Как получить пособие по безработице в 2023 году?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить пособие по безработице в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.

Когда пособие по безработице сократятся, приостановятся или прекратят выдаваться?

Деньги не получите, если уйдете в отпуск, забеременев и родив, выехав в другую местность для получения образования или если безработного призовут в армию. Но эти периоды не будут засчитаны в общий срок выдачи пособий. Также выдачу денег могут приостановить на какое-то время, но не дольше месяца. Поводом для этого может быть:

• Безработный дважды подряд отказался от предложенных вакансий;
• Не принимал участие в общественных работах, после месяца стояния на учете, отказался от обучения;
• Отчислен с обучения;
• Не прошел перерегистрацию (не имея на это уважительной причины) или пытался перерегистрироваться пьяным.

В первую очередь, прежде чем говорить о социальных гарантиях безработным, необходимо определить, что подразумевается под понятием «безработный». Дело в том, что для получения безработным гражданином социальной поддержки государства, необходимо наличие у него определенного статуса. Если гражданин не занят какой-либо деятельностью, то это еще не дает основания называть его безработным. Опять же, всегда существует категория граждан, которые способны, могут, но не желают трудиться. Это их право, принудительный труд в РФ запрещен. По сути, в общеупотребительном смысле они также являются безработными, но социальная поддержка государства направлена на определенную группу незанятых граждан, отвечающим определенным критериям. ^[5]

В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 (ред. от 18.10.2007), безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Исходя из этого определения можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.

Трудоспособность граждан оценивается по двум критериям: состояние здоровья и возраст. Так, например, инвалид не может считаться трудоспособным, если у него нет заключения медико-социальной экспертной комиссии, где конкретно указывается, какую работу данный гражданин может выполнять, рекомендуемый для него режим труда и отдыха. Граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или достигшие пенсионного возраста, также не принадлежат к категории трудоспособных граждан.

Под гражданами, не имеющими работы и заработка, подразумеваются граждане, не работающие и не имеющие каких-либо форм доходов. Доходы могут быть самыми разнообразными. Это не только заработная плата, но и получение процентов по ценным бумагам, получение дохода от участия в хозяйственных товариществах и обществах и т.д.

Готовность приступить к работе – такое условие, которое носит чисто субъективный характер и определяет отношение гражданина к труду, его желание трудиться. Если гражданин обращается в службу занятости не с целью поиска работы, а с одним лишь намерением получать пособие по безработице, то это четко проявляется в многократных отказах от подходящей работы, что дает право службе занятости отказать в регистрации данному гражданину или применить соответствующие санкции.

Одним из основных условий получения статуса безработного является регистрация гражданина в службе занятости населения.

Регистрация трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (дохода), ищущих работу и готовых приступить к ней, обратившихся в органы по вопросам занятости осуществляется в 3 этапа: первичная регистрация безработных граждан, регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы и, наконец, регистрация граждан в качестве безработных;

Первичная регистрация осуществляется в целях учета общей численности безработных граждан, обратившихся в органы по вопросам занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предъявления ими каких-либо документов. ^[6]

Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости населения по месту жительства граждан со дня их личного обращения. Место жительства определяется наличием паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства или соответствующей справкой из органов внутренних дел.^[7]

Для осуществления регистрации безработным гражданам надлежит представить следующие документы:

– паспорт или иной документ, заменяющими паспорт, которым является удостоверение личности и свидетельство о регистрации по месту жительства;

– трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж, Документом, заменяющим трудовую книжку, является дубликат трудовой книжки. Документами, подтверждающими трудовой стаж, являются справки о времени, засчитываемом в общий трудовой стаж, выписки из приказов, письменные трудовые договоры (контракты), договоры гражданско-правового характера с отметкой об их исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

– документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;

– справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), оформленную в установленном порядке (выдается работодателем). Порядок определения среднего заработка установлен Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.08.2003 №62 «О порядке исчисления среднего заработка».

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

Инвалиды, в дополнение к указанным документам предъявляют трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда или индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданные в установленном порядке.

Органы по вопросам занятости в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы должны по возможности предложить обратившемуся два варианта подходящей работы, включая работу временного характера или план самостоятельного поиска работы, а впервые ищущему работу (ранее не работавшему), не имеющему профессии (специальности), – два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Согласно ст. 4 Закона о занятости подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Для некоторых категорий граждан предусматривается, что подходящей работой может быть любая оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных или иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям законодательства Российской Федерации о труде.^[8] Это правило применяется в отношении граждан: – впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы; уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

– отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы;

– состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работающих;

– обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Сокращение размера пособия по безработице может быть произведено на 25% на срок до одного месяца в случаях:

– неявки без уважительных причин на встречу с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости

– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учёбу).

