Что значит исполнительное производство судебных приставов?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит исполнительное производство судебных приставов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение исполнительного документа не гарантирует, что приставы сразу же вынесут постановление и начнут процесс исполнения решения. По каким причинам заявитель может столкнуться с отказом? В действующем законодательстве содержится достаточно обширный перечень оснований, при наличии которых принимается отрицательное решение. Так, приставы вправе не выносить постановление, если истек срок предъявления ИД, не вступило в силу соответствующее судебное решение, документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и т.д.
Сколько длится исполнительный лист по взысканию долга?
Длительность срока действия исполнительного листа устанавливает ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению (действителен) в течение 3 лет с даты вступления судебного акта в законную силу. Это общее правило и в ряде случаев есть исключение.
Законодательством установлены случаи прерывания срока предъявления исполнительного документа. Так, срок предъявления исполнительного листа может быть прерван по следующим основаниям:
- Предъявление листа к исполнению в ФССП;
- Частичное исполнение требования.
С этих моментов трехгодичный срок начинается заново. Когда так называемый «срок годности» исполнительного документа истекает — исполнение по просроченному документу более невозможно.
Однако, если срок истек, есть ряд случаев, когда закон позволяет такой срок восстановить. Но для этого должны быть определенные причины. И такие причины должны быть уважительными.
Что относится к уважительным причинам для восстановления срока:
- Длительная служебная командировка;
- Длительное заболевание;
- Пребывание за границей;
- Утрата исполнительного листа приставами или почтой;
- Иные причины, которые суд признает уважительными.
Основные источники арбитражного и административного законодательства о судопроизводстве предписывают, что взыскатель вправе просить восстановления пропущенного срока по исполнительному делопроизводству в административном процессе и в арбитражном процессе. Они, как и Гражданский процессуальный кодекс, устанавливают, что срок может быть восстановлен судом, если причины пропуска были уважительными.
При этом судебная практика складывается по-разному. Судебных прецедентов, когда сроки не восстанавливаются, немало.
Как возбуждается исполнительное производство
По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:
- взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
- заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
- заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
- заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
- на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
- если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.
Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.
Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.
При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:
- обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
- сведения о взыскателе и должнике;
- характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
- полномочия представителя.
Как подготовить заявление
Когда исполнительный документ уже находится на руках у взыскателя, то стоит заняться подготовкой заявления о возбуждении исполнительного производства. Но для начала следует выяснить координаты необходимого отдела судебных приставов. Легче всего это сделать с помощью официального сайта ФССП, также может помочь сервис 2 ГИС.
В отличие от иска, в шапке заявления к приставам указываются не истец и ответчик, а взыскатель и должник. Естественно, что пишутся их адреса и контактные данные.
Целесообразно также указать в заявлении банковские реквизиты для перечисления. Это существенно облегчит работу приставам. Для физических лиц, реквизиты можно получить в банке, предоставив паспорт.
Основная часть начинается с описания фабулы судебного решения и исполнительного листа, выданного на его основе. Если же приставам передаётся другой исполнительный документ, то точно также о нём указываются все данные.
Далее заявление о возбуждении исполнительного производства должно содержать суть исполнительного документа.
Если взыскиваются деньги, то списком перечисляется состав истребуемых сумм (основная задолженность, пенни, проценты, убытки и т. д.). Когда же дело касается имущества, то идёт его описание.
В случае, когда предметом исполнительного документа являются действия, указывается их суть.
Также в заявлении должны быть перечень приложений и личная подпись взыскателя (его доверенного лица).
Действия пристава при получении исполнительного листа
Пристав проверяет поступившие к нему документы и если они в порядке, то исполнительное производство возбуждается по постановлению пристава, которое, направляется как взыскателю, так и непосредственно должнику.
Когда происходит возбуждение исполнительного производства, основания, сроки чётко прописываются в специальном законодательстве об исполнительном производстве.
