27.02.2023

Льготы ЖКХ для ветеранов: какие бывают и как оформить

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы ЖКХ для ветеранов: какие бывают и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Полный список льгот и субсидий по ЖКХ для пенсионеров и ветеранов в 2022 году

2. Льготы ветеранам труда

3. Денежные выплаты по оплате ЖКУ

4. Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение

5. Какие льготы положены ветерану труда в 2022 году

6. Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге

7. Выплаты и льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2021 году

8. Какие льготы положены ветерану труда

9. Компенсация ЖКХ ветеранам труда в 2021 году

10. Индексация льгот ветеранам труда в 2021 году

11. На какие социальные льготы имеет право пенсионер в Санкт-Петербурге

12. Перечень и виды государственной поддержки

13. Особенности расчета льгот

Ветераны труда получают льготы на протезирование зубов. Размер скидки составляет 100 % от стоимости услуги. Получить бесплатные зубные протезы они могут только в государственных стоматологических клиниках.

Полный список льгот и субсидий по ЖКХ для пенсионеров и ветеранов в 2022 году

Льготы предоставляются не всем пенсионерам, а определенным категориям. Их могут получить:

инвалиды,
ветераны Великой Отечественной войны,
члены семей, погибших при выполнении служебного долга,
ветераны БД,
жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя.

Этим пенсионерам полагается компенсация на оплату услуг ЖКХ и оплату капремонта – 50 %.

Для многих категорий пенсионеров существуют еще региональные льготы. Познакомиться с ними можно в местном отделении социальной защиты или в местном отделении ПФР.

Пенсионер может рассчитывать на получение субсидии, когда в квитанциях сумма на услуги ЖКХ значительно превышает 22% от суммарного дохода семьи. В некоторых регионах этот показатель ниже: в Москве- 10%, Санкт-Петербурге — 15%, в Ростовской области -20%.

Но для получения субсидий необходимо выполнение трех условий:

отсутствие задолженности по услугам ЖКХ. Если причины задолженности уважительные (например, болезнь) субсидии могут выплачиваться и при наличии долга;
постоянная регистрация в данном жилье;
субсидии выдаются только на определенную площадь жилья (по нормативу).

Представить документы для начисления субсидии можно через сайт Госуслуг или ИФЦ.

Раз в год, в июле правительство проводит индексацию услуг ЖКХ. В каждом регионе они разные. Как показывает практика, минимальный рост тарифов в последние годы был в Свердловской области. Скорее всего, эта практика будет продолжена и в 2022 году. Самый высокий рост тарифов традиционно бывает в Татарстане и в Крыму.

Подробнее узнать о льготах и субсидиях можно в территориальных отделениях Пенсионного фонда России. Напоминаем, до конца 2022 года они работают только по предварительной записи по телефону или на сайте.

Этот вид льгот полагается гражданам России, которым было присвоено звание «Ветеран труда».

Для его оформления потребуется подать соответствующее заявление. Его рассмотрение занимает до 21 рабочего дня. По результатам гражданину будет направлено уведомление о присвоении ему звания «Ветеран труда» или отказе.

Подача заявления возможна в:

отделах соцзащиты населения;
МФЦ по месту проживания гражданина;
на портале «Госуслуги».

Подать заявление можно, как в бумажной так и электронной форме. В соответствии с действующим законодательством РФ оформить звание «Ветеран труда» можно до начисления пенсии. Но полный объём льгот будет доступен заявителю только после выхода на пенсию.

Оформить звание «Ветеран труда» могут следующие категории граждан:

лица, имеющие необходимую продолжительность стажа и награждённые почётными званиями СССР или РФ;
граждане с необходимым стажем, награждённые ведомственными знаками отличия в труде;
граждане с необходимым стажем, награждённые орденами или медалями СССР или РФ;
женщины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 35 лет;
мужчины, чья трудовая деятельность началась в период ВОВ в момент несовершеннолетия, при наличии минимального стажа 40 лет.

Лицам, имеющим статус «Ветерана труда», полагаются следующие льготы:

бесплатный проезд на общественном транспорте за исключением маршруток и такси;
бесплатная помощь стоматолога в государственных поликлиниках, включая изготовление зубных протезов и ремонт зубов;
скидка на оплату услуг ЖКХ в размере 50% (если эта статья расходов составляет более 22% от совокупного дохода гражданина);
скидка на проезд в пригородном транспорте (автобусы и электрички) в период дачного сезона (конец апреля — конец октября) в размере 90% и 50% в остальное время.

Согласно правительственному постановлению индексация выплат для ветеранов труда составляет 4%. Федеральное пособие для этой категории граждан составляет 1096 рублей, а региональное — 600-900 рублей.

При начислении денежной выплаты учитывается доход «Ветерана труда» за исключением лиц, проживающих в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.

Правительством установлен максимальный уровень дохода, при котором возможна его индексация. В некоторых субъектах РФ индексация зачастую применяется не по отношению ко всей сумме максимального дохода. В связи с этим, количество россиян, которым полагается этот вид выплат, каждым годом сокращается.

