ГЛАВА 13. ВЫСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ГЛАВА 13. ВЫСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Реальность этого документа нам подтвердили два источника из Академии наук. По их словам, на днях кадровые работники уточняли данные сотрудников в соответствии с таблицей в документе. Ученые удивлены: как в реальности будет действовать новое положение? И неужели всех, кто работает на неполную ставку, будут выселять из общежитий и льготных квартир?

Срок исковой давности на подачу иска о выселении из общежития

По делам о выселении необходимо учитывать срок исковой давности на подачу искового заявления. По исковым требованиям о выселении из общежития по основаниям прекращения трудовых отношений с организацией, предоставившей общежитие, установленный законом трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня прекращения трудовых отношений с лицом, которому это жилое помещение было предоставлено.

Пример 1 (судебная практика):
Работник работал в ООО «А» в период времени с 2008 по 2012 год. В 2011 году работнику предоставлено общежитии на время трудовых отношений. В 2012 году трудовые отношения прекращены по соглашению сторон. В 2016 году ООО «А» подало исковое заявление в суд о выселении работника из общежития. В судебном заседании работник заявил ходатайство о применении сроков исковой давности. Суд в решении указал, что 2012 году прекращены трудовые отношения с работником. Срок исковой давности составляет 3 года. Исходя из вышеизложенного, срок исковой давности истек 2015 года. Решением суда ООО «А» в иске отказано.

Законодательством Республики Беларусь установлено, что сроки исковой давности не распространяются на требование о выселении из общежития:

• если общежитие было предоставлено по ходатайству других организаций (пункт 4 статьи 93 ЖК);
• о выселении членов (бывших членов) семьи нанимателя жилого помещения в общежитии, выехавшего на место жительства в другой населенный пункт или другое жилое помещение в данном населенном пункте (пункт 6 статьи 120 ЖК), срок исковой давности не распространяется;
• на граждан, самоуправно занявших жилые помещения, о выселении поднанимателей жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, о выселении граждан, которым жилое помещение государственного жилищного фонда предоставлено временно в безвозмездное владение и пользование, о выселении граждан, которым предоставлено право проживания в качестве опекунов (попечителей), так как независимо от срока проживания они самостоятельного права владения и пользования жилыми помещениями не приобретают.

Пример (судебная практика) 2:
Работнику ОДО «Б» по ходатайству нанимателя предоставлено в 2011 году в общежитие ОАО «В» сроком на один год. В 2012 году трудовые отношения прекращены в связи с истечением срока контракта. В 2016 году ОАО «В» обратилась в суд с исковым заявлением о выселении из общежития. В судебном заседании работник заявил ходатайство об истечении срока давности, в связи с прекращением трудовых отношений 2012 году, указав, что трех летний срок пропущен.

Суд удовлетворил исковые требования истца указав, что на требования о выселении граждан из общежития, которое предоставлено по ходатайству сторонней организацией срок исковой давности не распространяется.

Выселение из общежития с предоставлением жилого помещения

Законодательством Республики Беларусь предусмотрена категория граждан, которые подлежат выселению из общежития с предоставлением другого жилого помещения:

• учащихся и студентов, которые являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии независимо от оснований его предоставления не допускается до предоставления им в установленном порядке другого жилого помещения по месту нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• гражданам, проживающим в жилом помещении государственного жилищного фонда в общежитии, на время капитального ремонта или реконструкции общежития предоставляется жилое помещение маневренного фонда либо другое жилое помещение в этом или ином общежитии не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека, если капитальный ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения;
• в случае сноса общежития, признания жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии в установленном законодательством порядке не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и перевода его в нежилое, а также в случае, если общежитие находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, организация, в ведении которой находится это общежитие, предоставляет гражданину, проживающему в общежитии, жилое помещение в другом общежитии с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок.

Обращаем внимание, что предоставляемое другое жилое помещения должно соответствовать типовым потребительским качествам и находится в пределах населенного пункта, где ранее лицо проживало в общежитии (в сельской местности — в пределах территории сельсовета).

Отметим, что под самим документом стоит подпись главного ученого секретаря НАН Беларуси Андрея Иванеца. Мы позвонили в его приемную, чтобы получить комментарий по поводу бумаги, однако нас отказались связывать с руководителем и перенаправили в пресс-службу Академии. Там по поводу предоставления жилья журналисту Zerkalo.io рассказали следующее:

— Строго в соответствии с законодательством Республики Беларусь, у нас существует жилищная комиссия, которая рассматривает заявки и предоставляет жилье в порядке очереди. На сегодняшний день у нас много нормативной документации. Насколько я знаю, в первую очередь приоритет отдается сотрудникам НАН, которые работают на полную занятость. Сами понимаете, сотрудники, которые трудоустроены на половину или на 0,25 ставки, могут работать еще в нескольких организациях. Именно поэтому приоритет отдается тем, кто работает на полную ставку — общежития у нас не бесконечные. Остальным предоставляется жилье, если есть такая возможность, — прокомментировали в пресс-службе.

