Порядок получения российского гражданства для лиц, родившихся в СССР

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения российского гражданства для лиц, родившихся в СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.

Общий порядок требует документов

Типовой пакет документов для получения гражданства включает:

• 2 заявления по образцу;
• паспорт;
• документ ВНЖ, заверенный нотариусом;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• отказ от гражданства государства, в котором проживал ранее – в 2 экземплярах;
• свидетельства о рождении и о браке;
• 4 фото заявителя;
• документ об образовании;
• документы, подтверждающие смену фамилии;
• справку о доходах;
• сертификат сдачи экзамена по русскому языку (диплом, аттестат РФ и пр.);
• свидетельства о рождении детей.
• Для рожденных в СССР
• Упрощенная процедура получения гражданства РФ бывшими гражданами СССР определена в пункте 1-б статьи 14 ФЗ «О Гражданстве РФ» и Указом Президента РФ № 1325, где обозначено, что в качестве документа, подтверждающего факт рождение в Союзе, могут быть:
• Свидетельство о рождении;
• Паспорт гражданина СССР;
• Справка об обмене паспорта гражданина СССР;
• Документ лица без гражданства.
• Важно! Все подробности процедуры изложены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
• Получить гражданство людям, рожденным в СССР, можно чрез вступление в программу переселения соотечественников. Это право закреплено в части 7 статьях 14 и 35 ФЗ о гражданстве. Необходимым условием является регистрация по месту жительства на территории РФ.
• Узнать, кто является соотечественником и подпадает под упрощенную процедуру получения гражданства, можно в ФЗ «О государственной Политике». Если лицо подпадает под категорию, то у него должно быть:
• разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
• свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
• документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
• Если не подпадает под данную категорию, то:
• ВНЖ;
• Справка о доходах;
• Справка о сдаче экзамена на знание языка;
• Документ, подтверждающий факт рождения в СССР.
• Такая процедура по времени занимает от 3 месяцев до полутора лет.
• Важно! При подтверждении статуса соотечественник и вступлении в программу получение гражданства займет 3 месяца, в противном случае – от полугода.
• С момента приезда
• Со дня пересечения границы надо будет произвести действия по:
• Получению миграционной карты;
• Подаче уведомления в Управление по вопросам миграции о прибытии — в течение первой недели;
• Получению разрешения на временное проживание — вне квоты — и регистрацию по временному месту проживания;
• При необходимости — получение ВНЖ;
• Сбору необходимых документов;
• Подаче заявления.

Конкретные ответы на часто задаваемые по данной теме практические вопросы

Константин Каримов, юрист: Часто спрашивают, распространяется ли упрощенная процедура получения гражданства на жителей СНГ. То есть на тех, кто родился уже после распада страны. Отвечаю – нет. Такие граждане проходят процедуру получения паспорта РФ на общих основаниях, в течение 5 лет они должны оформить РВП, ВНЖ, а потом уже подать заявление на российский паспорт.

Но можно попробовать вступить в программу переселения соотечественников. Для этого надо, чтобы кто-то из близких родственников был гражданином СССР или РСФСР. Или являться представителем народа, имеющего с Россией тесные исторические связи, их потомками.

Алена: Всем ли надо сдавать экзамены на русский язык?

Константин Каримов, юрист: От экзамена освобождаются лица:

• Получившие среднее образование в СССР до 1991 года;
• Общее среднее образование в России после 1991;
• Образование в стране, где русский язык считается одним из государственных;
• Мужчины старше 65 лет;
• Женщины старше 60 лет;
• Недееспособные граждане;
• С первой группой инвалидности.

Кому предоставляется гражданство в упрощенном виде

Сегодня по законодательным нормам гражданство РФ для рожденных в СССР предоставляется в упрощенном порядке. Для этого претенденты должны доказать, что были рождены и проживали в России в период ее существования в составе Советского Союза. Обратите внимание: только в России, а не в любой бывшей союзной республике.

Аналогичный порядок действует для:

• людей, родившихся и проживавших в бывших союзных республиках, но после распада оставшихся без какого-либо подданства;
• граждан СССР или апатридов, прибывших в Россию до 01.07.2002 из бывших союзных республик, если они имеют регистрацию в РФ, получили ВНЖ или РВП;
• иностранцев, бывших граждан Советского Союза, оформивших до 01.07.2002 российский паспорт, но не получивших российское подданство, если у них нет ВНЖ или РВП в другой стране;
• ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории России.