В сентябре 2021 года власти Москвы подписали договор о мерах соцподдержки некоторых категорий граждан, в том числе «Ветеранов труда». Соглашение, которое будет действовать в период с 2021 по 2023 год, определяет перечень лиц, имеющих право на льготный проезд в пригородном, городском и подземном общественном транспорте, а также на монорельсовой дороге, Московском центральном кольце и прочих видах транспорта.

Статус «Ветеран труда»
Разновидности звания
Федеральные льготы
Региональные льготы
Примеры льгот ветеранам труда в некоторых регионах
Денежная компенсация вместо льгот
Условия получения
Варианты требований по стажу
Необходимые документы
Процедура получения звания
Особенности получения звания для отдельных категорий граждан
Почему могут отказать
Что делать, если удостоверение «Ветеран труда» утеряно

В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.

Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:

ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).

Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.

Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:

пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
право на предоставление жилья;
компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
медицинская и протезно-ортопедическая помощь.

Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:

Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.

Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.

Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.

Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.

Льготы ветеранам труда

Не менее востребованным является вопрос о том, какие льготы ветеранам труда в 2018 году предусмотрены в области медицинского обслуживания и здравоохранения. Ответ в этом случае также будет зависеть от региона, в котором такие лица проживают.

Среди льгот могут встречаться:

предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.

Например, законом Республики Бурятия «Об отдельных полномочиях органов государственной власти Республики Бурятия…» от 07.12.2004 № 899-III предусмотрены только первая и третья из указанных льгот. К сожалению, во многих регионах наблюдается неравенство по количеству мер государственной поддержки ветеранов труда.

Процедура получения льгот определяется региональным законодательством, но в большинстве случаев инициация процесса носит заявительный характер и требует обращения в органы, осуществляющие функции социальной защиты населения в субъекте РФ.

Для получения мер социальной поддержки в большинстве регионов необходимо представить в уполномоченный орган следующие документы:

документ, удостоверяющий личность;
удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.

В зависимости от требований регионального законодательства и вида предоставляемой меры поддержки перечень документ может изменяться.

В отношении бесплатного или льготного проезда, как правило, предусматривается иная процедура. Для городского транспорта выдается именной проездной билет. При покупке льготных билетов на автобусы и электрички пригородного и внутрирегионального сообщения ветеранам достаточно предъявить удостоверение, дающее право на получение такой льготы. Правоотношения регулируются перевозчиком и органом государственной власти субъекта РФ напрямую, без участия льготника.

Заключительные выводы:

гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
возможность получения льгот носит заявительный характер.

Закон, который рассматривает все вопросы, касающиеся ветеранов, — ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ. Разница в том, какими льготами пользуется ветеран труда федерального значения и регионального, есть, и она существенная. Федеральное удостоверение сохраняет силу на всей территории России, и гражданин получает льготы в любом субъекте РФ, даже если сменил место жительства. Например, если федеральный льготник переехал из Санкт-Петербурга в Новгород, на него распространяются привилегии этого региона в отношении такой категории граждан.

Региональное ветеранское звание действует только на территории региона, где его присвоили. При переезде звание и связанные с ним привилегии утрачиваются.

Вот некоторые из законов, регулирующих предоставление льгот ветеранам труда всех категорий на уровне регионального законодательства:

закон г. Москвы от 03.11.2004 № 70;
закон г. Петербурга от 22.11.2011 № 728-132;
закон Краснодарского края от 15.12.2004 № 808-КЗ;
закон Ханты-Мансийского АО от 07.11.2006 № 115-ОЗ;
закон Мурманской области от 23.12.2004 № 550-01-ЗМО.

Среди тех, кто имеет право на получение льготы ветерана труда, находятся граждане, у которых в наличии:

ордена, медали, почетные звания РФ и СССР;
грамоты и благодарности президента;
ведомственные знаки отличия за трудовые или служебные заслуги (в том числе — за работу не менее 15 лет в определенной отрасли) при условии, что стаж составляет не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины). В ряде регионов требования к стажу другие.

Ведомственными знаками, которые учитываются при назначении звания, являются различные значки, медали, которые выданы от имени федерального правительства, министерств и ведомств, в том числе СССР. Награды более низкого ранга получить звание не помогут. Хотя субъект Федерации вправе сформировать собственный список достижений для получения звания и добавить в него региональные награды.

Кроме того, звание Ветеран труда получают те, кто начал работать, будучи еще детьми, в годы Великой Отечественной войны, и отработал в общей сложности не менее 40 лет (мужчины) и 35 лет (женщины).

Денежные выплаты по оплате ЖКУ

В ряде регионов страны 50% от суммы взносов на капитальный ремонт возвращают пенсионерам старше 70 лет.Например, такая мера поддержки действует в Санкт-Петербурге для одиноких пенсионеров старше 70 лет и их неработающих членов семьи.