На уточняющий вопрос, что будет с теми сотрудниками, которые сейчас живут в общежитиях, но трудоустроены в Академии на неполную занятость, нам ответили, что «все вопросы рассматривает жилищная комиссия». И отказались прокомментировать остальные аспекты документа.

Вопросы, как именно будет проходить выселение сотрудников, кого и в каких случаях оно может затронуть, тоже остались без ответа.

НОВЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС БЕЛАРУСИ

Выселить прописанного и проживающего в общежитии ребенка можно только с согласия представителя органов опеки. Каждое дело о выселении несовершеннолетнего обязательно должно рассматриваться в суде и в индивидуальном порядке.

Закон не запрещает переселять семьи с детьми в жилье с худшими условиями для проживания, но это может стать причиной длительного судебного разбирательства. В ряде случаев допускается даже их выселение «на улицу», а именно:

• при увольнении работника по собственному желанию;
• при наличии большого долга за коммунальные услуги;
• из-за порчи помещения;
• из-за систематического нарушения общественного порядка.

Но только, если люди въехали в общежитие после 01.03.2005 г. и органы опеки разрешили такое выселение.

Приняв решение о выселении, собственник должен письменно предупредить нанимателя об этом. В соответствующем требовании должны быть указаны причины выселения и сроки, в которые люди должны покинуть арендуемое помещение. В случае отказа жильцов от добровольного освобождения жилплощади, собственник общежития имеет право обратиться в орган правосудия.

При рассмотрении дел о выселении граждан из общежития сроки исковой давности определяются судом в зависимости от фактических обстоятельств дела:

• иногда суды в этом вопросе встают на сторону наймодателей, которые апеллируя 208 статьей ГК РФ, просят не учитывать исковую данность;
• в большинстве случаев, если доказаны законные основания вселения, судами все-таки принимается в расчет установленный статьей 304 ГК РФ срок в три года.

Прежде всего, необходимо понимать, на каком основании администрация требует выселения и имеет ли она на это законное право.

Исходя из анализа судебной практики, во время разбирательства обычно выясняются следующие вопросы:

• имеет ли спорный объект недвижимости статус общежития;
• настоящий ли собственник подает иск;
• на законных ли основаниях происходило заселение в общежитие;
• есть ли у жильца на руках ордер на данный объект недвижимости.

Если выселение является следствием завершения трудовых взаимоотношений, суд обращает внимание на условия заключения трудового договора между сторонами, а особенно на пункты содержащие порядок его расторжения.

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

1. совместного решения администрации и профкома;
2. ордера;
3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Выселение из общежития по новому жилищному кодексу

Утверждение, что выселить в никуда нельзя, неверно. Прервать отношения с проживающим без права на получение иного альтернативного жилья можно в следующих случаях:

1. Развода супругов. В комнате остается проживать тот из супругов, который получал право на проживание, то есть тот, что работает на предприятии или учится в заведении.
2. Увольнения с работы. Последний день работы автоматически становится последним днем проживания в служебном помещении.
3. Наличие задолженности по оплате жилья. По правилам оплатить проживание надо до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Но небольшие просрочки в учет не принимаются, речь идет лишь о задолженностях длиною в несколько месяцев.

Некоторые категории квартирантов не могут быть выселены в никуда. Закон обязывает предоставить им иное жилое помещение для дальнейшего проживания, причем оно обязано соответствовать нормативам по квадратуре, санитарным нормам и обязательно должно находиться в том же населенном пункте, что и общежитие, из которого отселяют.

Перечень граждан, которых нельзя выдворить на улицу, состоит из следующих категорий:

1. Военнослужащие.
2. Сотрудники ОВД, ФСБ.
3. Пожарные.
4. Полицейские.
5. Семьи погибших при исполнении обязанностей сотрудников.
6. Семьи работников, которые умерли из-за несчастного случая на производстве или вследствие приобретенного профессионального заболевания.
7. Старики и пенсионеры.
8. Мать или отца одиночек, которые сами воспитывают несовершеннолетних детей.
9. Жильцы, которые живут в общежитии более десяти лет.
10. Инвалиды I и II группы, при условии, что инвалидность была получена на производстве или на службе.