По программе переселения соотечественников

На территории РФ также действует госпрограмма по переселению соотечественников, которые проживают за пределами России. Данная программа нацелена на оказание поддержки бывшим россиянам при получении гражданства в упрощенном порядке и помощи при переезде.

Переехать по программе можно не во все регионы. Например, недопустим переезд в Москву и Санкт-Петербург, но можно переехать в Ленинградскую область.

Для участия в программе соотечественник должен изначально оформить свидетельство участника. Его выдают в РФ и за пределами страны на срок 3 года. Для получения свидетельства подается заявление об участии в госпрограмме в МВД по месту регистрации или проживания. За пределами РФ документы подаются в консульство, диппредставительство.

После того как соотечественник становится участником программы, он вправе не уплачивать таможенные сборы в процессе перевозки своего имущества; проживать в стране без квот и оформления ВНЖ. Также участник программы получает право на дошкольное образование, медпомощь, социальное обслуживание, помощь в трудоустройстве и поиске работы, получение компенсации на переезд и госпошлины на оформление документов.

Соотечественник вправе получить «подъемные» – деньги для обустройства жилища, а также ежемесячное пособие на период для поиска работы и трудоустройства (на срок до полугода). Величина выплат устанавливается региональными властями.

Несмотря на льготный порядок предоставления российского паспорта, на практике указанные категории нередко получают отказ в принятии или признании гражданином. Например, граждане РФ с паспортами СССР до 1998 года и даже позже могли беспрепятственно менять их на российские документы, причем даже по поддельным документам. Таковых, согласно п. 4 ст. 41.2 № 62-ФЗ, не признают гражданами.

Согласно этой же статье, а также ст. 16 закона, причиной отказа в гражданстве может послужить:

• предоставление неправдивых сведений, подложных данных, поддельных документов;
• выступление за насильственное изменение конституционного строя РФ;
• участие в вооруженных конфликтах против ВС РФ или экстремистской деятельности;
• преследование со стороны правоохранительных органов, наличие непогашенной или неотбытой судимости;
• наличие ограничения на въезд в РФ;
• первичное оформление российского паспорта по поддельному или украденному документу;
• оформление иностранного гражданства после первичного получения паспорта РФ и так далее.

УСЛОВИЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВНЖ

• предоставили поддельные/подложные документы или сообщили о себе заведомо ложные сведения
• наркозависимы либо страдаете одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих
• не можете материально обеспечивать себя на территории Российской Федерации в пределах минимального прожиточного минимума, установленного Правительством РФ
• подвергались выдворению, депортации или реадмиссии хотя бы 1 раз в течение 5 лет до дня подачи заявления на ВНЖ либо 2 и более раз в течение десяти лет
• осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств;
• имеете непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо
• тяжкого преступления на территории России или за ее пределами
• создаёте угрозу безопасности России или ее гражданам
• поддерживаете террористическую деятельность

Нормативные акты, определяющие законность документа

В соответствии с пунктом 5 Положения о паспортной системе СССР от 28 августа 1974 года все документы для удостоверения личности, которые были выданы после 1974 года, не имеют окончания срока действия. Однако на сегодняшний день данное положение было отменено по причине приведения в соответствие существующих нормативных актов и действовавшей ранее правовой системы. Поэтому сегодня следует опираться на несколько другие нормы права, которые так же подтверждают, что сегодня паспорт СССР сохраняет свое действие в качестве документа, удостоверяющего личность, но только в случае достижения человеком, использующим этот документ, определенного возраста. В первую очередь, предъявляя данный документ, следует опираться на положения нормативных актов.

Таким образом, не было принято никаких нормативных актов, которые отменили бы срок действия паспорта граждан СССР. Сегодня документ, выданный в период существования советского государства, сохраняет свое действие, но при условии, что он оформлен правильным образом, то есть в него еще в период действия Советского Союза была вклеена фотография его владельца по достижении возраста 45 лет. В противном случае, использование данного документа не будет юридически законным.

Кратко о распаде СССР

В 1991 году, а именно 25 декабря Верховным Советом было заявлено, что РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика) стала Российской Федерацией, то есть страна обрела статус независимости.