Оформить льготы можно в МФЦ, через Госуслуги или в отделе социальной защиты населения. Нужно собрать необходимые документы и написать заявление на месте. Бюджетники же оформляют компенсацию по месту работы и получают ее одновременно с выплатой зарплаты за первую половину текущего месяца.

Документы для оформления преференции по ЖКХ различаются в зависимости от оснований их предоставления. В базовый пакет входят:

—паспорт;
—подтверждающий место жительства документ, если в паспорте место жительства не отмечено или оно отличается от фактического;
—документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКУ: например, справка об инвалидности, удостоверение ветерана, удостоверение многодетной матери;
—квитанции на оплату ЖКУ;
—справка по форме 9 или справка о составе семьи;
—заявление (заполняется на месте).

Порядок оформления звания ветеран труда в Санкт-Петербурге определяется Постановлением Правительства от 20.05.2016 года № 385, а также Социальным кодексом. Эти документы строго определяют, что именно нужно физлицу для получения данного звания.

Для получения звания кандидату нужно предоставить определенный пакет документа.

В него включается:

Заявление, для которого предусмотрена специальная форма. Бланк должен быть заполнен в двух экземплярах для органа соцзащиты и кандидата.
Паспорт кандидата на звание и копия данного документа.
Две фотографии 3*4.
Удостоверения, свидетельства и иные бланки, которые служат подтверждением факта награждения кандидата почетными наградами, медалями, орденами и почетными званиями.
Пенсионное удостоверение. Если гражданин вышел на пенсию в другом субъекте федерации потребуется предоставить еще справку о том, что это лицо является получателем пенсии. В подтверждение стажа можно предоставить трудовую книжку, или другой документ, в котором указывается стаж работы.
Нотариальная доверенность, если подача заявления осуществляется через представителя кандидата на получение звания.

Для получения почетного звание нужно подать документы в орган соцзащиты, который находится рядом по месту проживания кандидата. Существующие требования устанавливают, что обязательным для кандидата является проживание в Санкт-Петербурге.

Обратиться за получение звания можно и через своего представителя. В этой ситуации нужно наличие нотариальной доверенности, чтобы подать заявление.

Заявление на ветерана труда можно направить через Госуслуги. Для этого нужно пройти регистрацию на данном сайте и подтверждение личность в системе. Только после этого появится возможность отправить заявление на получение почетного звания через Госуслуги.

Льготы для ветеранов труда — надбавка, условия, получение

Ветеранам труда полагается ежемесячная 50%-ная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

И это, пожалуй, наиболее привлекательная льгота, если учитывать, во сколько обходятся сейчас вода, тепло, электричество и прочие блага цивилизации в наших домах.

В этом году уже запланировано очередное повышение тарифов на ЖКУ: оно произойдет в июле, в рамках утвержденных Правительством РФ предельных индексов роста (Распоряжение от 30 октября 2021 г. № 3073-р). Поэтому ветеранов труда ожидает соответствующий перерасчет компенсационных выплат.

В тех регионах, где компенсации выплачиваются по фактическому начислению платы за ЖКУ (в пределах нормативов потребления), их величина вырастет соразмерно удорожанию коммунальных платежей.

Сейчас все больше субъектов РФ переходят на такой вариант расчета компенсаций — например, с прошлого года их ряды пополнил г. Санкт-Петербург.

А там, где по-прежнему компенсации начисляются по уравнительному принципу (на основе регионального стандарта стоимости ЖКУ), сумма возмещаемой бюджетом квартплаты может не успеть за ростом тарифов, т. к. стандарты рассчитываются по средним показателям стоимости ЖКУ (Письмо Минстроя от 7 декабря 2006 г. № 13241-РМ/07).

Поэтому в таких регионах есть риск, что компенсация станет фактически меньше (например, Новосибирская область, Ямало-Ненецкий АО).

Компенсации ветеранам труда взносов на капремонт предусмотрены не во всех субъектах РФ (например, их не получают ветераны Нижегородской, Омской областей).

Но там, где ветеранам труда возмещают эти платежи полностью или частично (например, в Москве, Волгоградской области), компенсации также пересчитают с учетом роста тарифов с начала этого года.

Какие льготы положены ветерану труда в 2022 году

Владимир Путин ранее пообещал проиндексировать пенсии в 2022 году выше инфляции.

До этого предполагалось, что социальные пенсии повысят на 7,7% с 1 апреля, а страховые на 5,9% с 1 января.

Однако президент напомнил, что с 2019 года пенсии по старости индексируются выше инфляции, эту «традицию» не стоит нарушать. По данным ЦБ РФ, инфляция по итогам года может составить 7,4–7,9%. А в Минэкономразвития дают прогноз инфляционных ожиданий на конец года в рамках 7,8–8,1%.

