Какие льготы положены ветеранам боевых действий
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Кто относится к ветеранам боевых действий в Чечне
Статус ВБД определяется ФЗ № 5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. В Приложении к данному Закону указан Перечень всех стран и территорий СССР (РФ), на которых воевали советские (российские) граждане, начиная с 23.02.1918 г. В 3-м Разделе вышеуказанного Перечня упоминается выполнение боевых задач в условиях вооруженного конфликта в Чечне и прилегающих к ней субъектах РФ (с 11.12.1994 г. по 31.08.1996 г.), а также в ходе антитеррористических операций на Северном Кавказе (с августа 1999 г. по сегодняшний день).
Справка. На всех силовиков (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, органов юстиции и т. д.), воевавших на перечисленных выше территориях в указанные промежутки времени, распространяется действие ст. 3 ФЗ № 5 — то есть все они могут считаться ВБД в Чечне (на Северном Кавказе).
Получение официального статуса ВБД автоматически дает ветерану право пользоваться некоторыми льготами, прописанными в ФЗ № 5. Например, для того чтобы приобрести билеты в театр или на поезд вне очереди, участнику боевых действий в Чечне (на Северном Кавказе) достаточно предъявить в кассе культурно-досугового учреждения/вокзала свое удостоверение ВБД. Однако для оформления другой части льгот ветерану необходимо обращаться с заявлением в соответствующие гос. органы:
- для начисления ЕДВ и пенсионных пособий, положенных ВБД по Закону «О ветеранах», — в ближайшее к месту проживания отделение ПФ РФ;
- для оформления фискальных вычетов — в Налоговую службу;
- для уточнения региональных льгот, полагающихся ВБД в конкретном субъекте РФ, и их оформления — в местное Министерство социального развития.
Разумеется, каждую из вышеперечисленных льгот можно оформить и без личного посещения государственных учреждения, по Интернету. Так, на сайте госуслуг есть возможность оформить все пенсионные пособия и ЕДВ, а на сайте ФНС РФ — налоговые вычеты.
Какие льготы можно компенсировать денежными средствами?
Предоставляемые федеральным и региональным правительством льготы можно получить как в натуральном виде, так и компенсировать их в денежных выплатах.
Участники военных действий могут выбирать, как именно хотят получать свои привилегии и пособия от правительства РФ.
Данная инициатива является удобной для самих ветеранов, так как не все участники боевых действий используют предоставляемые преимущества.
Почти все льготные преимущества имеют эквивалент в виде денег, которые описаны в государственном законодательстве.
В большинстве случаев, государство компенсирует:
- Оплату в городском транспорте без оплаты;
- Компенсация за лечение на курортах;
- Бесплатное лечение в больницах.
Для оформления компенсации в денежном эквиваленте требуется нанести личный визит в Пенсионный Фонд до конца октября данного года. Изменения вступают в действие только в следующем году.
Пенсионное обеспечение участников боевых действий в Чечне
В соответствии с пп. «г» п. 1 статьи 45 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» от 12.02.1993 № 4468-1 минимальная пенсия для участников боевых действий, в том числе на территории Чеченской республики, на 32% выше установленного размера социальной пенсии по старости.
Размер социальной пенсии для данной категории граждан с апреля 2020 года составляет 5 606,15 рублей. Таким образом, минимум, который получают воины-«чеченцы», равен 7 400,11 рублям. При этом за ними сохраняется право на пенсию по выслуге лет. Получение зарплаты или денежного довольствия (в случае продолжения службы) не означает утрату права на «ветеранскую» пенсию.
Кроме того, в силу статьи 23.1 закона «О ветеранах» участникам боевых действий в Чечне положена ежемесячная дополнительная выплата. С 01.02.2020 она составляет 3 062 рубля с учетом компенсации набора социальных услуг (НСУ).
***
Больше полезной информации — в рубрике «Военнослужащие».
Кто входит в данную категорию граждан
Законом «О ветеранах» установлено, что участникам боевых действий в Чечне полагаются специальные преференции, объём которых назначается отделениями ПФ РФ.