После распада СССР (Союз Советских Социалистических Республик) все его граждане получили подданство тех стран, в которых были официально зарегистрированы, то есть прописаны. Резидентство присваивалось автоматически не по месту фактического проживания, а по факту регистрации. В тот момент многие граждане СССР стали подданными тех республик, где состояли на учете.

Все официально зарегистрированные в РСФСР люди получили российское гражданство после распада Союза автоматически. Но согласно статье № 20 закона о гражданстве СССР, принятого 23 мая 1990 года, подобное присвоение стало не совсем правомерным.

Данный закон гласит, что утрата гражданства СССР могла осуществиться только в таких случаях:

• Лишение гражданства СССР.
• Утрата резидентства.
• Добровольный выход с подданства.

Согласно законодательному указу от 1 августа 1978 года выход из гражданства СССР разрешался исключительно Президиумом Верховного Совета Советского Союза. Одобрение выносилось на основании поданного человеком заявления.

Лишать гражданства могла та же структура, если сотрудниками организации, было принято решение, что резидент СССР порочит страну своими поступками. Данное правило регламентировалось статьёй № 23 закона о гражданстве Союза Советских Социалистических Республик.

Лишить человека статуса резидента СССР можно было лишь в том случае, если он постоянно проживает в другом государстве.

Если человек не был советским гражданином, а родился после распада союза на территории СНГ, то он может оформить российское гражданство на общих основаниях:

• Разрешение на временное проживание
• Вид на жительство
• Оформление гражданства

Общий срок – около 5 лет.

Гражданин СНГ вправе сократить срок оформления гражданства, если у него есть:

• Родители или дети, состоящие в гражданстве России
• При получении образования на территории России
• Брак с россиянином или россиянкой (более трех лет)
• Рождение на территории России

Основные требования к документам

1. При подаче заявления на получение гражданства необходимо подготовить оригиналы и копии документов. Все копии документов, касающихся гражданства Российской Федерации, заверяются нотариусом.
2. Документы, выданные иностранным государством, имеют юридическую силу в России. Для этого они должны быть апостилированы или легализованы. Подробности процедуры описаны ниже.
3. Запрещается подавать документ с иностранными надписями без перевода на русский язык. Все документы, содержащие хотя бы одно слово на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально заверен.
4. Граждане, изменившие фамилию, имя и отчество при подаче заявления о приеме в гражданство РФ, представляют документы, подтверждающие изменение, например, свидетельство о браке.
5. Рекомендуется взять с собой дополнительные документы, даже если они не указаны в списке: ИНН, ежегодные ваучеры на получение ВНЖ, диплом/сертификат, трудовую книжку, пенсионное удостоверение (если есть).

Гражданство СССР – страны, которая канула в лету, как и любое иное, оно выражается в определенной правовой связи между человеком и государством, в наличии взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу. Проблема заключается в том, что в настоящее время не существует такого государства, поэтому требовать от него выполнения любых обязанностей невозможно. Поскольку Российская Федерация признает себя правопреемницей Советского Союза, то права гражданина СССР в РФ защищаются так же, как и права россиянина.

В 1997 году был введен в действие паспорт гражданина РФ, а Министерство внутренних дел было обязано с октября 1997-го по январь 2004 года произвести замену советских паспортов на российские. Процедура эта была непростая и долгая, ведь требовалось обеспечить права огромного количества людей, проверить предоставленные ими данные и выдать огромное количество паспортов. Процедура растянулась во времени, и нет ничего удивительного в том, что граждане РФ с паспортом СССР до 1998 года встречались очень часто.

Какие еще государства способны выйти на мировой рынок золотых паспортов?

Эксперты подчеркивают, что сохраняющаяся геополитическая нестабильность создает благоприятные условия для новых программ, поскольку многие страны начинают искать новые способы накопления капитала и привлечения талантливых / богатых иностранцев.

Расположенная в Восточной Европе / на Балканах страна, безусловно, способна привлечь множество претендентов на золотой паспорт. Возможно, Молдова снова откроет программу экономического гражданства, закрывшуюся в 2019 под давлением официального Брюсселя.

Грузия, гражданам которой доступен безвизовый въезд в Шенгенскую зону, также вполне способна выйти на мировой рынок золотых паспортов, получая мощный стимул для экономики и источник «человеческого капитала».