Приостановление выплаты пособия по безработице может быть произведено на срок до 3 месяцев в случаях:

1) отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2) отказа по истечении трёхмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию по уважительным причинам;

3) явки безработного на перерегистрацию в состояние опьянения, вызванном употреблении алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, что устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ;

4) Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и Другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления Гражданина, направленного на обучения за виновные действия;

5) нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (приостановки выплаты производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию);

6) Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов занятости.

Выплата пособия по безработице не производится:

1) Отпуска по беременности и родам;

2) Выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

3) Призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Какие еще выплаты доступны безработным

Рассматриваемое пособие – далеко не все, что предлагает государство. Например, в Центре занятости помогут с переобучением, психологической или социальной реабилитацией, а еще – подскажут, как открыть свое дело.

Но есть и несколько других денежных выплат для тех, кого признали официально безработным:

• доплаты и компенсации, материальная помощь – есть в Москве (в общей сумме 2500 рублей);
• единовременная помощь семье умершего безработного, а также в случае смерти члена семьи безработного – 4900 рублей. Как видно, обе эти выплаты были установлены до 2019 года, когда пособие по безработице в России составляло от 850 до 4900 рублей;
• выплаты по социальному контракту – если безработный заключит такой контракт на период поиска работы, ему будут доплачивать около прожиточного минимума в месяц, а потом – сделают и несколько выплат после трудоустройства.

Кроме того, период, когда человек получает выплаты от ЦЗН, входит в его страховой стаж, хотя и права на пенсионные баллы не дает.

Кому откажут в выплатах

Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:

• лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
• те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
• лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
• не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
• лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
• осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
• те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.

Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:

• самозанятые;
• инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
• работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
• имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
• реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
• оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
• получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
• проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
• учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
• получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
• состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.

• Признание безработным, помощь гражданину в поиске места труда, выплата пособий — это основные задачи центра занятости.
• Вспомогательным моментом в этой структуре является материальная выплата. Она стимулирует гражданина найти место труда. А при отказе в сотрудничестве с органами по трудоустройству, выплату прекращают или приостанавливают.
• Минимальное пособие по безработице 1500 рублей, максимальное 12792 рублей без учета районного коэффициента.
• Если человек до того как встать на учёт в центр занятости работал, пособие по безработице рассчитывается на основании его средней заработной платы за 3 месяца.
• Встать на учёт в центр занятости можно дистанционно через сайт Госуслуги.

Понижение размера пособия или его отмена

Законодательством предусмотрены случаи, когда размер пособия может быть уменьшен или даже вовсе отменен.

Так, если безработный гражданин нарушил законодательство и получил наказание в виде лишения свободы или исправительных работ, то пособие ему прекращается выплачиваться. Это же касается тех, кто предоставил в ЦЗН недостоверную информацию о себе или подложные документы. Если гражданин устроился на официальную работу или зарегистрировал свою деятельность в качестве ИП, то право на получение пособия он утрачивает, поскольку начинает считаться занятым гражданином.

Данное правило пока не распространяется на самозанятых граждан, осуществляющих некоторую оплачиваемую деятельность, но официально нигде не числятся, налогов, сборов и отчислений не совершают.

Например, если человек дома печет торты и кексы на продажу, но не зарегистрирован в качестве ИП, то он вправе рассчитывать на пособие по безработице. При этом его «трудовая» деятельность является прямым нарушением законодательства в вопросе ухода от налогов и сборов за осуществляемую предпринимательскую деятельность.

Пособие назначают после принятия СЗН решения о присвоении гражданину статуса безработного. Деньги начисляются с первого дня его установления. Период выплат суммарно не вправе составлять более 12 месяцев в течение 18 месяцев нахождения в статусе безработного.

В отдельных случаях (впервые ищущие работу, возобновляющие трудовую деятельность после перерыва более года, уволенные за нарушения ТК РФ и иные виновные действия, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев до начала безработицы и имевшие оплачиваемую работу в периоде меньше 26 недель, направленные службой занятости на обучение и отчисленные с него) длительность выплат не должна превышать шесть месяцев при 12 месяцах нахождения в статусе безработного.

Лица, которые не смогли трудоустроиться по окончании первого периода выплаты пособия по безработице, вправе претендовать на повторное его получение.

Общий период выплаты не превышает 24 месяца в течение 36 месяцев нахождения в статусе безработного.

Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации в установленные уполномоченным органом сроки, но не более двух раз в месяц.

Теперь о том, в каких числах выплачивают пособие по безработице в центре занятости (2022 год). Деньги начисляют не авансом, а по факту:

• первые 10 дней с подачи заявления до регистрации;
• с постановки на учет до первой перерегистрации;
• с первой регистрации до следующей и т. д., то есть единой для всех даты нет.

Кто имеет право на пособие по безработице

Право на получение данного пособия по безработице имеют только те лица, которые были признаны официально безработными в порядке, установленном законодательством РФ.

Обязательным условием для назначения пособия является наличие оплачиваемой работы на условиях полных рабочих дней не менее 26 календарных недель в период 12 месяцев до того момента, как он был признан безработным.

Российское законодательство предусматривает также и особые случаи, когда может быть назначено пособие по безработице, а именно:

• если гражданин, ранее не работавший, в настоящий момент впервые ищет официальную работу;
• если гражданин ищет постоянную работу после длительного перерыва (более 12 месяцев) после последнего увольнения;
• если ищущий работу был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
• если ищущий работу в период обучения, куда он был направлен службой занятости, был отчислен за какие-либо правонарушения;
• если признанный безработным был уволен с последнего места работы на протяжении 12 месяцев до безработицы, и имел в течение этого времени оплачиваемую работе менее, чем 26 календарных недель;
• если гражданин был направлен органами службы занятости на обучение и был отчислен за виновные действия.

Пособие по безработице не выплачивается:

1. в период отпуска по беременности и родам;
2. в период привлечения безработного гражданина к мероприятиям, имеющим непосредственное отношение к исполнению государственных обязанностей и подготовке к военной службе;
3. в периоды выездов гражданина, признанного безработным, с постоянного места проживания по причине обучения на заочной или вечерней форме в учреждениях проф.образования.

Прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице

Решение об изменении размера, приостановке или прекращении выплаты пособия по безработице может быть принято органом службы занятости с обязательным уведомлением безработного гражданина.

Прекращение выплаты пособия по безработице и вместе с тем снятие с гражданина статуса безработного осуществляется:

• если гражданин был признан официально занятым;
• если гражданин получает стипендию в связи с прохождением профессиональной подготовки или повышением квалификации в организации, куда он был направлен органом службы занятости;
• если гражданин более 1 месяца не посещал орган службы занятости по месту жительства без уважительной на то причины;
• в случаях, если признанный безработным гражданин переехал в другую местность;
• в случаях выявления факта попытки получения пособия по безработице обманным путем;
• в случаях, если безработный гражданин был осужден за преступное деяние с наказанием в виде лишения свободы;
• в случае назначения безработному гражданину пенсионных выплат (трудовая пенсия по старости, досрочно либо пенсия по выслуге лет по программе государственного пенсионного обеспечения);
• в случае отказа самого безработного гражданина от услуг органа службы занятости (необходимо личное заявление в письменной форме);
• в случае смерти безработного.

В последнем случае выплаты пособия по безработице, причитающиеся умершему, в соответствии с гражданским законодательством РФ производятся наследникам.

Приостановление выплат пособия по безработице на срок не более 3-х месяцев осуществляется, если:

• гражданин отказался от 2-х вариантов работы, предоставленных органом службы занятости, на протяжении периода безработицы;
• гражданин отказался принимать участие в оплачиваемых общественных работах по истечении 3 месяцев безработицы;
• гражданин отказался от направления на переподготовку или прохождения обучения, предлагаемые органом службы занятости;
• гражданин явился на перерегистрацию в службу занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, о чем специалисты органа службы занятости должны составить акт, и при необходимости должно быть проведено медицинское освидетельствование с выдачей письменного заключения;
• гражданин был уволен с последнего места работы за какое-либо нарушение трудовой дисциплины либо за совершение правонарушений был отчислен с места учебы по направлению органа службы занятости;
• гражданин нарушил сроки прохождения перерегистрации, как безработного, без уважительных на то причин (в данном случае приостановка выплаты пособия по безработице осуществляется со дня, следующего за днем последней заявки на перерегистрацию в качестве безработного);
• гражданин самостоятельно прекратил прохождение обучения в учреждении, куда он был направлен органом службы занятости.

Важно! Срок приостановления выплаты пособия по безработице идет в зачет общего периода выплат.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% в период до 1 месяца:

• если безработный гражданин без уважительной причины пропустил встречу с работодателем в период 3-х дней, начиная того дня, когда ему органом службы занятости было отправлено направление;
• если безработный не явился в орган службы занятости за направлением на работу или учебу без уважительной на то причины.

