Миграционный учет граждан Беларуси

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет граждан Беларуси». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.

Как белорусу встать на учет в РФ по месту фактического пребывания

Регистрация предполагает подачу сведений об иностранце в ГУВМ МВД РФ (ФМС). Представляет их принимающая сторона (собственник жилья, полномочный представитель гостиницы, санатория и т. д.). Как установлено, полномочный представитель принимающей стороны должен заполнить бланк типового уведомления на основании данных, представленных иностранцем (гражданского паспорта, миграционной карты, иное). К нему он приобщает документальное подтверждение, точнее, ксерокопии тех документов, которые представил ему иностранец.

Если существуют какие-либо обоснованные причины, препятствующие подаче сведений принимающей стороной, тогда требуемые документы может подать сам иностранец. Отправить их можно через МФЦ либо по почте.

Таким образом, суть постановки на миграц. учет сводится к тому, что нужно собрать определенный пакет документов и отправить их в территориальный орган МВД РФ любым доступным способом.

	Документы, которые прилагаются к уведомлению о прибытии иностранца (белоруса)
Ксерокс всех страниц паспорта (иного заменяющего его документа) с персональными данными и имеющимися отметками о пересечении границ	Ксерокс миграц. карты иностранца (белорусу не требуется)	Ксерокс правоустанавливающего документа на жилье, которым владеет иностранец (белорус)

Распространенные ошибки при постановке на миграционный учет

Ошибка 1. Для иностранных студентов тоже предусмотрена постановка на учет по месту временного пребывания. Они исключением в этом смысле не являются. Постановка осуществляется по тому адресу, где студент фактически живет. Если это, к примеру, съемная квартира, значит по адресу этой квартиры. В этом случае принимающей стороной является физлицо, которое сдает квартиру (предоставляет ее для проживания). Именно он должен подавать сведения для постановки на учет студента, прибывшего на учебу.

Несколько по-иному обстоит дело, когда студенту на период обучения для фактического проживания предоставлено место в общежитии. Принимающей стороной в этой ситуации является образовательная организация, которой принадлежит это общежитие.

Ошибка 2. К сведению, иностранец не может использовать в качестве документа, заменяющего паспорт, документ, если его срок действия меньше чем 6 мес. Не рассматривают также документы, которые выданы в связи с профессиональной (служебной) деятельностью. Перечисленные документы вместо паспорта не предъявляют.

ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ВИЗЫ ДЛЯ ВЪЕЗДА ИЛИ ВО ВЪЕЗДЕ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ

Основания отказа в выдаче визы для въезда или во въезде в Республику Беларусь содержатся в статье 30 Закона Республики Беларусь от 04.01.2010 № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон).

Согласно части 1 ст. 30 Закона иностранцу может быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, если:

• иностранец в пункте пропуска через Государственную границу нарушил правила пересечения Государственной границы, таможенные правила, – до устранения нарушения;
• срок действия документа для выезда за границу не превышает девяноста суток до дня предполагаемого выезда иностранца из Республики Беларусь;
• иностранец осужден в Республике Беларусь или другом государстве за совершение преступления, признаваемого таковым в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь, и судимость не снята или не погашена;
• иностранец во время своего пребывания в Республике Беларусь неоднократно (пять и более раз) в течение одного календарного года привлекался к административной ответственности и не истек срок, по окончании которого он считается не подвергавшимся административному взысканию;
• иностранец, подвергнутый во время своего пребывания в Республике Беларусь административному взысканию в виде штрафа, не уплатил его в срок, установленный законодательными актами Республики Беларусь для исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа;
• иностранец не может подтвердить наличие средств, необходимых для покрытия расходов по его пребыванию в Республике Беларусь и выезду из Республики Беларусь, или предъявить гарантии предоставления таких средств (не менее 50 базовых величин на каждый месяц пребывания; при въезде на срок менее одного месяца – не менее 2 базовых величин на каждый день пребывания);
• истек срок временного пребывания иностранца в Республике Беларусь (90 суток);
• имеются достаточные основания полагать, что иностранец может уклониться от выезда из Республики Беларусь по окончании срока временного пребывания или временного проживания либо использовать территорию Республики Беларусь для незаконной миграции в третье государство;
• пребывание иностранца в Республике Беларусь противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц;
• въезд иностранца в Республику Беларусь должен быть ограничен в целях реализации международных договоров Республики Беларусь;
• иностранец, подлежащий обязательному медицинскому страхованию в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, не имеет договора обязательного медицинского страхования, заключенного с белорусской страховой организацией, или договора медицинского страхования, заключенного с иностранной страховой организацией, действительного на территории Республики Беларусь.
• в документе иностранца для выезда за границу отсутствует место для простановки отметки о въезде иностранца в Республику Беларусь и (или) отметки о его выезде из Республики Беларусь.

