способе выполнения ее допускается помещать на уровне последней строки.
Что нельзя делать в текстовой части
Список действий, которые нельзя делать при оформлении текстовой части документа:
- нельзя использовать математические знаки перед проставлением минуса в отрицательных значениях (необходимо писать «минус»);
- применение знака диаметра (необходимо писать слово «диаметр»);
- использование индексов стандарта (ГОСТ, ТУ) без номера регистрации;
- перенос части обозначения;
- неправильная нумерация основных составляющих в документе, так как он автоматически становится недействительным;
- использование абзацев с различной длиной отступа;
- в документе нельзя нарушать правила оформления, так как такая бумага будет считаться недействительной со стороны юридических аспектов;
- все реквизиты документов оформляются по строго установленным правилам (к примеру, в заявлении название указывают строго посередине текста без проставления точки в конце);
- проставление номера на титульной части, так как он учитывается, но не отображается на первой странице документа.
Требования к текстовым документам согласно стандартам по ГОСТ помогают правильно оформлять все необходимые бумаги. Представленные условия определяют систему документооборота и правильного ведения дел на производствах, предприятиях, в компаниях различных сфер деятельности.
ГОСТ Р 7.0.97-2016 учитывает широкое распространение в организациях применения СЭД. Новый стандарт допускает проведение согласования документов в системах электронного документооборота согласно ГОСТ Р ИСО 15489-1. Внесение резолюций по документу можно проводить непосредственно в системе электронного документооборота.
Документ на бумажном и электронном носителях должны выглядеть одинаково, поэтому требования к оформлению реквизитов распространяются на документы на бумажном и электронном носителях.
Новый ГОСТ учитывает, что есть документы, которые существуют только в электронном виде и подписаны электронной подписью. При визуализации электронного документа, подписанного электронной подписью, на бумажном документе помещается отметка об электронной подписи с соблюдением следующих требований:
● место размещения отметки об электронной подписи должно соответствовать месту размещения собственноручной подписи в аналогичном документе на бумажном носителе;
● элементы отметки об электронной подписи должны быть видимыми и читаемыми при отображении документа в натуральном размере;
● элементы отметки об электронной подписи не должны перекрываться или накладываться друг на друга;
● элементы отметки об электронной подписи не должны перекрывать элементы текста документа и другие отметки об электронной подписи (при наличии).
Общие требования к техническому оформлению
Межгосудасрвтенные и национальные стандарты значительно отличаются друг от друга. Чтобы понять, в чем разница между нормативами, рекомендуется ознакомиться особенностями каждого из них.
Стандарт, используемый при составлении документации | Значение стандарта, используемого при составлении межгосударственной документации | Значение стандарта, используемого при составлении национальной документации |
Шрифт | Times New Roman или Arial | |
Размер шрифта | 11, 13, 14 (10, 12 для приложений) | |
Высота символов | 2,5 мм | |
Боковой колонтитул | 3 мм | |
Красная строка | 15 – 17 мм | 12,5 – 17 мм |
Нижний и верхний колонтитул | 10 мм | |
Междустрочный интервал | 8 мм | Полуторный или двойной |
Интервал между заголовками, подзаголовками и основным текстом | 3 – 4 интервалов | 4 высоты шрифта основного текста |
Интервал между заголовками, подзаголовками и основным текстом, если документ составляется от руки | 15 мм | |
Интервал между разделом и подразделом | двойной | Равный значению интервала, используемого в основном тексте |
Интервал между разделом и подразделом при составлении документа от руки | 8 мм | 15 мм |
Пример оформления текстового документа
В качестве примера рассмотрим составление технического документа по межгосудасрвтенным стандартам.
- Внутренней рамкой листа называют границы страницы. Расстояние от нее до текста должно составлять 5 мм, а до наименования раздела 15 мм.
- Далее нумеруем раздел и присваиваем ему название. Точка между наименованием и число не ставится.
- Основной текст начинается с красной строки 15 – 17 мм от границы страницы.
- Каждый новый раздел начинаем с другой страницы. Подразделы можно продолжать после основного текста с использованием двойного интервала.
- Прописываем наименование подраздела, начиная с нумерации. Заголовок отражается с заглавной буквы, точка в конце не проставляется.
- Основной текст подраздела начинаем через 15 мм от его наименования. Используем 8 мм междустрочный интервал.
- Пункты текста подраздела нумеруем, начиная с обозначения подраздела. Наименование можно не присваивать.
- Перечисления внутри пунктов, подпунктов можно отражать порядковой нумерацией или строчной буквой со скобкой.
- Основной текст после перечисления начинаем через 15 мм.
- Нижний и верхний колонтитул не может быть меньше 10 мм.
Таким образом, любая техническая документация может быть составлена с учетом ГОСТов. Однако российское законодательство разрешает использовать требования заказчика. И если он не желает стандартизировать документацию, то придерживаться ГОСТу не обязательно.
Реквизиты, обязательные для распорядительных документов
И организационная, и распорядительная документация обязательны для исполнения. Но лишь распорядительный документ, требующий осуществления определенных действий в конкретной ситуации, имеет характер первичного документа, позволяющего отразить связанное с ним событие в числе подлежащих учету хозяйственных операций.
Соотнесение распорядительной документации с первичными документами делает обязательным для нее выполнение требований, установленных ст. 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в отношении обязательного набора реквизитов. В каждом распорядительном документе должны присутствовать:
- название вида документа;
- дата его оформления;
- наименование составителя;
- описание факта хозяйственной деятельности, в связи с которым документ составлен;
- количественные характеристики описываемого факта;
- сведения о лицах (должность, Ф. И. О., подпись), ответственных за выполнение.
При этом определенных требований к бланкам, используемым для оформления распорядительных документов, нет. Исключение — организации бюджетной сферы, для которых большинство действий регламентировано отдельными положениями законодательства (п. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).
Оформляем текст документа
В п. 3.20 ГОСТ Р 6.30-2003 указано, что текст документа составляют на государственном языке РФ или на государственных языках субъектов РФ в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Документ может быть оформлен в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.
Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации», Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (ред. от 11.12.2002).
Если текст составляется в виде анкеты, наименования признаков характеризуемого объекта выражаются именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени («имеете», «владеете» или «были», «находились» и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.
Заголовки граф и строк таблицы выражаются именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Когда таблица размещена более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.
Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части указывают причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) — решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы — распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления — просьбу без пояснения). Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., то его можно разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.