Так, на запуск всего механизма может уйти до шести дней. Три дня даётся на то, чтобы документы поступили из канцелярии к исполнителю и ещё такой же срок отведён оформлению постановления.
Не исключено, что по вине почты документы могут не дойти к сторонам. В этом случае проверить, возбуждено ли исполнительное производство можно двумя способами.
Проще всего поинтересоваться об этом непосредственно в отделе ФССП. Однако можно все узнать и благодаря интернету.
Для этого достаточно получить требуемые сведения из банка данных по исполнительным производствам, доступном на сайте ФСПП. Там есть режим поиска отдельно по гражданам и предприятиям.
В поисковом запросе обязательно указывается регион, где находятся приставы, инициалы физического лица или наименование предприятия.
[box type=»info» ]Сервисом могут воспользоваться как кредитор, так и должник. Ведь последний может быть и не в курсе того, что в отношении его открыто исполнительное производство.[/box]
После возбуждения исполнительного производства рекомендуется регулярно интересоваться у пристава ходом всего процесса.
В исполнительном производстве существую принципы, которые разделяются на несколько групп:
- Конституционные. Здесь рассматриваются все сферы жизнедеятельности гражданина. В группе конституционных принципов можно выделить три подгруппы: 1 все равны в рамках гражданского кодекса. 2. У каждого есть право и свобода. Этот пункт означает, что, прежде всего, государство должно защищать права человека и стараться сохранять его свободу, в случаях, когда действия самого человека не нарушают закон. 3. Каждый гражданин имеет право на юридическую защиту. Это становится особенно актуальным, когда дело касается суда и отсутствие возможности самостоятельно нанять адвоката;
- Межотраслевые. В этом принципе задействованы сами правовые отрасли. В частности иностранный гражданин имеет право потребовать, чтобы судопроизводство велось на родном для него языке;
- Имеющие непосредственное влияние на производство. Здесь в основном имеет смысл упомянуть о правиле диспозитивности. Это значит, что гражданин, владея имуществом, может им распоряжаться самостоятельно, несмотря на мнение третьих лиц. Если же на имущество наложен арест, то в этом случае у человека должно остаться минимальный размер средств для обеспечения семьи.
Порядок исполнительного производства
Также не стоит забывать, что открытие производства выполняется в несколько этапов:
- На первом этапе заявитель может потребовать, чтобы в судебной инстанции составили специальную бумагу, которая станет достаточным основанием для начало работы над делом.
- Далее гражданин должен подать требование в этот же суд, где будет указано том, что необходимо судебно разбирательства.
- Как только нужный пакет бумаг собран, истец предает их в управление судебных приставов, которые работают на указанной территории. Здесь следует обратить внимание, что документы передаются в то отделение приставов, которое расположено на территории отвечающей стороны иска. Не обязательно лично посещать службу, можно отправить письмо с уведомлением и с собранным пакетом. Если нужные документы есть, то это поможет приставу быстрее принять в работу иск;
- У пристава есть три рабочих дня, чтобы принять решение, продолжить работу и возбудить исполнительное производство;
- После того, как решение принято, пристав обязан письменно известить все стороны искового дела;
- Согласно законодательству у ответчика есть время, после открытия дела у приставов, на самостоятельное исполнение обязательств. На это ему дается не больше 5 суток. Если этого не происходит тогда выставляются штрафы. Как правило, размер санкций составляет 7 процентов от размера погашаемого долга.
Что предпринять, если в отношении вас возбуждено исполнительное производство?
Рассмотрим обратную сторону вопроса: в отношении вас возбуждено исполнительное производство, что делать? Хотя по закону вам должно быть направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, зачастую этого не происходит, и вас может ждать неприятный сюрприз, например, в виде приставов на пороге или в виде внезапно арестованных банковских счетов.
Как узнать, за что возбудили исполнительное производство? Во-первых, узнайте, какой именно отдел судебных приставов начал принудительное взыскание (это можно уточнить в том же банке). Во-вторых, лично узнайте в данной инстанции о причинах возбуждения принудительного взыскания.