Порядок оформления пособия по безработице

Для того чтобы был рассмотрен вопрос о постановке на учет по безработице и получен официальный статус безработного, дающего право на денежную поддержку, необходимо предоставить в центр занятости:

• паспорт;
• трудовую книжку (при ее наличии для лиц, ранее уже работавших);
• трудовые договора (если нет трудовой книжки), подтверждающие наличие опыта работы, или выписки из приказов о приеме и увольнении с работы (либо должным образом заверенные копии письменных распоряжений);
• документы о профессиональной квалификации и полученному уровню знаний;
• для уволенных с предприятий вне зависимости от оснований прекращения трудовых правоотношений – справку о среднемесячном заработке за предшествующие увольнению 3 месяца работы;
• для граждан, признанных инвалидами, дополнительно нужно представить индивидуальную программу реабилитации, выданную медицинскими учреждениями.

Заверять нотариально копии, следовательно, нести дополнительные материальные затраты не нужно. Достаточно снять ксерокопии и предоставить их с оригиналом, после чего подлинники вернут владельцу.

Дополнительные выплаты для безработных и условия их начисления

1. Направленные на обучение (или профессиональную переподготовку) граждане за весь период получают стипендию.

Размер выплат учащимся соответствует пособию по безработице и зависит от социальной категории, наличию стажа работы, региону проживания.

1. Дети-сироты, ставшие на учет по безработице, гарантированно полгода получают выплаты из расчета среднемесячной заработной платы по региону проживания. В увеличенном на районный коэффициент размере от минимальной суммы пособие выплачивается им последующие полгода (или до 23 лет, если исполнится в этот период).
2. Особое внимание уделяется гражданам предпенсионного возраста, пополнивших ряды безработных. Продолжительность ежемесячных выплат увеличена до двух лет.

Ели человек имеет не менее 26 недель страхового стажа на момент обращения в центр занятости, ему выплачивают минимальный размер социальной помощи (размер установлен Правительством страны).

Согласившись на переобучение (дополнительное профессиональное образование), несмотря на свой возраст, люди получают ежемесячно стипендию, размер которой не превышает максимальных выплат по безработице, не может быть ниже минимальных пределов.

Как рассчитывается пособие по безработице?

Для расчета пособия по безработице необходимо:

1) определить, в каком размере пособие полагается вам по Закону,

2) учесть минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год,

3) принять во внимание региональные выплаты (если они предусмотрены в вашем субъекте).

Разберемся с каждым шагом последовательно.

Во-первых, нужно выяснить, какое пособие вам должны платить в соответствии с Законом.

Это федеральный акт, он действует на территории всей нашей страны. Так что размер пособия по безработице в России считают по единым правилам, которые установлены Законом.

По Закону, для разных категорий безработных граждан (например, уволенных за виновные действия, предпенсионеров, детей-сирот) размер пособия рассчитывается по-разному. Чаще всего размер пособия по Закону считают от среднего заработка по последнему месту работы (службы). Но есть и другие варианты.

Ниже мы расскажем, как рассчитать пособие по безработице (определить размер пособия по безработице в 2022 году) в соответствии с Законом, учитывая вашу ситуацию.

Во-вторых, принципиальное значение имеет минимальный и максимальный размер пособия по безработице на текущий год. Его устанавливает Правительство РФ.

Смысл этих предельных величин пособия – в том, что никто из безработных не может получать пособие ниже минимального и выше максимального размера (за некоторыми исключениями – например, для детей-сирот в отношении пособия в первые 6 месяцев). Даже если по Закону вам полагается сумма пособия, которая больше максимального размера, установленного на текущий год, вам будут платить пособие не больше максимально допустимой величины.

Отметим, что минимальный и максимальный размер пособия практически всегда увеличивают на районный коэффициент (если он установлен) — например, в районах Крайнего Севера.

В-третьих, ваше пособие может немного вырасти за счет надбавок, которые установлены в некоторых субъектах.

В отдельных регионах пособие может быть немного выше федерального (то есть того, что полагается по Закону) за счет доплат. Так что при одинаковых условиях (кроме места жительства безработного) пособие по безработице в Москве, в Московской области и, к примеру, в Новосибирске может составлять разные суммы. На этом вопросе мы также подробно остановимся ниже.

Похожие записи:

• Единое пособие с 1 января 2023 года в Тульской области
• Что такое межевание земельного участка и для чего его делают
• Госпошлина в суд общей юрисдикции: как рассчитать и как заплатить