Согласно части 2 ст. 30 Закона иностранцу отказывается в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, если:

• при представлении в соответствующие государственные органы Республики Беларусь документов, необходимых для получения визы для въезда в Республику Беларусь или принятия решения о его въезде в Республику Беларусь, иностранец сообщил ложные сведения, представил документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;
• иностранец включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен;
• Республика Беларусь объявила иностранца неприемлемым или нежелательным (persona non grata);
• имеются сведения, что иностранец является или являлся лицом, осуществляющим экстремистскую, в том числе террористическую, деятельность, имеет или имел отношение к деятельности, направленной на причинение ущерба национальной безопасности Республики Беларусь, к незаконному обороту оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, взрывных устройств, радиоактивных материалов, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, организации незаконной миграции, торговле людьми;
• иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения.

Срок нахождения в России после регистрации

Допустимое время присутствия в стране для жителей республики отличается. Если у гражданина есть постоянная регистрация в Минске или другом городе Беларуси и он стал на временный учет в России, то этот человек сможет беспрепятственно находиться на территории государства на протяжении 90 дней. В некоторых случаях допускается регистрация на год.

Часто мигранты задаются вопросом, можно ли белорусам, состоящим на временном учете, работать в России? Лица, имеющие регистрацию, могут трудоустраиваться в любом регионе РФ. Кроме того, человек сможет находиться на территории, пока не будет расторгнут трудовой договор. После окончания действия соглашения при условии, что время регистрации истекло, белорус имеет право легально проживать в России еще 15 дней. Этот срок необходим для поиска нового места трудоустройства.

Отдельно стоит отметить, что на сегодня работа в России на севере для белорусов и трудоустройство в других субъектах Российской Федерации возможно без получения патента. Граждане республики устраиваются на работу на тех же правах, что и россияне.

В заключении стоит отметить, что находиться в России по миграционной карте иностранцы вправе не более 90 дней подряд в течение 180 дней или 3 месяца за полгода. Однако, услуг по обновлению карт путем поездки на границу предлагается довольно много, а значит на такое нарушение пока закрывают глаза. Из этого можно сделать вывод, что самостоятельно обновить миграционную карту путем поездки на границу не получится. Сделать это можно только воспользовавшись услугами специальных компаний. Соответственно, выбирать компанию нужно предельно осторожно, чтобы не наткнуться на мошенников, продающих поддельные миграционные карты. Ориентироваться можно на отзывы людей, которые уже пользовались их услугами. Также должно насторожить и оформление карты без выезда за границу.

Сразу оговоримся, что это правило касается только граждан третьих стран, для союзников-россиян порядок пересечения белорусской границы остается прежним. До сих пор на территории Беларуси использовались миграционные карты российского образца — согласно устной договоренности президентов Владимира Путина и Александра Лукашенко. Новшество закреплено Законом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» и направлено на ужесточение контроля за миграционными потоками, идущими через страну.

Учитывая, что ежегодно границу Беларуси с разными целями пересекает около 3 миллионов человек, задача перед «контролерами» поставлена масштабная. Основные «надзорные» функции возложены на органы внутренних дел.

За последнее десятилетие, по данным Департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси, население страны приросло за счет мигрантов более чем на 150 тысяч человек. И тенденция превалирования иммиграции над эмиграцией сохраняется. 90 процентов желающих пустить корни в республике — из России, Украины и Казахстана, что прежде всего говорит о высоком рейтинге страны. Увы, не все прибывают с благими намерениями. Только в результате выполнения программы «Иностранец» 815 приезжих уличены в совершении преступлений. В 2005 году за организацию незаконной миграции и грубое нарушение правил пребывания в Беларуси, а также порядка транзитного проезда привлечено к уголовной ответственности 398 иностранцев.

Миграционная карта, как показывает опыт, делает пребывание в стране иностранцев более прозрачным. В России миграционная карта начала использоваться в 2003 году. Беларусы, убедившись, что введение подобного документа — мера разумная, практически сразу же последовала примеру соседей. И вот новый шаг — миграционная карта становится национальным документом, закрепленным законодательно. Получить миграционную карту белорусского образца на руки можно заблаговременно, вместе с визой (в посольствах и консульствах Беларуси в иностранных государствах). Тем, кто не побеспокоился заранее, этот документ обязаны выдать в самолете, поезде, автобусе перед пересечением границы или прямо в пункте пропуска.