«Если ориентироваться хотя бы на показатели текущей инфляции, то пенсионный прожиточный минимум надо будет поднять по страховым пенсиям на 8,1%, то есть до 18 840 рублей, а по социальным доплатам примерно на 10%, то есть до 10 465 рублей. Такое решение, наверное, возможно», — дал комментарий Задоя изданию «Лайф» по поводу обещания президента.

Недавно в ряде СМИ появилась информация, что во время своей очередной пресс-конференции, которая состоится в декабре 2021 года, Владимир Путин объявит о новых мерах поддержки россиян.

Несмотря на то, что на сегодняшний день никаких конкретных решений на этот счёт не принималось, предпосылки к новым выплатам уже появились. В частности, по итогам 2021 года бюджет РФ оказался профицитным, то есть денежные средства на новые социальные выплаты у правительства будут.

Кроме того, финансовый консультант Ирина Родимова в беседе с изданием LIFE заявила, что из-за высокого уровня инфляции правительство в ближайшее время может объявить о дополнительной мере поддержки граждан в виде новой единовременной выплаты.

Эксперт в области мировой экономики и финансов Андрей Лобода уверен, в декабре 2021 года часть российских пенсионеров получит долгожданную выплату от российского лидера в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

По словам специалиста, власти однозначно примут положительное решение о предоставлении разовых пособий по следующим причинам:

уровень инфляции обогнал сумму индексации пенсионных пособий;
в 2021 г. бюджет РФ оказался профицитным на несколько триллионов рублей;
в сентябре 2021 г. президент РФ поручил Правительству РФ разработать новые меры поддержки малозащищенных категорий граждан и посоветовал начать с пенсионеров, а также семей с детьми;
пенсионеры так и не дождались октябрьской выплаты ко «Дню пожилого человека», о которой так много говорили в сети.

Именно поэтому финансовый эксперт считает, что власти могут себе позволить порадовать пенсионеров страны и таким образом поздравить их с Новым годом. Скорее всего, о дополнительных выплатах президент РФ Владимир Путин объявит в декабре 2021 года во время подведения итогов уходящего года.

Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге

50% скидка распространяется только на ветерана и его супругу (супруга), остальные родственники, даже проживающие в той же квартире, должны оплачивать полную стоимость коммуналки. Имеет значение и метраж жилого помещения – на каждого человека по социальным нормам полагается 32 кв. м. На них и распространяется уменьшение оплаты на 50%.

Имеет значение также количество жилой собственности, которая имеется в наличии – применяются ставки, расценки и тарифы, установленные для жилья определенного типа. Текущее обслуживание рассчитывается по отдельной методике, которая отличается от оплаты жилья по квадратным метрам.

Получить такие послабления по оплате можно только на жилье, которое находится в собственности льготника, причем если он проживает именно в этом доме или квартире. В некоторых источниках упоминается невозможность получения скидки, если квартира приватизирована. Говорится также, что при оформлении льготы у ветерана труда не должно быть задолженностей по уплате коммуналки.

Существенное послабление получается только при соблюдении всех критериев, но при этом нужно обращаться в Центр социальной защиты населения, что для некоторых одиноких пожилых граждан составляет определенные затруднения.

Льготы ветеранам труда в 2022 году в Москве по уплате налогов (земельного, имущественного, транспортного) не предусмотрены и не нашли отражения в столичных законах. Об этом неоднократно упоминалось в выступлениях депутатов. Говорилось о том, что в других регионах есть преференции хотя бы по транспорту, но никаких позитивных изменений в московских законах так и не произошло.

В Москве требования к претенденту на звание ветерана труда не отличаются от федеральных:

Многолетнего усердного труда недостаточно, нужны ордена, медали, знаки отличия от президента или профильного министерства.
Нет преференций по налогообложению, даже по транспортному налогу.
Есть возможность бесплатно ездить в городском транспорте и ставить зубные протезы по стоимости материалов изготовления.
Предоставляется скидка в 50% на ЖКУ, но в ее расчете есть свои нюансы.

Ветеранами труда в соответствии с п. 1 ст. 7 закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ являются обладатели соответствующего удостоверения либо следующие лица:

Обладатели орденов или медалей Советского Союза или России.
Носители государственных почетных званий СССР или его правопреемника — РФ.
Имеющие почетные грамоты или письменные благодарности руководителя нашего государства.
Обладатели ведомственных наград за отличия в труде в той или иной сфере и необходимую продолжительность трудового стажа (не менее 15 лет в конкретной отрасли).
Лица, которые начали трудиться в период Великой Отечественной войны. При этом для данной категории граждан необходим общий стаж — трудовой или страховой, дающий право на назначение пенсии. Он должен составлять не менее 35 лет для женщин и 40 для лиц мужского пола.

Как и дополнительную денежную социальную выплату, предоставление всех иных льгот ветеранам труда РФ в 2018 году региональные нормативные акты связывают с достижением работником пенсионного возраста и его выходом на пенсию. Рассмотрим, какие льготы положены пенсионерам в различных сферах, на примере норм законодательства некоторых субъектов РФ с учетом обобщенной нами информации.