В такой ситуации вы можете:
- — выполнить судебное постановление;
- — попытаться обжаловать судебное постановление;
- — игнорировать судебное постановление.
Первая стратегия оправдана в большинстве случаев и решает проблему на корню. Если вы осознаете, что решение суда было справедливым, или понимаете, что попытка обжалования не увенчается успехом, лучше прибегнуть к ней.
Вторая стратегия оправдана, если вы считаете, что суд обошелся с вами несправедливо, что ваши законные права были ущемлены его решением или что у вас есть веские основания не выполнять вынесенное решение, разумной будет попытка обжалования. Результат этой попытки во многом будет зависеть от вашей юридической подкованности, поэтому советуем вам не рисковать, а обратиться к профессионалам – в компанию «ЮрПрофиКонсалт».
Игнорировать решение суда – наихудшая из стратегий. Придерживаться ее можно только в том случае, если поступлений на ваши банковские счета нет и не предвидится, а имущество, которое бы находилось в вашем владении, просто отсутствует (или оно не может быть отчуждено по закону).
Как узнать, какому приставу нести исполнительный лист на взыскание?
Что нужно знать при подаче исполнительного листа?
Лист должен подаваться в канцелярию отдела службы судебных приставов, а далее начальник отдела отписывает исполнительный документ определенному приставу.
Чтобы определить, в какой отдел нести лист, необходимо знать место жительства должника, поскольку документ приставам подается по месту, где будут совершаться исполнительные действия (где пристав будет работать), т.е. по месту нахождения должника.
Если должник проживает в большом населенном пункте, например, в городе, где имеются разные районы и, соответственно, несколько отделов судебных приставов, тогда по точному адресу должника уточните район и подавайте лист в отдел приставов данного района.
Какие документы обязан оформить судебный пристав
Практика последних 6 лет по общению и попытками взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов (ФССП), а точнее — с той ее частью, которая заниматеся исполнительным производством, показала, что указанная часть ФССП является самой отвратительной и безобразной как по исполнению каждым судебным приставом своих должностных обязанностей, так и по эффективности своей работы. В то же самое время они удивительным образом умудрились испортить отношения как с другими федеральными службами, так и с бизнесом и гражданами. Это, в том числе, выражается в том, что (как правило) взыскателей они не информируют ни о возбуждении исполнительного производства, а сами исполнительные производства достаточно часто почему-то «теряют», их любят есть мыши, крысы и другие грызуны, «почему-то именно на них выливается вся имеющаяся в радиусе километра от районного подразделения ФССП вода и т.п.
Основания возбуждения исполнительного производства, порядок и сроки
Исполнительное производство — это юридический процесс, который как и все остальные юридические весьма жестко отрегулирована законодательством, и содержит конкретные основы для его открытия, закрепляется определенными бумагами, а ее выполнение имеет отношение к установленным промежуткам времени.
Притом, имеются положения для отклонения в возбуждении исполнительного производства. В пределах этой статьи будет изложено о том, что нужно предпринять для того, чтобы исполнительное производство по данному делу взяло свое начало без каких-либо дополнительных задержек.
Это даст возможность сохранить без того ценное время и денежные средства, а еще не предоставит шансов должнику скрыть владение в отношении которого могло бы быть произведено взыскание.
Возбуждение исполнительного производства.
Возбуждение исполнительного производства — первый этап процесса исполнения исполнительного документа. На этом этапе судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ, должен установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения исполнительного производства, после чего принять решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. До возбуждения исполнительного производства никакие исполнительные действия совершены быть не могут. Данное правило вытекает из того, что совершение исполнительных действий сопряжено с возможностью применения к должнику мер государственно-властного принуждения в виде мер принудительного исполнения, существенно ущемляющих и ограничивающих его имущественные права. Возбуждению исполнительного производства предшествует фактическое предъявление исполнительного документа к взысканию. На данном этапе судебный пристав-исполнитель принимает заявление и исполнительный документ от взыскателя, или от суда, или иного органа, выдавшего исполнительный документ. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений.
