Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
Нужен ли российский паспорт для выезда за границу в 2023 году
В большинстве случаев россиянам НЕ нужны внутренние документы для выезда за рубеж. Пограничники проверяют только загранпаспорт. Не имеет значения, биометрический он или обычный.
По российскому паспорту можно отправиться в Абхазию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Южную Осетию. Никаких отметок в документе не делается. На паспортном контроле можно предъявить и загранник, в нем штампы ставятся (кроме Абхазии и Южной Осетии).
Также следует помнить, что в Азербайджане могут отказать во въезде после посещения Армении, а в Грузии могут возникнуть вопросы, касательно ваших визита в Абхазию или Южную Осетию. Поэтому в Абхазию, Армению и Южную Осетию желательно брать российский паспорт.
При поездке в любую страну не будет лишним захватить с собой паспорт гражданина РФ — при утере или порче загранпаспорта он существенно облегчит жизнь. Для подстраховки документы стоит хранить отдельно.
Куда могут ехать госслужащие
Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:
- Азербайджан;
- Армения;
- Белоруссия;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркмения;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2023 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:
- Вьетнам;
- Китай;
- Тунис;
- Марокко;
- ОАЭ;
- Мальдивские острова;
- Камбоджа;
- Индонезия;
- Иран;
- Молдова;
- Уганда;
- Эфиопия;
- Буркина-Фасо и другие.
Как работают отечественные туроператоры
Нестабильная экономическая обстановка, а также закрытие воздушного пространства сильно ударили по всей отрасли. Южные аэропорты временно останавливали работу в начале марта, для некоторых ограничения действуют до сих пор. Большое количество соотечественников все ещё не может вернуться в Россию из-за отмененных рейсов и санкций.
Те, кто планировал путешествия весной и летом отменяют забронированные поездки, причем даже в те страны, которые не вводили запреты. Такое явление туроператоры объясняют паникой: не все способны быстро скоординироваться в новых условиях, кто-то переживает за свою безопасность, кто-то решил сэкономить деньги на фоне роста цен.
Продажи путевок стали падать ещё в конце февраля и пока что этот процесс только усиливается. Туристические компании отмечают: с учетом количества сорванных поездок, продажи путевок в России практически упали до уровня 2020 года, когда вылететь из страны было практически невозможно в связи с непростой эпидемиологической обстановкой.
Куда нельзя уехать из России? Недружественные, дружественные и нейтральные страны
Так дружественные страны — это которые не ввели санкции против РФ, а продолжили экономическое, научное и другие виды сотрудничества.
Нейтральные страны — это страны, которые предпочли не принимать какую-то конкретную сторону. И ввели некоторые санкции для россиян и не закрыли авиасообщения с Россией. Некий компромисс выбрали.
Недружественные страны отличились русофобией, агрессивной риторикой и ввели санкции как для властей РФ, так и для обычных россиян. Вот такая вот демократия.
Недружественные страны: Италия, США, Франция, Германия, Черногория, Греция, Хорватия, Болгария, Молдавия, Ирландия, Норвегия, Швеция, Швейцария, Япония, Австралия, Мальта, и т.д.
Дружественные страны: Израиль, Турция, Египет, Тунис, Марокко, Иордания, Таиланд, Индия, Китай, Вьетнам, Индонезия, Сирия, Иран и т.д.
Регламентирующие законодательные акты – официальная версия
Для начала следует понять, как этот момент регулируется на законодательном уровне. Если верить трактовке Вячеслава Володина, то такой шаг, если власти РФ на него всё же решатся, будет абсолютно законным. Принципиальная возможность введения ограничений в отношении военнообязанных лиц заложена в Федеральном законе 31-ФЗ. Среди прочего, этот документ описывает все аспекты мобилизации, в том числе её объявление и порядок проведения.
Критикам инициативы по версии Володина следует обратиться к статье 21 упомянутого закона. В ней чётко и однозначно указано, что лицам, удовлетворяющим мобилизационным критериям, «воспрещается выезд с места жительства без разрешения», далее указывается перечень структур, которые это разрешение могут выдать.
По состоянию на 11 октября выезд за границу для лиц, которых могут (!) по мобилизации, пока не запрещён. Главное условие – отсутствие выписанной на имя конкретного лица повестки, если таковая есть, то гражданина РФ на границе просто развернут обратно, хотя принудительно его никто мобилизовывать не станет.
Что гораздо «неприятнее», на некоторых КПП уже успели развернуть мобильные призывные пункты, которые могут легально выпить повестку «здесь и сейчас», после чего гражданин России, подпадающий под критерии мобилизации и желающий выехать из страны, будет ОБЯЗАН в установленный срок явится на призывной участок. Совсем не факт, что его сразу же отправят в армию, но прав и свобод у него станет намного меньше.
Для повышения эффективности внешнего пограничного контроля, управления миграционными потоками и для выявления граждан третьих стран, которые не соответствуют условиям въезда, Евросоюз готовится запустить новую систему въезда-выезда, или EES. По планам Брюсселя, она заработает на внешних границах всех государств ЕС, входящих в Шенгенскую зону, в мае 2023 года.
EES будет применяться ко всем гражданам третьих стран, путешествующим в Шенгенскую зону с любыми целями, как для краткосрочного, так и для долгосрочного пребывания, включая граждан тех стран, которые попадают под безвизовую программу (граждане США, Великобритании, ОАЭ и пр.) и на которых распространяется визовый режим (граждане РФ, Белоруссии, Казахстана, Армении и т.д.).
В системе EES будут регистрироваться как общие данные каждого путешественника (биометрия, ФИО, национальность, дата рождения), так и сведения о его проездных документах, визах (включая трехбуквенный код государства-члена, выдавшего визу, сроки действия и тип визы), дату, время посещений ЕС, пограничные пункты въезда/выезда.