При этом важно учитывать, что гражданин может лишиться своих прав на льготы ветеранам труда в определенном регионе в случае изменения места своего постоянного жительства (изменения места регистрации).

Большинство региональных актов о социальной поддержке ветеранов, определяя, какие льготы положены ветерану труда, в качестве базовых закрепляют право на бесплатный проезд на том или ином виде транспорта или денежную компенсацию оплаты такого проезда (частичную).

Обобщая, можно выделить следующие принципы (условия) предоставления данной помощи:

Речь идет об общественном транспорте, т. е. такси в этот перечень не входит. Кроме того, в перечень льгот не входят некоторые частные перевозчики, хотя последние вправе на локальном уровне устанавливать различные льготы для определенных категорий граждан, в том числе ветеранов труда.
Транспорт курсирует по городским, пригородным, реже внутриобластным маршрутам.
При предоставлении права бесплатного пользования транспортом чаще всего ветерану выдается проездной билет, который является именным и может быть использован исключительно самим льготником. Таким образом, ветеран не вправе передавать проездной иным лицам, поскольку при его предъявлении такими лицами право на бесплатный проезд у них не появится.

Процедура реализации данного права в каждом регионе индивидуальна, но тенденция показывает, что на наиболее популярный городской транспорт (например, трамвай, автобус, троллейбус) пенсионеры-ветераны получают именной проездной, а билеты на автобусы и электрички пригородного сообщения оформляются при предъявлении удостоверения в кассах.

В качестве примера можно привести региональное законодательство Ростовской области. Широкий объем льгот ветеранам труда в этой сфере предоставляется законом Ростовской области «О социальной поддержке ветеранов труда» от 22.10.2004 № 175-ЗС. Подп. 3 и 4 п. 2 ст. 1 указанного нормативного документа позволяют лицам бесплатно пользоваться:

всеми видами городского пассажирского транспорта;
транспортом общего пользования пригородных и внутрирайонных маршрутов;
железнодорожным транспортом пригородного сообщения;
автомобильным транспортом пригородного межмуниципального сообщения;
автомобильным транспортом внутриобластного сообщения.

Кроме того, ростовские ветераны в период навигации вправе пользоваться водным транспортом со скидкой 50%.

Среди льгот могут встречаться:

предоставление бесплатного права пользования услугами тех медицинских учреждений, которыми ветеран пользовался до выхода на пенсию;
компенсация расходов (частичная или полная) на зубопротезирование;
внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных медицинских организациях и др.

документ, удостоверяющий личность;
удостоверение ветерана (федерального или регионального уровня) либо справку, иной документ, подтверждающий присвоение звания (в зависимости от субъекта);
заполненное заявление установленной формы (утверждается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги);
подтверждение благоустроенности жилого помещения, в котором проживает ветеран;
справку о составе семьи или выписку из домовой книги;
подтверждение права собственности или пользования жилым помещением, в котором проживает заявитель.

Заключительные выводы:

гражданин России вправе претендовать на присвоение ему статуса ветерана труда в случае его соответствия требованиям закона № 5;
после получения статуса лицо может претендовать на меры дополнительной социальной поддержки;
конкретный пакет льгот устанавливается законодательством региона и может затрагивать различные сферы;
практически в каждом субъекте РФ предусматривается фиксированная ежемесячная денежная выплата;
для пользования льготами ветеран труда должен получать установленную законом пенсию по старости (возрасту);
при смене постоянного места жительства ветеран труда утрачивает право на льготы, установленные законодательством региона, в котором он проживал ранее;
возможность получения льгот носит заявительный характер.

Выплаты и льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2021 году

В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.

Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).

В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.

В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.

В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.

Кроме того, нельзя обойтись без следующих документов:

любого свидетельства, подтверждающего право на принадлежность к льготной категории граждан;
свидетельства о праве на жилое помещение или договора аренды;
актуальных квитанций на оплату коммунальных услуг;
справки, подтверждающей отсутствие просроченных платежей;
документа, содержащего информацию о численном составе семьи;
справки об уровне дохода каждого члена семьи.

В связи с тем, что российское законодательство регулярно меняется, а политика каждого отдельно взятого региона может быть индивидуальной, нужно помнить, что с полным списком необходимых документов можно ознакомиться только в отделении социальной службы или на официальном интернет-портале государственных услуг РФ.

Оформление же льготы для пенсионера-ветерана труда предполагает более простую процедуру. Так, чтобы рассчитать сумму, нужно учесть метраж занимаемой им жилой площади, сведения обо всех членах семьи и актуальную социальную норму. Полученная денежная компенсация может быть использована в отношении отопления, электричества, газа, холодной и горячей воды, а также водоотвода.

Порядок оформления льгот для пенсионера-ветерана труда значительно отличается от стандартного. Данным вопросом занимается ЖЭК. На размер субсидии не влияют следующие дополнительные данные: тип занимаемой жилплощади, полный состав семьи и т.д.