Одновременно отраслевые аналитики сходятся во мнении, что ни одна из стран, уже находящихся в Шенгенской зоне, не введет программу экономического гражданства / инвестиционного резидентства, опасаясь давления Еврокомиссии, стремящейся свести к минимуму практику коммодизации гражданства.

Лица, которые могут получить гражданство в упрощенном порядке

Очень много бывших советских граждан, которые имеют особую культурную, историческую связь с Россией, но вследствие распада Советского Союза живут за ее пределами. Россией законодательно предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР, хотя право на упрощенную процедуру имеют не только они.

К другим категориям заявителей на прием в гражданство РФ относятся:

• иностранцы, имеющие хотя бы одного из родителей или детей – граждан РФ;
• имели гражданство Союза и не стали получать его в ином государстве;
• родились на территории РСФСР;
• осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ;
• являются инвесторами в предприятия России на протяжении не менее 3 лет;
• лица, имеющие родственников – граждан РФ;
• лица, значительная часть жизни которых связана с Советским Союзом, то есть государство предоставляет упрощенную возможность получить гражданство РФ для потомков СССР.

Дмитрий: На «Прямой линии» президент сказал, что жители Донбасса и Украины «нам не чужие». «Закон о государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» давно прописал все эти правила. Но они на практике работают плохо. Ведь получить российский паспорт может каждый выходец из Союза, вне зависимости, в какой стране он живет. Сейчас появилась надежда на то, что закон заработает, и все желающие – выходцы из СССР – смогут получить гражданство по упрощенной схеме.

Антон: Столкнулись с оформлением российского паспорта путем переселения в РФ. Она работает не во всех регионах страны. Задача программы – помочь соотечественника переселиться. А на деле – это какая-то ярмарка вакансий. Если региону нужен данный специалист, то программа работает. Если нет, то и переехать невозможно.

Анна: Для носителей языка также складывается затруднительная схема переселения. В некоторых регионах экзаменационная комиссия работает, как попала. Огромная толпа народу не может месяцами подтвердить свои знания. Ощущение, что за все надо платить. И даже после сдачи экзаменов придираются к любой черточке. В этом году узаконили тесты, где надо правильно ответить на 65% вопросов. Но таких счастливчиков мало, поэтому практически все пересдают по 2-3 раза.

Процедура реинтеграции

Получить новый паспорт РФ можно по трем основаниям: по рождению, утрате и при отказе.
Восстановить статус гражданина по рождению (филиация) могут лица, не достигшие 18 лет, проживающие за границей. Такое часто встречается в случае усыновления (удочерения) ребенка, рожденного на территории РФ иностранными гражданами. В результате ребенок получает гражданство другой страны не по своей воле.

Однако он не лишается права изменить свой статус гражданина на любой другой или вернуть себе статус резидента РФ по достижении им совершеннолетия. И при этом его решение не подлежит обязательному одобрению со стороны государства, в котором он проживал с приемными родителями. После достижения 18 лет и пятилетнего пребывания на территории РФ соискателю предоставляется право воспользоваться упрощенным порядком. Но только если до усыновления у ребенка был российский паспорт или документ о рождении в России. Если нет, то восстановление возможно только в общем порядке.

Восстановить статус в упрощенном порядке после утраты могут лица, лишенные его против своей воли, жертвы политических репрессий. Чтобы претендовать на получение гражданства, лицо должно быть признано совершеннолетним и дееспособным.

Например, после распада СССР и утери прежней территориальной целостности жители, оказавшиеся за пределами этой целостности, должны снова пройти процедуру получения паспорта, но уже российского. Поскольку эти лица утратили статус не по своей воле, для них этот процесс является восстановлением. Чтобы восстановить гражданство России гражданину Украины, необходимо только подать заявку после трехлетнего проживания в России и стать ее гражданином.

Бывшему гражданину России, проживающему за рубежом долгое время, может понадобиться восстановить гражданство РФ, если родился в России. В этом случае, как и с утратой, на восстановление необходимо лишь желание и проживание в России не менее трех лет. То есть восстанавливать статус гражданина можно в упрощенном порядке.

Похожие записи:

• Памятка для тех, кто не хочет платить за отсутствие маски
• Маткапитал-2023: как потратить ₽779 тыс. на улучшение жилищных условий
• Списочная и явочная численность