Главный документальный признак статуса ветерана — это отдельная запись в военном билете о том, что данное лицо принимало участие в боевых чеченских действиях в определенные временные сроки.
Речь идёт о двух периодах:
- Военная кампания в Чечне и на прилегающих территориях, которая началась в декабре 1994 г. и закончилась в декабре 1996 г.
- Контртеррористическая операция (КТО) на территории Северного Кавказа, стартовавшая в августе 1999 г. и официально завершившаяся 16 апреля 2009 г. Однако по факту действующая и по сей день.
Если лицо официально принимало участие в одной из этих кампаний, оно может написать заявление на получение статуса ВБД.
Наличие российского гражданства при этом не является обязательным условием, ветераном Чечни может быть и иностранный Гражданин.
Льготы участникам боевых действий в Чечне: помощь от государства
Меры соцзащиты, которые предусматривает действующее российское законодательство, направлены на улучшение жизненных условий и поддержку не только малообеспеченных слоёв населения, но и на тех, кто профессионально обеспечивал территориальную целостность государства и отстаивал его интересы как внутри страны, так и за пределами её границ. Также положены льготы участникам боевых действий в Чечне.
Все привилегии, которые полагаются ветеранам боевых действий, происходивших в самой Чеченской республике, так и в непосредственной от неё близости, отражены во всероссийском законе №5-ФЗ, который так и называется — «О ветеранах». Этот документ является базовым нормативным актом, посвящённым регламентированию мер соцподдержки участников вооружённых столкновений.
Однако реальность такова, что многие молодые люди, принимавшие участие в боевых действиях, не до конца понимают весь объём причитающихся им льгот. Для того чтобы помочь всем, для кого этот вопрос представляет личный интерес, в данном материале мы детально рассмотрим, на что могут по закону претендовать лица, воевавшие на территории Чечни в составе российских вооружённых сил или внутренних войск.
Ежемесячные денежные выплаты ветеранам
Чеченские ветераны и члены семей погибших ветеранов ежемесячно получают денежную выплату. Размер ее каждый год индексируется. В 2019 году эта сумма составляла 1772,06 рублей. ЕДВ же для инвалидов войны больше – 3220,78 рублей.
«В 2022 году размер выплат участникам и ветеранам боевых действий в Чечне был проиндексирован с учетом инфляции и в результате увеличен на 3%. Конкретный размер выплаты будет разным в каждом случае: многое зависит от того, пользуется ли ветеран соцподдержкой в натуральной форме или же монетизирует льготы».
Премьер-министр Михаил Мишустин
Назначение и выплата ЕДВ курируется региональным отделением ПФ РФ.
Размер льготной пенсии военнослужащих зависит от нескольких составляющих:
- воинского стажа ВБД;
- занимаемой должности и воинского звания;
- размера денежного довольствия, установленного в год назначения пенсии;
- надбавок, на которые офицер имеет право.
Для ветерана боевых действий в Чечне принимают во внимание срок пребывания в зоне боевых действий, наличие ранений. Расчетная формула у военнослужащих с полным количеством лет льготного стажа и у ветеранов со смешанным стажем рассчитывается по разным формулам.
Пенсия по инвалидности назначается всем, кто стал инвалидом во время службы в зоне боевых действий в Чечне или приобрел инвалидность, как результат полученных ранений и нарушений в работе организма. Размер пенсии по инвалидности для ВБД характеризуется увеличенным коэффициентом выплаты:
- I группа – 250% – 30222,42 руб.
- II группа – 200% – 12088,96 руб.
- III группа – 150% – 4533,36 руб.
Ежегодно пенсии неработающих граждан индексируются. Индексация государственных и социальных пенсий происходит 1 апреля и 1 октября. Ее размер ежегодно утверждается постановлением Правительства. В апреле 2021 году коэффициент составил 2,6% и был применен к надбавкам, а в октябре изменения коснутся самих пенсий. Также нужно учитывать, что для военных пенсий в 2021 году продолжает действовать понижающий коэффициент.