К обязательным документам при оформлении льготы относятся:

паспорт гражданина РФ и его копия, заверенная нотариально;
заявление в соответствии с установленной формой с просьбой о предоставлении льгот;
пенсионное удостоверение;
удостоверение ветерана и его копия, заверенная нотариусом;
трудовая книжка и ее заверенная копия или соответствующая справка, в которой содержатся сведения о трудовом стаже;
СНИЛС;
документ, подтверждающий наличие звания: почетная грамота, медаль, орден, знак отличия;
2 фотографии (размер 3*4 см).

Какие льготы положены ветерану труда

Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.

Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.

Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.

Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.

Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.

Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.

В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.

Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.

Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.

Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.

Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:

ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.

Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.

В соответствии с существующим законодательством граждане, которые имеют большой трудовой стаж, а также выслугу лет имеют право получить льготный социальный статус – ветеран труда. Данный статус даёт право гражданину получить целый ряд льгот и преференций, которые нацелены на поддержку качества жизни людей, чей возраст достиг пенсионного или близок к нему. Право получения звания ветерана труда наступает при выполнении следующих условий:

Наличие государственных или министерских наград. Для некоторых видов почетных наград должен быть весь комплект для оформления знания ветерана труда. При награждении гражданину даются соответствующие наградные документы, которые и подтверждают право на льготный статус.
Наличие ведомственных наград, знаки отличия за особые заслуги и достижения на рабочем месте. Награды могут быть приурочены к каким-либо важным событиям
Общий трудовой стаж должен превышать 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Трудовой стаж может начинаться с несовершеннолетнего возраста, особенно это касается участников Великой Отечественной войны.

Последние несколько лет обсуждается внесение изменений в законопроект о статусе ветерана труда для присвоения его гражданам пенсионного возраста. Так как не каждый пенсионер имеет право на поучение данного социального статуса.

Статус ветерана труда оформляется в отделении многофункционального центра «Мои документы» по месту постоянного проживания гражданина. Для получения удостоверения, устанавливающего наличие льготного статуса, гражданину необходимо предоставить следующие документы:

Паспорт гражданина РФ, как документ удостоверяющий личность заявителя и место его постоянного проживания при наличии соответствующих отметок в паспорте.
Заявление с просьбой оформить льготный статус на основании, имеющихся наград и трудового стажа;
Трудовая книжка, где внесены данные о трудовом стаже заявителя;
Наградные документы, которые подтверждают наличие государственных либо ведомственных наград;
Фотографии заявителя, которые будут вклеены в удостоверение ветерана труда.

Все документы должны полностью соответствовать всем правовым условиям для получения ветерана труда. Это означает, что не все награды подходят для получения социального статуса. А также понятие выслуги лет касается только отдельных профессией, таких как военнослужащие, полицейские и т.д.

Компенсация ЖКХ ветеранам труда в 2021 году

В 2020 году для ветеранов труда СПб предусмотрена каждомесячная выплата денежных средств в размере 947 рублей с учетом индексации. Эта сумма выплачивается независимо от наличия у гражданина дополнительных доходов.

Каждомесячная выплата 707 рублей как дополнительная мера региональной социальной помощи полагается:

гражданам получателям пенсий, начисленных в соответствии с действующим федеральным законодательством;
достигшим 60-летнего возраста (для парней) и 55-летнего возраста (для женщин);
не меньше 20 лет проработавшим в Санкт-Петербурге и в календарном начислении имеющим стаж 45-40 лет.

При одновременном праве на получение валютной выплаты в соответствии с Законом СПб от 22.11.11 № 728-132 ст.61-65 и праве на ежемесячную социальную выплату в взаимосоответствии с федеральным законодательством предоставляется один из вариантов доплаты по выбору гражданина.

Ветераны труда получают бессрочное право на оплату газа, вывоза мусора, жилищных услуг, электроэнергии и других коммунальных услуг с учетом соц льгот. Государством гарантируется 50% компенсации суммы затрат на оплату ЖКХ. Если ветеран труда проживает в доме, где нет централизованного отопления, то он имеет право на покупку горючего в размере положенной ему льготы.

Право на жилищные преференции для ветеранов труда прописано п.4 ст.13 ФЗ «О ветеранах».

Программой социальной поддержки ветеранов труда предусмотрена льгота (определенные преимущества, дополнительные права, полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения) на проезд в загородных электричках с начала мая и до начала ноября. В Санкт-Петербурге ее размер составляет 90%. Такая же скидка на весь «дачный период» распространяется на проезд в загородных автобусах.

В течение остального времени года скидка составляет 50%.

Ветеран труда может получать бесплатные мед услуги в городских лечебных учреждениях. Имеет право на реставрацию стареньких зубных протезов и установку новых. Этой льготой нельзя воспользоваться в частных стоматологических клиниках. Она предоставляется один раз в 5 лет при условии, что протез делается в государственных стоматологических больницах без использования металлокерамики или драгоценных металлов.

