Получение гражданства России для жителей ЛНР и ДНР в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства России для жителей ЛНР и ДНР в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целом, можно констатировать, что паспортный троллинг удался: избранный президент Украины Владимир Зеленский пообещал выдавать украинские паспорта тем, кто бежит от «кровавого режима», а президент России Владимир Путин в ответку предложил ему начать паспортизацию с дважды украинца Михаила Саакашвили… Даже обидно, что в такой соблазнительной ситуации президент США промолчал, и свои паспорта всем желающим раздавать не стал. Но при этом, казалось бы, внутренние дело России — смягчение правил выдачи гражданства желающим, стало предметом обсуждения в Совете безопасности ООН.
СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счёта) – это свидетельство о регистрации в Пенсионном фонде России. Документ выдается всем категориям граждан РФ, зарегистрированным в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда РФ, включая детей (для оформление в детсад и школу, оказание медицинской помощи в поликлинике, получение льготных путевок в санаторный комплекс и т.д.), неработающих граждан и военнослужащих. Его присваивают один раз на всю жизнь.
СНИЛС присваивается в процессе регистрации в системе обязательного государственного пенсионного страхования граждан Российской Федерации и иностранцев, которые официально работают на территории России, получают зарплату и перечисляют страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. СНИЛС вам будет необходим для:
- формирования пенсии и последующего получения пенсионного удостоверения;
- получения государственных услуг в электронном виде;
- получения услуг в органах власти различного уровня;
- оформления социальных и медицинских льгот, субсидий;
- трудоустройства на официальную работу.
- купли и продажа недвижимого имущества;
- оформления любой формы договоров (на территории РФ);
- получение материнского капитала;
- обращение в любую государственную структуру;
- оформления кредита;
Однако в очередь за пенсиями всем этим людям вставать еще рано. Как вы знаете, в России — бальная система начисления пенсий. И чтобы начать получать выплаты из бюджета ПФР, мало просто дожить до пенсионного возраста. Нужно еще накопить в 2019 году не менее 16,2 баллов. И каждый год количество необходимых баллов растет — чтобы выйти на пенсию в 2025 году их понадобится не менее 30. Кроме того, есть требования по стажу: чтобы претендовать на российскую пенсию в этом году, нужно иметь трудовой стаж не менее 10 лет и далее год от года это требование ужесточается: к 2025 году минимальный стаж составит не менее 15 лет. Понятно, что на текущий момент, у граждан Украины нет ни одного заработанного на российских предприятиях баллов и стажа. И даже если вдруг будет принят отдельный закон, который позволит ПФР принимать к учету «советский» стаж, или стаж на украинских предприятиях, понятно, что украинская сторона этих данным нашим «пенсионщикам» никогда не предоставит.
Какие документы необходимы
Чтобы не отнимать свое время и время сотрудников, лучше прийти в отделение МВД с уже заранее подготовленным пакетом бумаг. Для большинства населения собрать необходимые документы не составит проблем. В зависимости от возраста список может немного отличаться.
Итак, перечень документов для оформления паспорта в ЛНР при достижении 16 лет выглядит следующим образом:
- заявление;
- свидетельство о рождении;
- временное удостоверение личности (если есть);
- 4 Фотографии 3.5х4.5 см;
- справка с места прописки;
- паспорта родителей или законных опекунов (можно только матери).
Если лицо, достигшее 16 лет, зарегистрировано за пределами республики, через суд нужно получить справку о постоянном проживании на территории республики с 12 мая 2014 года.
Список документов для всех остальных лиц предполагает следующее:
- заявление;
- украинский, временный или паспорт другой страны;
- 2 фотографии 3.5х4.5 см;
- квитанции об оплате государственных пошлин.
Если совершеннолетний зарегистрирован за пределами ЛНР, требуется справка из суда о подтверждении фактического проживания и о намерении получить регистрацию.
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2021 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Могут ли граждане ЛНР быстро получить гражданство РФ
Если гражданин ЛНР работал в России по профессии больше полугода, и в течение этого времени не выезжал за границу, он имеет право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке.
В июле 2021 года вышел новый указ президента. Согласно ему, получить гражданство в упрощённом порядке могут также граждане тех регионов ЛНР, которые официально являются участками, подконтрольными Киеву.
В. Путин назвал такой подход чисто «гуманитарным». Сейчас граждане самопровозглашённой республики смогут получить российское гражданство всего за 3 месяца.
Люди, желающие поменять гражданство, должны будут обратиться в своё подразделение МВД с заявлением.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
| Категория | Требования |
| Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
| Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
| Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
| Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
| Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР
Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:
- Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
- Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
- Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
- Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
- Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.
В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.
Куда можно обратиться
На оформление удостоверения личности отводится десять календарных дней. Но стандартный срок изготовления паспорта – полтора месяца. Миграционная служба ДНР так же, как и аналогичный орган в ЛНР, осуществляет приём граждан в территориальных структурных единицах:
- Донецкая республика – открыто 32 отделения. Получение консультации по вопросам паспортизации – в общественной (mvddnr@) и электронной () приёмной МВД или секторах миграционной службы по месту жительства;
- Луганская республика – открыто 15 отделений. Ответы на актуальные вопросы дают специалисты Управления миграционной службы МВД ЛНР (г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2) и его территориальных подразделений. Приём ведется по вторникам, четвергам, пятницам и субботам.