Однако само по себе фактическое принятие судебным приставом-исполнителем исполнительного документа еще не означает последующего возбуждения исполнительного производства. В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
- исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
- исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
- документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
- исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
- исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и п. 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;
- не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
- исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. После устранения обстоятельств, предусмотренных п. 1 — 4 и 7 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», возможно повторное направление (предъявление) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
Статья 428 ГПК РФ устанавливает, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении решения. Исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения непосредственно судом. Таким образом, в силу диспозитивного характера гражданских правоотношений, для предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждения исполнительного производства необходимо волеизъявление взыскателя в форме подачи им соответствующего заявления, без которого возбуждение исполнительного производства невозможно. Предъявление исполнительного листа к взысканию — право, а не обязанность взыскателя, следовательно, никто не может за взыскателя решать вопрос о необходимости предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждении исполнительного производства. Предполагается, что заявление о возбуждении исполнительного производства может быть подано и подписано лично взыскателем либо его представителем, имеющим соответствующую доверенность на право предъявления исполнительного документа к взысканию. Доверенность должна быть приложена к заявлению. От имени взыскателя — юридического лица заявление может быть подписано руководителем данного юридического лица или представителем юридического лица, имеющим соответствующую доверенность, которая также прикладывается к заявлению.
Возвращение исполнительного документа.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю. Возвращение исполнительного документа взыскателю представляет собой аналог оставления заявления без рассмотрения в гражданском или арбитражном судопроизводстве.
В отличие от прекращения исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю не влечет за собой невозможности возобновления исполнительного производства и не препятствует для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах сроков, исчисляемых в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Здесь имеются в виду случаи наличия требования о возврате исполнительного документа со стороны самого инициатора исполнительного производства — взыскателя, что в полной мере соответствует принципу диспозитивности. Такой возврат возможен в случае, когда взыскатель по каким-либо причинам не желает в данный момент заниматься взысканием с должника. Если же взыскатель отказывается от самого права на взыскание, то в таком случае исполнительное производство прекращается на основании п. 2 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Законом об исполнительном производстве предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеются в виду случаи, когда изменились место жительства гражданина, юридический адрес организации, указанные в судебных актах и исполнительных документах, а установить новые не представляется возможным. В том случае, если объявлен розыск в порядке ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то на период розыска должника-гражданина или розыска ребенка возможно приостановление исполнительного производства в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Если у должника отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, и принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеются в виду случаи невозможности фактического исполнения исполнительного документа, в основном о взыскании денежных средств, когда у должника отсутствуют как денежные средства, так и имущество, которое можно реализовать с целью передачи вырученных средств взыскателю.
Если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа (п. 5 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). В соответствии со ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 350 ГК РФ взыскатель при определенных в указанных нормативных положениях юридических условиях вправе оставить за собой в собственности не проданное с публичных торгов имущество должника в погашение задолженности по исполнительному документу. Однако решение вопроса об оставлении за собой непроданного имущества должника является правом, а не обязанностью взыскателя. Поэтому взыскателю в случае отказа в оставлении за собой имущества должника возвращается исполнительный документ.
Если взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа (п. 6 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Здесь имеются в виду случаи, когда исполнение невозможно без участия самого взыскателя, а он препятствует реализации исполнительного документа. Например, при исполнении исполнительного документа об участии отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка взыскатель не является для совершения данного исполнительного действия, в случае если он ранее заявил ходатайство о принудительном исполнении данного судебного решения.
Любое исполнительное производство включает в себя несколько стадий, которые обязательно должны быть соблюдены сотрудниками службы судебных приставов. Прекращение, приостановка или окончание этой процедуры должны быть обоснованными и не противоречить нормам закона. Любые неправильные действия судебного пристава-исполнителя можно и нужно оспаривать в вышестоящей инстанции или в суде. Это особенно актуально, если вы случайно оказались в списках должников и узнали об этом после посещения сайта ФССП.