Обратите внимание, что условия распространяются не только на самих арендаторов, но и на членов их семей.

Собственник может выселить нанимателя по двум вариантам:

• с предоставлением взамен другого жилого помещения;
• в «никуда», то есть без предоставления альтернативного жилья.

Кто и в каких случаях может быть выселен «на улицу»:

1. Военнослужащий, если общий срок службы менее двадцати лет, а причиной увольнения не является ухудшение здоровья.
2. Служащие других силовых структур, которые были уволены «по статье», либо те, которые совершили какое-либо незаконное действие вне службы.
3. Сотрудники организации, проживающие в служебном жилом помещении и уволившиеся по собственному желанию.
4. Временные или сезонные рабочие, заселенные в общежитие в соответствии со срочным трудовым договором, срок действия которого закончился.

Легитимное проживание в общежитии основано на заключении договора найма (аренды) жилого помещения. Одной стороной договора выступает собственник – муниципалитет или частное лицо, а второй – гражданин. Подписанный документ всегда содержит сроки и условия предоставления жилплощади. Ознакомившись с документом, можно найти основания для выселения. О них и поговорим.

На каких основаниях можно выселить человека из общежития:

Существует еще одна категория нанимателей – льготная. Выселение таких жильцов невозможно, суд не даст на это разрешение. Если же по каким-то причинам это неизбежно, закон обязывает предоставить жильцу альтернативное жилое помещение в том же населенном пункте.

К ним можно отнести:

• военнослужащих;
• сотрудников МВД, ФСБ, МЧС, а также членов их семей;
• членов семьи погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников вышеперечисленных служб;
• пенсионеров по возрасту;
• членов семьи сотрудников, погибших на производстве;
• матерей-одиночек с несовершеннолетними детьми;
• инвалидов первой и второй группы, получивших инвалидность на работе либо при несении службы.

Обязанности по подысканию подходящего альтернативного жилья возлагаются на собственника жилого помещения, который стал инициатором выселения.

Основания для выселения без предоставления другого жилого помещения

Выселить человека из общежития «на улицу» по одному из вышеперечисленных обстоятельств можно в любое время, но есть некоторые категории лиц, которым собственник общежития при выселении должен предоставить альтернативную жилплощадь.

К таким категориям относятся:

• военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, пожарные, полицейские, сотрудники ФСБ и их семьи, а также семьи погибших при исполнении службы сотрудников одного из этих ведомств;
• пенсионеры по старости;
• семьи работников погибших на производстве;
• родители одиночки с малолетними детьми;
• лица, проживающие в комнате на протяжении 10 лет и более;
• инвалиды 1 и 2 группы, получившие инвалидность из-за производственной травмы или во время исполнения воинской службы.

Всех этих людей можно только переселить в другое жилье, обязанности, по поиску которого возлагаются на инициатора выселения.

Трудовые отношения. А если их не было?

Как гласит статья 109 ЖК РСФСР общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?

А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

«..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».

Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

Как выселяются студенты?

Многие крупные образовательные учреждения предоставляют возможность студентам из других регионов проживать в общежитии во время обучения. Выселение из общежития студента допускается только при наличии значимых оснований, к которым относится:

• личное желание гражданина поменять место проживания;
• ректором подписывается приказ, на основании которого студент отчисляется из образовательного учреждения;
• выселение осуществляется по инициативе администрации жилого помещения после проведения судебного разбирательства, причем это возможно, если студенты разными своими действиями нарушают нормы и правила проживания.

Не получится выгнать студентов только по причине того, что закончился срок действия договора найма, так как его требуется продлевать до того момента, пока не закончится обучение в учреждении. Поэтому если студентам надо учиться не меньше трех месяцев, то требуется пролонгация соглашения на прежних условиях на основании ст. 684 ГК.

Если студента пытается выселить администрация общежития без предварительного судебного разбирательства, то такие действия являются незаконными, поэтому могут быть оспорены студентом в суде.

Что делать, если отказываются жильцы покидать помещение?

Нередко даже после принятия положительного судебного решения на иск, сформированный владельцем жилого помещения, жильцы все равно отказываются покидать общежитие. В этом случае осуществляется по Жилищному кодексу выселение из общежития принудительным способом.

Для этого владелец жилья должен обратиться к приставам. Специалисты первоначально уведомляют граждан о том, что им в установленные сроки надо покинуть жилое помещение. Если за предоставленный период времени люди не съезжают, то приставы могут прийти в общежитие для физического выдворения граждан. Имущество может перевозится на хранение на склад приставов, причем для его возвращения гражданам придется заплатить определенную сумму средств, представленную платой за хранения ценностей.