Особенности назначения пенсий
Ветеранам, которые служили по контракту назначается воинская льготная пенсия. Для этого у них должно быть 20 лет воинского стажа. Если его недостаточно, то пенсию назначают по смешанному стажу, где 25 лет – это общее время трудовой деятельности, из которых 12,5 лет военного стажа. К моменту оформления пенсии гражданину должно исполнится 45 лет.
Солдаты срочной службы, которые служили в Чечне и имеют менее 12 лет льготного стажа могут рассчитывать на получение страховой пенсии по старости. Возраст назначения такой пенсии в 2021 году составил 61,5 лет для мужчин и 56,5 лет для женщин. У них также должно быть 12 лет страхового стажа и 21 ИПК (пенсионный коэффициент).
Лицам, утратившим трудоспособность, назначают пенсию по инвалидности. Выплаты начинаются с момента установления группы. Пожилым россиянам старше 60 лет инвалидность устанавливается бессрочно. Тем, кто младше пенсионного возраста нужно регулярно проходить перекомиссию.
Основной документ, регулирующий распределение льгот для ветеранов боевых действий в Чечне — выданное военкоматом удостоверение, подтверждающее особое положение обладателя. В отсутствии документа получить какие-либо льготы и компенсации не выйдет. Получить его возможно в военном комиссариате, расположенном по месту проживания.
Военный комиссариат самостоятельно запросит информацию из комиссии территориального общевойскового объединения по месту прохождения службы и примет решение о присвоении статуса. Для обращения достаточно иметь российский паспорт, всё остальную информацию в госоргане получат самостоятельно.
Документы, регламентирующие получение льгот:
- ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 содержит основную информацию о том, какие льготы положены;
- ФЗ «Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих»;
- Налоговый Кодекс РФ;
- постановления Правительства РФ, касающиеся государственной поддержки ветеранов боевых действий;
- локальные документы отдельных регионов, расширяющие перечень положенных ветеранам льгот.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году
27 апреля 2021 в 12:00
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году
С 1 февраля 2021 года прошло увеличение ЕДВ для ВБД путем индексации на 4,9%. Сумма ЕДВ выросла с 3062,00 до 3212,04 руб., а прибавка в результате индексации составила 150,04 руб. При этом коэффициент индексации определен равным инфляции за предыдущий год согласно данным Росстата.
Какие ЕДВ положены ветеранам боевых действий по новому закону в апреле 2021 года
В марте и апреле 2021 года ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) получают около 15 миллионов россиян, имеющих федеральные льготы. К ним относятся инвалиды, ветераны ВОВ, труда и боевых действий, лица, подвергшиеся воздействию радиации, Герои Советского Союза и России, а также Герои Социалистического Труда и некоторые другие категории льготников.
Предусмотреть федеральную налоговую льготу, заключающуюся в освобождении от уплаты транспортного налога вне зависимости от мощности автомобиля и региона, в котором проживает собственник транспортного средства. Кроме того, освободить от уплаты подоходного налога (НДФЛ в 13%).
- • ежегодную диспансеризацию в мед. учреждениях по месту жительства;
- • стационарное лечение в госпиталях ветеранов;
- • внеочередное медицинское обслуживание во всех учреждениях РФ, в том числе, при записи через портал Госуслуги или электронную очередь;
- • ежегодное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение с бесплатным проездом к месту отдыха и обратно;
- • обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями, а при самостоятельном приобретении изделий — на компенсацию расходов. Услуги по санаторно-курортному лечению включают:
- • проезд от места жительства до санатория и назад;
- • стоимость путевки;
- • проживание и питание на территории курортной базы;
- • обеспечение необходимыми медикаментами во время обследования и лечения.
- Пенсия ветеранам боевых действий в 2021 году
• По предварительным расчетам Росстата инфляция за 2020 год составит 4,9%, поэтому с 1 февраля 2021 г. ЕДВ ветеранам боевых действий повысят тоже на 4,9%. Значение индекса утверждено Постановлением Правительства на основании окончательных данных об инфляции за 2021 г., опубликованных Росстатом.
- • При этом суммы ЕДВ в 2021 году будут отличаться в зависимости от выбранного ветераном способа предоставления набора социальных услуг НСУ.