Паспортные столы в ЛНР и ДНР функционируют с до . Обычное количество рабочих дней – четыре. В субботу приём граждан ведётся до . Учитывая внутренний распорядок, необходимо планировать дополнительное время, чтобы зарегистрировать информацию о прописке и составе семьи.
Самый острый вопрос для новых граждан РФ — прописка
Самый острый вопрос для новых граждан РФ — прописка
После того, как человек стал гражданином РФ и получил паспорт, он должен зарегистрироваться (должен, но не обязан, штрафа за это нет).
В РФ есть два типа регистрации: постоянная — по месту жительства, она ставится в паспорт, а также временная — по месту пребывания, это отдельный лист.
Именно регистрация «привязывает» россиянина к его региону, из бюджета которого от получает социальные пособия, пенсии, выплаты на ребенка. Без регистрации нельзя прикрепиться к поликлинике, подать документы на загранпаспорт или даже получить карточку в банке.
По какому адресу должны регистрироваться все новоиспеченные россияне родом из Донбасса — большой вопрос, так как жилья в РФ у них нет.
Где и как граждане будут регистрироваться в указе Путина — они будут «покупать» регистрацию у ростовчан или в паспорт РФ будет ставиться прописка населенного пункта «ЛДНР» — не разъяснено.
Как узнать, готов ли паспорт ЛНР
По закону срок, определённый для оформления паспорта, составляет 30 календарных дней, однако ближе к 2020 году в связи с увеличением обращений ожидание может затянуться – до 90 календарных дней. Поэтому узнать наверняка, когда будет готов документ, можно лишь в отделении миграционной службы. Не обязательно выстаивать очередь – на сайте МВД есть перечень паспортных столов республики с указанием адресов и контактных телефонов
Выдача паспорта производится при наличии квитанций, подтверждающих оплату государственных пошлин (при необходимости) и украинского паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. При получении альтернативное удостоверение личности (кроме временного) не изымается, поэтому человек в равной степени может пользоваться как новым, так и старым документом, пока тот является действительным.
Однако такие удостоверения личности нельзя использовать для выезда в Украину, они также не имеют юридической силы ни в одном из признанных государств (кроме частично России). Напомним, в феврале 2020 российский лидер Владимир Путин подписал указ о признании документов образца ЛНР, касающийся не только паспортов, но и сферы образования, что оказало неоценимую помощь жителям самопровозглашённых государств.
Первые Луганские россияне
Ежедневно в отделения миграционной службы обращается в среднем 500 человек, многие из них уже получили свои новые паспорта и делятся опытом в СМИ. Среди желающих получить паспорт есть как представители старшего поколения, так и младшего. Молодежь в большинстве своем получает первый документ, признанный юридически во всех странах мира. Поэтому именно молодое поколение чаще задается вопросом о том, как получить российский паспорт в ЛНР. Для них это особо важно и волнительно, ведь паспорт открывает огромное количество дверей в будущее, запертых пять лет назад жестокой войной. Есть среди них люди, которые планируют поступать в российские вузы и сдавать государственные экзамены после окончания школы.
Особого внимания требует тот факт, что взрослое поколение в своем количестве не уступает молодежи. Многие Луганчане хотят работать на территории Российской Федерации или пересекать границу с другими целями. У большинства людей есть паспорта с украинским гражданством, но они все равно проявили желание получить российское гражданство.
Изначально не ожидалось такое количество желающих получить новые документы, но с первых дней в миграционных службах возник ажиотаж. Люди выстраивались в очереди с пяти часов утра. Если бы не комендантский час, то приходили бы еще раньше. Из-за этого пришлось увеличить количество пунктов приема документов в Луганске и их обработки в Ростовской области и организовать транспортное перемещение между ними. Несмотря на большой наплыв желающих, по прежнему не все до конца понимают, как получить паспорт РФ жителю ЛНР.
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
Куда можно обратиться
На оформление удостоверения личности отводится десять календарных дней. Но стандартный срок изготовления паспорта – полтора месяца. Миграционная служба ДНР так же, как и аналогичный орган в ЛНР, осуществляет приём граждан в территориальных структурных единицах:
- Донецкая республика – открыто 32 отделения. Получение консультации по вопросам паспортизации – в общественной (mvddnr@) и электронной () приёмной МВД или секторах миграционной службы по месту жительства;
- Луганская республика – открыто 15 отделений. Ответы на актуальные вопросы дают специалисты Управления миграционной службы МВД ЛНР (г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2) и его территориальных подразделений. Приём ведется по вторникам, четвергам, пятницам и субботам.
Паспортные столы в ЛНР и ДНР функционируют с до . Обычное количество рабочих дней – четыре. В субботу приём граждан ведётся до . Учитывая внутренний распорядок, необходимо планировать дополнительное время, чтобы зарегистрировать информацию о прописке и составе семьи.