Дополнительные преференции имеются и на получение мед услуг. Они заключаются в праве на бесплатное получение в социальных аптеках города фармацевтических средств, выписанных врачом. Также возможно санаторно-курортное лечение. Оплата проезда до места оздоровления компенсируется соц службами.

Ветераны труда, оформившие пенсию, имеют право на частичное или полное освобождение от оплаты налогов. Главные налоговые льготы ветеранам труда пенсионерам Санкт-Петербурга представлены в таблице.

Подоходные льготы

Пенсия, валютная помощь в размере до 4000 рублей, включая ЕДВ, материальные пособия освобождены от уплаты НДФЛ полностью.

Льгота по земляным налогам

Не взимается налог с земельного участка, имеющего площадь до 2500 квадратных метров.

Сумма налога на землю миниатюризируется на 10000 рублей.

Имущественный сбор

От налогообложения освобождается один жилой дом, квартира, гараж, хозяйственная постройка, мастерская.

Транспортные льготы

Под налогообложение не попадает 150 л/с по одному российскому автомобилю.

Льготы по оплате подоходного, земельного налога и имущественного сбора имеют федеральный нрав и действуют на территории всей Российской Федерации. Транспортные скидки определяются на региональном уровне.

Таким образом, ветераны труда имеют право на ряд постоянных льгот федерального характера и льготы, утвержденные законодательными актами района. Право пользования ими в Санкт Петербурге наступает по достижению ветераном пенсионного возраста.

Индексация льгот ветеранам труда в 2021 году

Ветераны труда наделены правом на получение льготы при передвижении на общественном транспорте. Чтобы ее получить, необходимо в момент приобретения единого льготного билета предоставить удостоверение ветерана и паспорт.

Такой билет даст возможность проезда на всех видах городского транспорта Санкт-Петербурга, кроме маршруток и такси.

После использования стоимость билета будет возвращена в виде выплаты ветеранам труда в 2019 году в санкт петербурге. Размер выплаты приравнивается к стоимости льготного билета.

Важно! Помимо этого, в теплый период года (с 27 апреля по 31 октября) ветераны труда могут приобрести билеты на пригородные электропоезда и автобусы со скидкой в 10%.

Налоговые льготы непосредственно для граждан со статусом ветеранов труда не предусматриваются.

Однако поскольку обычно они являются пенсионерами, то для этой категории закон устанавливает несколько послаблений:

Транспортный налог — не подпадает под действие налога 150 л/с по одному автомобилю отечественного производства;
Налог на имущество — от обложения налога освобождается одна квартира, жилой дом, гараж, творческая мастерская либо хозпостройка;
Налог на землю — не уплачивается налог с одного земельного участка площадью до 2500 кв. метров.

Это в среднем 1 тысяча рублей сверх пенсии ветерана. Пересчет будет производиться 1 января, а не 1 февраля, в качестве индексации по другим платежам. Повышение пенсии принимают не все, только неработающие. Работающие не имеют права на дополнительные деньги, но если они выйдут на пенсию, они получат пенсию в течение 3 месяцев. Включает все пропущенные индексы.

Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) предусмотрено два статуса:

федеральные;
региональный

В 2021 году от этого статуса будут зависеть выплаты ветеранам труда. Разница между ними в том, что федеральный статус предоставляет социальные льготы на территории Российской Федерации. Региональный — только в границах определенных административных округов. При смене места жительства и переезде в другой район или регион его владельцы теряют все льготы.

Для их восстановления необходимо собрать очередной пакет документов, обратиться в органы социальной защиты по месту жительства и получить почетный статус.

На какие социальные льготы имеет право пенсионер в Санкт-Петербурге

Ещё одна мера поддержки пожилого населения – предоставление 50% скидки на лекарства, назначенные в рецепте врача.

Важная привилегия для тех, чья пенсия ниже двойного прожиточного минимума в Петербурге – возможность бесплатного протезирования зубов в государственных стоматологиях. Чтобы оформить услугу, помимо полиса ОМС нужно предъявить СНИЛС и направление на протезирование по специальной форме, выданное в отделе социальной защиты.

Единожды в год каждый пенсионер может рассчитывать на путёвку в санаторий, на реабилитационные программы после серьёзных травм и операций. Путёвки выдаются в порядке очереди, чтобы их получить, нужно обратиться в центр социальной защиты.

Пенсионерам, оставшимся без поддержки родственников, но нуждающимся в ней предоставляется возможность получать помощь соцработника.