По форме российская и белорусская миграционные карты похожи. Бланк состоит из двух частей: «А» и «Б». Заполнять нужно обе. Въезжающим предлагается указать фамилию, имя, отчество, дату рождения, идентификационный номер визы, цель визита, сведения о приглашающей стороне, срок пребывания на русском или английском языках. Пограничник, которому предъявляется миграционная карта, тщательно сверит эти записи с информацией, содержащейся в национальном паспорте и визе. Часть «А» остается у пограничника, часть «Б» с отметкой о въезде — у заграничного гостя.

Далее механизм контроля такой. При регистрации в органах внутренних дел (эту процедуру необходимо пройти в течение 3 суток по прибытии, не считая выходных и праздников) на обратной стороне части «Б» ставится соответствующая отметка. Опаздывать с регистрацией не следует, так как «потеряться» c введением миграционной карты практически невозможно: информацию о всех въезжающих пограничники, как и положено, передадут в органы внутренних дел. Опять же не стоит задерживаться в гостях дольше указанного в миграционной карте срока, нарушитель рискует заработать статус нелегала и быть выдворенным. Кроме того, въезд в Беларусь в этом случае заказан. Учет нарушителей будет вестись строго. При выезде часть «Б» миграционной карты сдается пограничнику. Эти данные в 3-дневный срок предоставляются в структуры МВД. Если порядок пребывания в Беларуси не нарушался, иностранцу ничто не мешает стать в стране частым гостем.

Новая редакция упомянутого закона предусматривает три режима пребывания в Беларуси: временное пребывание (до 90 суток), временное проживание (до года) и постоянное проживание (вид на жительство). Статусом «временно проживающие» наделяются иностранные студенты, владельцы недвижимости, претенденты на убежище в Беларуси, наемные работники и т.д. После того как заканчивается срок действия визы, «временные» жители обязаны покинуть страну или продлить этот документ в законном порядке.

Поскольку белорусы и россияне строят Союзное государство, значит, и задачи в области борьбы с нелегальной миграцией у нас общие. Еще 5 октября 2004 года правительства Беларуси и России подписали соглашение об использовании миграционной карты единого образца. В настоящий момент соглашение ратифицировано в обеих странах. Беларусь уже официально уведомила соседей о том, что все формальности соблюдены. Как только из России по дипломатическим каналам поступит аналогичная информация, соглашение вступит в силу. Предполагается, что миграционные карты единого образца, которые придут на смену такого рода национальным документам, появятся к концу первого полугодия нынешнего года. МВД Беларуси уже занялось созданием регионального банка данных учета иностранных граждан, который будет пополняться за счет сведений из миграционных карт. Планируется организовать обмен информацией с российской Федеральной миграционной службой. На средства, выделенные из бюджета Союзного государства, закуплено необходимое оборудование, разрабатывается соответствующее техническое задание и программное обеспечение. Продуман алгоритм обмена данными по учету иностранцев, пересекающих границу Союзного государства. Ведь как такового таможенного и пограничного контроля на белорусско-российской границе нет, и это создает определенные проблемы.

Порядок пребывания белорусов на территории РФ: правовая сторона вопроса

Если обратиться к нормам петербуржского Соглашения, заключенного между РБ и РФ, то необходимо отметить ряд особенностей пребывания белорусов в РФ.

Во-первых, белорусы, законно (легально) пребывающие на территории России, обретают те же права, что и россияне. Они вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Во-вторых, следуя из третьей страны, они могут единожды въехать на территорию РФ и уехать из нее в свою страну по удостоверяющим документам с истекшим сроком действия. К данным документам относят: гражданский (служебный, дипломатический) паспорт. Также разрешается проезжать по удостоверению моряка и свидетельству о возвращении в РБ надлежащего образца.

В-третьих, белорусы, временно пребывая на территории РФ, обязаны соблюдать российские законы.

Перечень документов, которые необходимы белорусу для въезда, выезда, пребывания по территории РФ, а также для транзита, представлен Приложением № 1 к петербуржскому Соглашению. Это удостоверяющие документы, на которые следует обратить особое внимание.

Как белорусу встать на учет в РФ по месту фактического пребывания

Регистрация предполагает подачу сведений об иностранце в ГУВМ МВД РФ (ФМС). Представляет их принимающая сторона (собственник жилья, полномочный представитель гостиницы, санатория и т. д.). Как установлено, полномочный представитель принимающей стороны должен заполнить бланк типового уведомления на основании данных, представленных иностранцем (гражданского паспорта, миграционной карты, иное). К нему он приобщает документальное подтверждение, точнее, ксерокопии тех документов, которые представил ему иностранец.