Сделать все правильно помогут юристы нашей компании. В результате вы сможете доказать свою невиновность или своевременно взыскать долги с физического или юридического лица. Запишитесь на консультацию по телефону или оставьте свой вопрос в форме на нашем сайте.
Порядок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В первую очередь взыскатель должен знать сроки предъявления исполнительного документа для исполнения, которые определены статьями 21, 22 ФЗ № 229-ФЗ. Так, согласно части 1 статьи 21 ФЗ № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Часто не только взыскатели, должники, но и юристы с адвокатами не обращают внимание при этом на часть 4 статьи 21 ФЗ № 229-ФЗ, которая вместе со статьей 9 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает иной срок для предъявления исполнительных документов о взыскании алиментов на детей. Подробней об этом здесь. Порядок предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению определен положениями статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ
Это не означает, что взыскатель обязан предъявить исполнительный документ для исполнения обязательно в Службу судебных приставов (далее — ФССП)
Порядок предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению определен положениями статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ. Это не означает, что взыскатель обязан предъявить исполнительный документ для исполнения обязательно в Службу судебных приставов (далее — ФССП).
Положения статей 8, 9 ФЗ № 229-ФЗ дают право взыскателю самостоятельно на основании исполнительного документа осуществить взыскание долга с должника без помощи ФССП.
Согласно статье 8 ФЗ № 229-ФЗ взыскатель вправе исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте направить самостоятельно в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Это бывает очень выгодно для взыскателей на практике.
На основании статьи 9 ФЗ № 229-ФЗ взыскатель вправе исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, самостоятельно направить в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Для предъявления исполнительного документа к исполнению в ФССП взыскатель должен знать положения статей 30, 31, 33, 50 ФЗ № 229-ФЗ и указать в своем письменном заявлении, помимо того, что перечислено в части 2 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ, свой расчетный счет для ускорения получения денег, взысканных с должника судебным приставом-исполнителем.
Если взыскатель сам желает передать в ФССП заявление с исполнительным документом, то лучше такое заявление оформить в двух одинаковых экземплярах и передать первый экземпляр заявления с исполнительным документом через канцелярию подразделения ФССП обязательно под роспись на втором экземпляре заявления.
Если взыскатель намерен через почту выслать в адрес ФССП заявление с исполнительным документом, то лучше это все выслать ценным письмом с описью вложения с почтовым уведомлением. Для себя ему следует оставить ксерокопию исполнительного документа.
Что будет, если взыскатель вышлет в адрес ФССП исполнительный документ без заявления?
В этом случае судебный пристав-исполнитель вправе на основании статьи 31 ФЗ № 229-ФЗ вынести Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется им взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 30. Возбуждение исполнительного производства
1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
1.1. Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
1.2. Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению — в день их получения.
5. Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.
6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.
8. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия — другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Возбуждение исполнительного производства
Первой и обязательной стадией исполнительного процесса является возбуждение исполнительного производства. Возбуждение исполнительного производства — единственное основание не только для осуществления принудительного исполнения, но и в целом для совершения каких-либо исполнительных действий. Представляется, что даже осуществлять запросы о наличии у должника денежных средств судебный пристав-исполнитель не вправе до вынесения постановления о возбуждении производства.
Возбуждение исполнительного производства осуществляет судебный пристав-исполнитель единолично. В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебном приставе-исполнителе при поступлении к нему исполнительного документа лежат две обязанности. Во-первых, он обязан принять исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя к исполнению. Во-вторых, при наличии определенных условий (фактического состава) он должен возбудить исполнительное производство. Таких условий два Гражданское исполнительное производство. Учебник под ред. А.А. Власова. — М.: Издательство «Экзамен», 2004. с. 94..