Для обращения за предоставлением компенсации по услугам ресурсоснабжающих организаций потребуется следующий пакет документов:

Паспорт претендента;
Заявление по установленному образцу;
Паспорта всех членов семьи пенсионера, если он проживает не один;
Документ, подтверждающий право на субсидию:

Удостоверение пенсионера;
Справка о наличии инвалидности;
Акт МСЭ;
Программа реабилитации;
Удостоверение ветерана труда;
Иные документы, свидетельствующие о наличии особого звания, заслуги;

Справка о составе семьи;
Документы, указывающие на основания проживания к квартире/доме:

Свидетельство о праве собственности и выписка из ЕГРП;
Договор аренды или социального найма;
Справка, подтверждающая членство в жилищном кооперативе;
Ордер на муниципальное жилье;

Справка об отсутствии задолженности;
Квитанции, подтверждающие своевременное внесение коммунальных платежей;
Соглашение о рассрочке долга по ЖКХ (при необходимости);
Документы, указывающие на размер совокупного дохода всех членов семьи;
Расчетный счет для перечисления компенсации.

Перечень и виды государственной поддержки

Ветеранам положены некоторые облегчающие жизнь льготы, среди которых можно выделить:

право посещать поликлинику (к которой прикреплен ветеран) даже после смены места проживания или работы;
внеочередное протезирование зубов;
бесплатное санаторное лечение или компенсацию путевки, купленной за свои средства;
ежегодную бесплатную диспансеризацию с участием каждого необходимого специалиста;
первоочередное обслуживание в аптечном пункте или медицинской организации;
использование ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время;
предоставление дополнительного времени отдыха (неоплачиваемого) до 2-х недель;
возможность обратиться за улучшением жилого пространства, если в этом есть необходимость;
первоочередное предоставление кредита на строительство жилого дома, если ветеран изъявит подобное желание. На погашение кредитного долга выделяется 10 лет, а отсчет начинается с 5-го года после завершения всех работ;
право на вступление в садовое товарищество и товарищество, занимающееся строительством гаражей;
освобождение от уплаты земельного налога;
предоставление бесплатного проезда на любом виде общественного транспорта;
ветеранам труда будут частично компенсироваться оплаченные коммунальные услуги;
некоторые виды медикаментов государством будут предоставляться бесплатно (необходимо иметь на руках рецепт, выписанный лечащим врачом);
жители некоторых регионов могут рассчитывать на увеличение денежных выплат;
работодатели могут предоставлять ветеранам различные выплаты, преференции, а также оказывать ту или иную поддержку социального плана.

Основной льготой для ветеранов труда является ежемесячная скидка в 50% на оплату коммунальных услуг. Данная скидка предусмотрена во многих регионах страны, но реализуется на разных условиях.

В ряде регионов привилегия представляет собой компенсацию в виде денежных средств, которые направляются на счет льготника после оплаты им коммунальных услуг. В других регионах местные власти каждый месяц перечисляют льготникам деньги, которые идут на оплату ими услуг ЖКХ.

Размер компенсации рассчитывается исходя из числа лиц, проживающих в квартире вместе со льготником. Если в семье оба супруга имеют соответствующий статус, то каждый месяц они будут оплачивать только половину начисленных им коммунальных услуг. Льгота не касается тех членов семейств, кто не имеет статус ветерана труда. Они оплачивают услуги ЖКХ в общем порядке без предоставления скидки.

Особенность льготы в том, что она рассчитывается по отдельно взятой квитанции. Скидка в полцены распространяется на следующие виды услуг ЖКХ:

электричество;
горячая, холодная вода;
газ.

Особенности расчета льгот

При расчете льгот на коммунальные услуги учитываются следующие данные:

площадь жилища;
нормативы услуг ЖКХ в конкретно взятом регионе;
число проживающих в квартире людей.

В расчетах берется во внимание площадь жилища, приходящаяся на отдельно взятого члена семейства. При этом компенсации подлежат оказанные услуги в пределах установленного лимита. Излишки использованной электроэнергии, газа и воды оплачиваются гражданами в общем порядке.

Можно рассмотреть следующий пример расчета льгот по ЖКХ. Ветеран труда живет один в квартире площадью 50 м2. В регионе его проживания установлен лимит площади жилья на одного человека, равный 33 м2. Гражданин в данный месяц получил квитанции ЖКХ со следующими данными в рублях:

вода — 300;
газ — 100;
отопление — 1000;
электричество — 600;
водоотведение — 500;
обслуживание — 900.

Суммарно ему начислено 3400 рублей. Расчет льготы по ЖКХ проводится по всем пунктам отдельно:

300 * 50% = 150;
100 * 50% = 50;
1000 * 50% = 500;
600 * 50% = 300;
500 * 50% = 250;
900 / 50 * 33 * 50% = 270.

Ветераны труда вправе экономить половину стоимости коммунальных платежей

Итоговый размер скидки составляет 1520 рублей. Если вместе со льготником проживает еще один человек, которому скидка не предоставляется, то расчет будет проводиться по-другому. За основу будет взята норма жилплощади в регионе на двух человек. Например, в регионе она составляет 42 м2. Все подсчеты будут поделены на 2:

300 / 2 * 50% = 75;
100 / 2 * 50% = 25;
1000 / 2 * 50% = 250;
600 / 2 * 50% = 150;
500 / 2 * 50% = 125;
900 / 50 * (42/2=21) * 50% = 189.