Если существуют какие-либо обоснованные причины, препятствующие подаче сведений принимающей стороной, тогда требуемые документы может подать сам иностранец. Отправить их можно через МФЦ либо по почте.

Таким образом, суть постановки на миграц. учет сводится к тому, что нужно собрать определенный пакет документов и отправить их в территориальный орган МВД РФ любым доступным способом.

Ответ на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?

В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.

Вопрос №2: У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?

Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.

Правила нахождения в РФ граждан Республики Беларусь

Согласно российскому законодательству, пребывание иностранцев в РФ может осуществляться в режиме 90/180, то есть любой иностранец имеет право находиться в России не более трех месяцев, а после должен на такой же или больший срок выехать за пределы страны.

Постановка граждан Белоруссии на миграционный учет в России в 2019 году формально осуществляется таким же образом. Белорус имеет право находиться в РФ не более чем три месяца в течение полугода. Если он регистрируется впервые, то ему установят максимальный срок нахождения в РФ – 90 суток. В дальнейшем при наличии веских оснований есть возможность его продлить.

Однако гражданам Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а соответственно и белорусам, можно получить регистрацию пребывания сразу на целый год. Для этого необходимо иметь действующий трудовой договор на весь срок, а работодатель не должен забывать про уведомление миграционной службы о приеме на работу белоруса и вовремя его отправить.

Ставить мигрантов на учет должны те, кто принимает их в РФ. Принимающей стороной могут выступать как физические лица, так и организации.

К физическим лицам относятся:

• лица, находящиеся в стране на законных основаниях (как россияне, так и иностранцы), имеющие постоянную прописку в том помещении, где будет зарегистрирован приезжий, либо являющиеся собственниками жилища, в котором регистрируется мигрант;
• сам мигрант иногда может выступать в качестве принимающей стороны для себя самого, для этого ему нужно быть владельцем жилой недвижимости в РФ. Необходимо отметить, что в этом случае мигрант может принимать и ставить на учет других иностранцев, в том числе родственников, только если он имеет статус высококвалифицированного специалиста.

Как правильно заполнить МК при въезде в Россию и Беларусь?

• Мигрант начинает заполнение формуляра с указания фамилии, имени и отчества в соответствующих графах. Данные вносятся по одной печатной букве в каждую клеточку строки. Если у иностранца нет отчества, эту строчку не заполняют.
• Дата рождения указывается цифрами в формате: день-месяц-год. Вначале в клеточки вписывается число дня рождения, затем – месяца (если месяц содержит одну значимую цифру, предварительно ставится «0»), после чего в полном четырёхзначном формате заполняется год рождения.
• Справа от даты рождения имеется раздел, где нужно обозначить половую принадлежность. Здесь ничего не нужно вписывать, от мигранта требуется поставить значок в поле, соответствующем правильному варианту. Если карта заполняется для женщины, то нужно поставить галочку, крестик или другую отметку справа от обозначения «жен.». Соответственно, мужчины отмечаются в графе «муж.».
• Чуть ниже справа (под данными о поле мигранта) располагается раздел, посвящённый гражданству. Здесь нужно вписать название государства, гражданином которого является иностранец.
• Ниже слева заполняется графа с данными документа, удостоверяющего личность. Сюда нужно внести информацию о серии и номере паспорта или другого документа.
• Цель визита не вписывается. Нужно внимательно изучить предложенные варианты и подчеркнуть тот, который соответствует намерениям въезжающего.
• Раздел со сведениями о приглашающей стороне заполняется в произвольной форме. Если мигрант приехал по приглашению организации, в строку нужно вписать название. Если визит частный или туристический, как правило, указывается город, где планирует остановиться иностранец.
• Срок пребывания указывается в формате с … по … . Въезжающий записывает точный или предполагаемый временной промежуток, соблюдая те же правила, что действовали при заполнении даты рождения.
• Заполненный бланк скрепляется личной подписью в соответствующем окошке.

Справка. Если МК заполняется родителем для ребёнка, мать или отец ставят свою подпись.

Вторая часть миграционки заполняется аналогичным образом.

В течение 7 дней с момента въезда на территорию Российской Федерации необходимо встать на миграционный учет по месту пребывания. То есть получить временную регистрацию.

Для граждан Армении, Таджикистана, Украины, Беларуси, Киргизии и Казахстана сроки постановки на миграционный учет другие.