Порядок предоставления, вселения

Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда Вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение.

По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Таким образом, право пользования возникало при наличии:

• 1. совместного решения администрации и профкома;
• 2. ордера;
• 3. фактического вселения

Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению.

Что касается «нового» ЖК РФ, то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

✅ Могут ли выселить с общежития с постоянной пропиской?

Новый Жилищный кодекс был принят только 1 марта 2005 года. До этого действовали старые советские правила. Это означает, что люди, которые были зарегистрированы в частном общежитии до этой даты, по-прежнему имеют право проживать в нем. Они не могут быть исключены из общежития без уважительной причины.

На практике иногда наблюдается, что выселяются лица, зарегистрированные только в одном зале проживания. Судебная практика основывается на том, что человек проживает в общежитии, соблюдает ли он правила общежития и оплачивает ли он проживание и коммунальные услуги. Человек, добросовестно арендующий свою квартиру, не может быть выселен «ни с того ни с сего». Ситуация меняется, если есть другие места проживания. В этом случае выселение может быть обоснованным (см. «Могут ли вас выселить из квартиры, если у вас нет другого жилья?»).

✅ Имеют ли право выселить из общежития с несовершеннолетним ребенком?

Социальные службы в нашей стране очень озабочены защитой детей.

Несовершеннолетние имеют право проживать со своими родителями или хотя бы с одним из них (статья 20 (2) Гражданского кодекса). Предположим, семья зарегистрирована в жилом помещении и не имеет другого места жительства. В этом случае выселить их будет невозможно. Это связано с тем, что если родители депортированы, то ребенок также должен быть депортирован. Однако, поскольку детей не депортируют «в никуда», их тоже не депортируют.

Однако следует учитывать, что арендодатель может выселить ребенка, если ребенок не проживал в квартире более одного года. Конечно, это действует до тех пор, пока несовершеннолетний проживает с родителями в более комфортных условиях (см. «Как выселить несовершеннолетних из дома?»).

Что делать, если выселяют из общежития

При выселении необходимо потребовать у администрации письменное уведомление. Собственник должен обосновать свое решение и представить доказательства законности своих действий.

Попробуйте договориться с собственником на отсрочку освобождения жилого помещения. Это особенно актуально, если вам негде жить, и вы планируете найти себе альтернативное жилье.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. в специальном окне.

Теперь вы знаете, как происходит выселение из общежития по новому Жилищному кодексу. Приложите максимум усилий для решения вопроса мирным путем. В этом вам помогут квалифицированные юристы нашего портала.

Порядок выселения из общежития согласно нового Жилищного кодекса

Как уже говорилось ранее, по новому Жилищному Кодексу, если жилец (наниматель) имеет желание выселиться из общежития, он в Любой момент может расторгнуть договор найма в одностороннем порядке.

В случае, когда наймодатель пытается выселить жильца посредством судебного разбирательства, порядок действий следующий:

• Прежде, чем обращаться в суд, владельцу жилого помещения необходимо направить жильцу уведомление о выселении с предложением добровольно покинуть занимаемое пространство;
• Если по хорошему договориться не получилось, то тогда наймодатель подаёт исковое прошение в суд;
• Как только судебный приказ о выселении вступает в силу, начинается обратный отчёт времени для выселяемых жильцов. Они обязаны покинуть общежитие самостоятельно спустя семь дней. В противном случае служебные приставы имеют законное право применить силу.

Как выселить человека из общежития

Приняв решение о выселении, собственник должен письменно предупредить нанимателя об этом. В соответствующем требовании должны быть указаны причины выселения и сроки, в которые люди должны покинуть арендуемое помещение. В случае отказа жильцов от добровольного освобождения жилплощади, собственник общежития имеет право обратиться в орган правосудия.

Если же наниматели относятся к тем категориям граждан, выселение которых возможно только с одновременным заселением в другое жилье, то собственник в своем письме должен указать адрес объекта, в которое планируется переселение.

Обязательные требования к новому жилью принудительно переселяемых семей:

• на 1 жильца должно приходиться не менее 6 кв.м площади;
• помещение должно быть пригодным для проживания;
• территориально объект недвижимости должен принадлежать к тому же населенному пункту, что и общежитие.

Похожие записи:

• Выплата алиментов после 18 лет
• Ветеран труда федерального значения сумма выплаты с 2023 года
• Три налоговых вычета: как сэкономить при покупке и продаже жилья