- • Вычет в размере пятисот рублей, или трех тысяч рублей при наличии инвалидности. Это значит, что на данную сумму снижается размер базы, которая облагается НДФЛ;
- • Ветераны освобождаются от земельного налога на шесть соток. Если площадь участка больше, то из облагаемой базы вычитаются 600 квадратов;
- • Не нужно оплачивать имущественный налог на один объект из каждой группы – гараж или парковочное место, хозяйственное сооружение, жилой дом, городская квартира.
- Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2021 году:
Пересмотр суммы выплат соцпособий и дотация заставило чиновников вернуться к обсуждению индексации ЕДВ в 2021 году. На сегодняшний день утвержден обновленный алгоритм подсчета нового коэффициента, на который поднимут выплаты.
НСУ составляет 1 211,65 рублей . Отмечалось, что гражданин вправе отказаться от набор соцуслуг частично или полностью. Ветеран может оставить некоторые услуги, которые хочет получать в натуральной форме. Остальные будут исключены на будущий год, а вместо них он получит деньги. Из общей суммы ЕДВ вычтут лишь стоимость услуг, которые гражданин решил оставить.
В НСУ входит бесплатное обеспечение лекарствами (933 руб. 25 коп.), путёвки в санаторий (144 руб. 37 коп.) и бесплатный проезд на электричках и междугородном транспорте к месту лечения (134 руб. 04 коп.). Эти льготы можно сохранить за собой в натуральном виде (все или частично), тогда они не будут компенсироваться деньгами, а сумма ЕДВ соответственно уменьшится.
Принцип, по которому ВБД обеспечиваются пенсиями, закреплён в законодательстве РФ.
Статус ветерана получают на основании наличия документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- Военный билет.
- Справки из военкомата с выписками об участии в боях, приказов из воинской части о направлении в командировку. Они нужны, если в военном билете нет записей, подтверждающих участие в военном (вооружённом) конфликте.
- Если гражданские лица, раненные во время командировки в горячие точки по обслуживанию военных расположений там (инженеры, механики, невоеннообязанный медицинский персонал, повара, и другие), имеют соответствующие документы, подтверждающие ранение и официальную командировку в места боёв. То для получения льготного социального пакета ВБД, в который входят и доплаты по пенсиям, нужно подать эти или другие документы, подтверждающие статус ВБД.
В военкомат требуется предоставить удостоверения о службе на территории горячих точек, военных конфликтов с указанием времени и сроков пребывания там, профессии, офицерского чина, исполняемых в это время служебных обязанностей, документы о представлении к наградам, о ранениях, контузиях, боевых увечьях.
Оформление обеспечения
Чтобы стать получателем пенсионного обеспечения, ветерану боевых действий потребуется выполнить следующие шаги:
- Встать на учёт в отделении военкомата по месту проживания;
- Получить документ (удостоверение), подтверждающий факт участия в военном конфликте в Чечне;
- Зарегистрировать полученный документ в книге учёта;
- Оформить лицевой счёт в Сбербанке (на него будут поступать выплаты);
Обратиться в Пенсионный фонд России (ПФР) или военный комиссариат со всей необходимой документацией:
- паспортом;
- фотографиями размера 3х4;
- трудовой книжкой;
- бумагами, свидетельствующими о наличии наград и подтверждающие факт участия в военных действиях;
- ветеранским удостоверением;
- бумагами, доказывающими наличие группы инвалидности.
На рассмотрение перечисленных документов и принятие решение о возможности предоставления пенсионного обеспечения сотрудникам ПФР отводится 10 дней.
Пенсия совместно с сопутствующими ей льготами назначается ветерану со дня подачи заявления в ПФР, независимо от того, как долго оно рассматривалось до принятия окончательного решения.
Следует учесть, что правильно оформленное ветеранское удостоверение содержит следующие сведения:
- наименование документа;
- ФИО владельца и данные его паспорта;
- наименование госоргана, выдавшего удостоверение;
- перечень полагающихся ветерану льгот;
- дату предоставления документа на руки.