Граждане Украины и Беларуси могут не регистрироваться в течение 90 дней со дня приезда. Граждане Армении Казахстана, и Киргизии могут не становится на миграционный учет в течение 30 дней, если они приехали на работу. При иной цели визита – срок стандартный – нужно встать на учет в течение 7 дней с момента въезда в страну.

Граждане Таджикистана могут встать на учет в течение 15 дней.

Встать на миграционный учет можно через портал Госуслуг, в МФЦ или любом отделении Почты России. Поставить на учет иностранного гражданина должна принимающая сторона. Это может быть человек, или компания к которым иностранец приехал. Если вы остановились в хостеле или гостинице, ее сотрудники поставят вас на учет самостоятельно.

Если организация-работодатель предоставляет иностранному гражданину жилое или нежилое помещение для проживания, она поставит его на учет самостоятельно. В первом случае его местоположение зафиксируют по адресу жилья, во втором случае – по адресу из ЕГРЮЛ. Если же иностранец сам снимает жилье, вставать на учет необходимо с владельцем квартиры. Из документов вам понадобятся копия миграционной карты, а также паспорта иностранца и владельца жилья.

Заявление о регистрации по месту жительства можно получить и заполнить на месте. Сотрудники МФЦ или Почты России вам в этом помогут. Это бесплатно, но, если вы выбрали оформление через Почту России, вам придется заплатить за конверт и отправку документов. После регистрации на руках остается отрывная часть заявления.

Штраф за просроченную карту. Если в день выезда срок пребывания в России просрочить от 1 до 120 дней, вам выпишут штраф от 2000 до 5000 рублей в регионах, и от 5000 до 7000 рублей в Москве и Санкт-Петербурге.

Запрет на въезд за просроченную карту. Если срок пребывания нарушить более чем на 90 дней подряд в течение 180 дней, нарушителю запретят въезд в Россию на три года. За просрочку от 180 до 270 дней, срок запрета составит 5 лет. За просрочку свыше 270 дней, срок запрета составит 10 лет. При этом, придется заплатить вышеуказанный штраф.

Из каких граф состоит документ?

Официальный бланк содержит следующие графы (сверху вниз):

• Название документа: Миграционная карта.
• Серия и номер бланка.
• Фамилия.
• Имя.
• Отчество (если имеется).
• Дата рождения (в том числе: день, месяц и год, заполняется цифрами).
• Пол (на выбор: м – мужской; ж – женский).
• Документ, удостоверяющий личность (здесь указывается серия и номер гражданского паспорта, загранпаспорта или другого документа, по которому въезжает иностранец).
• Гражданство (следует написать название государства, гражданином которого является мигрант).
• Цель визита (здесь перечислены варианты целей, нужно подчеркнуть подходящую опцию).
• Сведения о приглашающей стороне (название юридического лица или имя приглашающего, адрес или населённый пункт пребывания).
• Идентификационный номер визы (если иностранец въезжает по визовому режиму).
• Номер приглашения на въезд (при наличии).
• Срок пребывания (указывается временным промежутком в формате с … (такого-то числа, месяца, года) по… (такое-то число, месяц, год).
• Подпись (здесь въезжающий или его представитель ставит свой автограф).
• Служебные отметки (заполняются сотрудником пограничной службы).
• Въезд в Российскую Федерацию (указывается дата пересечения границы въезжающим).
• Выезд из Российской Федерации (проставляется дата выезда за пределы РФ).
• Регистрация и изменение срока временного пребывания в Российской Федерации.

Контрольно-пропускные пункты

Рассмотрим основные обходные варианты проезда между странами:

1. КПП Красное – Редьки. Этот маршрут самый загруженный, поскольку там проходит трасса из Бреста в Москву. Он располагается между двумя деревнями – Редьки и Красная Горка.

У многих приезжающих на автомобиле документы все равно проверяют, а временами устанавливают погранпосты и у железнодорожных путей.

Другие иностранцы, прежде всего те, кто еду на заработки, пытаются доехать до Белоруссии по объездной дороге.

1. ГП Красный – Ляды. Жители Смоленской области знают, что самый простой обходной маршрут такой: проезд мимо поселения Красный и деревни Большая Добрая в с. Ляды (Белоруссия). В этом районе находится филиал страховой компании. По свидетельствам ее работников, изменения в приграничной зоне пока не отразились на бизнесе, поскольку клиентами были в основном граждане РБ.

Похожие записи:

• Увольнение в связи с выходом основного работника из декретного отпуска
• Как должны оплачиваться командировочные расходы в 2023 году
• Сербия: виза для россиян пока не нужна до 30 дней