Удостоверение должно быть подписано владельцем и выдававшим документ должностным лицом. Кроме того, его правая и левая части должны быть отмечены печатью.
Чтобы получить удостоверение участника боевых действий потребуется предоставить следующую документацию:
- паспорт;
- личное дело;
- военный билет;
- бумаги, содержащие данные о наличии ранений;
- награды;
- лётную книжку;
- выписку из документа, в соответствии с которым ветеран был назначен на должность;
- справку из архива, доказывающую, что гражданин действительно участвовал в боях.
Полностью укомплектованный пакет документов рассматривается центральной комиссией военного округа на протяжении месяца, после чего обратившийся получает готовый документ, либо отказ в его предоставлении, если были выявлены какие-либо несоответствия.
Можно ли получать одновременно льготы для ветеранов и инвалидов
Может случиться, что у гражданина будет несколько прав на получение льготы. Например, он одновременно является ветераном войны и инвалидом. В случае с Чеченской войной такое часто случалось. Тогда необходимо понимать, когда и какая льгота выгоднее. То есть, нельзя получать два раза льготы на налог или приобретать жилье от муниципалитета. Однако допускается выбирать, что и когда использовать.
Например, инвалидам перечень лекарств по федеральной и региональной льготам один, а ветеранам другой. Тогда можно воспользоваться той льготой, которая необходима в конкретно взятом случае.
Некоторые граждане интересуются, можно ли льготы и преференции по инвалидности монетизировать, а ветеранскими пользоваться. Это актуально, так как они пересекаются. Но закон не позволяет такого делать. То есть, если гражданин отказывается от преференций в пользу денег, то ему выплачивается соответствующее пособие. Для отказа нужно написать заявление и передать его сотрудникам социальных выплат. Обратно оформить льготы можно через год. Для этого снова придется предоставлять все документы и обращаться в соответствующие структуры. Поэтому необходимо заранее рассчитать, что выгоднее: льготы или денежные выплаты.
Законодательное закрепление
Льготы и компенсации не могут быть предоставлены только лишь по факту прохождения службы в Вооруженных Силах РФ, участия в командировках в горячие точки страны. Сначала необходимо получить статус Ветерана боевых действий и потом разобраться, что положено из льгот. После подтверждения статуса, будет выдан документ, который будет доказательством и основанием для получения всего, что предусмотрено законом для этой льготной категории лиц.
Прежде чем понять, кто является Ветераном, нужно понять кого именно считать участником боевых действий. Обратимся к ФЗ. Законодатель дает определение термина «участник боевых действий». Сюда относят:
- Военнослужащие, напрямую принимающие участие в боевых действиях, выполняя свои воинские обязанности;
- Военнослужащие в отставке или в запасе;
- Солдаты, прибывшие на пункты сбора.
Законодатель постоянно расширяет список льгот. В 2017 году представитель одной из партий выступил с законодательной инициативой, предлагавшей снизить пенсионный возраст для Ветеранов Чечни. Предлагалось, что возраст будет снижен: для мужчин до 55 лет, для женщин до 48 лет. Однако, было условие, что трудовой стаж составляет: для мужчин 20 лет, для женщин 15 лет. Пока эта законодательная инициатива не нашла поддержки в законодательном органе.
Федеральный Закон не может вместить в себя всю информацию, касающуюся Ветеранов боевых действий. Тем более, что участников военных конфликтов на территории России и за ее пределами очень много. Поэтому, на федеральном уровне принимаются дополнительные документы к ФЗ, детализирующие его положения. Они оформляются в форме Приложения к ФЗ.
Приложение к ФЗ «О ветеранах» определяет кто является Ветераном боевых действий в Чечне, давая деление по временным периодам. Общее для категории – территория конфликта: Северный Кавказ и Чечня. Нужно отметить, что в зависимости от времени военная операция называлась по-разному: военный конфликт или антитеррористическая операция.
Таким образом, Ветеранами боевых действий в Чечне являются военнослужащие, которые проходили службу на территории Чечни:
- период с декабря 1994 по декабрь 1996 года;
- в период с августа 1996 года и по наши дни.