Все эти данные будут храниться в общей информационной системе VIS, к которой будут подключены все страны ЕС. Обещают новшество и для самих туристов: заработает онлайн-сервис, с помощью которого граждане третьих стран могут проверить, сколько еще дней они могут оставаться на территории Шенгенского соглашения.
Отдельные страны Европы уже тестируют систему EES, чтобы понять, в том числе, и скорость похождения границ. От этого в пиковый сезон или даты зависит количество сотрудников на пограничном контроле. Чем медленнее работает система, тем больше очереди и больше жалоб от недовольных туристов.
Напомним, что основная процедура, на которую тратится больше всего времени при въезде из-за пределов ЕС – это биометрия: турист должен приложить пальцы к специальному сканеру, а пограничник – сравнить изображение их капиллярной сетки с тем, что уже есть в базе VIS (попадают туда, когда турист получает визу).
Можно ли выехать с долгами, если сменить фамилию
Один из «древних» способов вылететь за границу с запретом – сменить фамилию и таким образом попытаться обмануть базу данных пограничников. Действительно ли он работает?
Раньше действительно это могло сработать в определенных случаях. Дело в том, что не так мощно были развиты компьютерные базы данных и сети коммуникации. Бумаги могли месяцами лежать, ожидая своей очереди. Пока дойдут из паспортной службы по месту регистрации до пограничной службы, можно было пару раз слетать на отдых в Турцию по новой фамилии.
Теперь же такой маневр, скорее всего, не пройдет. Вся необходимая информация по компьютерным сетям в автоматическом режиме передается в базу пограничников – где и формируется запрет на вылет. Сегодня федеральные службы и органы наладили сотрудничество между собой, поэтому надеяться на вылет, имея долги и просто сменив фамилию, скорее всего, не стоит.
Советы для тех, кто собирается выехать за границу
Отправляясь за границу, нужно внимательнее всего отнестись к документам:
- Загранпаспорт. Обязательно нужно сравнить, правильно ли записаны данные гражданина, не просрочен ли паспорт. Дело в том, что некоторые страны могут не пустить на свою территорию, если срок действия загранпаспорта заканчивается через полгода. Сам документ не должен иметь повреждений, загрязнений и посторонних надписей;
- Наличие визы, ее тип. Например, не стоит думать, что, имея на руках Шенген, можно отправляться сразу в любую страну. Сначала въезд должен осуществляться в ту страну, которая выдала Шенгенскую визу, уже из нее можно без проблем пересекать границы внутри Шенгенского пространства;
- Все документы должны быть выданы именно на ту фамилию, которая указана в паспорте;
- Также следует проверить наличие оригиналов ваучеров, билетов в отели, путевок, официального приглашения и т.п.;
- Не будет лишним сделать пару копий этих документов: кто знает, где и при каких обстоятельствах они могут потребоваться.
Все это не отнимет много времени, зато в дальнейшем гарантированно избавит от многих проблем и ожиданий в аэропорту.
В Совфеде оценили возможность возобновления частичной мобилизации
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко оценила возможность возобновления мобилизационных мероприятий. Она призывает внимательно слушать слова российского президента. Если ранее Владимир Путин сказал, что в повторной мобилизации нет никакой государственной необходимости, то этому нужно верить.
«Я честно и абсолютно искренне говорю, как член совета безопасности, ни сегодня, ни вчера, ни неделей ранее, никогда не обсуждался вопрос о возобновлении мобилизационных мероприятий», — утверждает Матвиенко.
Несмотря на то, что власти уверяют россиян в том, что частичная мобилизация не повторится, россияне не доверяют их словам. Нотку недоверия подкрепляют слова некоторых экспертов, которые настаивают, что окончание рассматриваемых мероприятий нужно было бы задокументировать, например, подписанием Указа Президента.
В свою очередь, юристы говорят о том, что никакого документа издавать не нужно. Ведь в президентском указе о проведении частичной мобилизации обозначены четкие цели в виде конкретных цифр, которые уже выполнены.
Глава разведки Украины назвал дату второй волны мобилизации в России
Власти России начнут новую волну мобилизации сразу после Нового года: 5 или 9 января, заявил начальник главного управления разведки Минобороны Кирилл Буданов в интервью «Би-би-си».
По его словам, российской армии «не хватает живой силы» для формирования новых подразделений и восполнения «значительных потерь» в уже существующих.
«Исходя из этого, они сейчас рассматривают и уже приняли для себя решение, чтобы с 5 января начать очередную волну мобилизации», — сказал Буданов.
Он отметил, что нет никакой разницы, когда именно она будет объявлена, «5 или 9 января — в принципе, это ничего не изменит».
«Им придется начинать новую волну мобилизации даже с учетом того факта, что прошедшая якобы закончившаяся мобилизация не прекращалась, и людей мобилизуют полным ходом», — добавил Буданов.
Какое количество призовут на этот раз, он не уточнил, но отметил, что система российских военкоматов несколько адаптировалась к массовому набору в армию. В предыдущую волну вооруженные силы РФ пополнили более 320 тысяч резервистов.
Что касается обстановки на фронте, Буданов отметил, что ни у российских, ни у украинских войск в данный момент нет ресурсов для того, чтобы продвигаться дальше, поэтому «ситуация просто зашла в тупик».
Вчера, в эфире телемарафона, Кирилл Буданов высказал мнение, что массовые гражданские протесты России не угрожают, так как более 70 % россиян поддерживают СВО.
Он заявил, что «мобилизация идет уже непрерывно», а с 5 января якобы Россия закроет границы для выезда россиян до 55 лет, уточнив, что выезд ограничат и с территории России, и с территории Белоруссии.
Частичная мобилизация – хроника событий
Начнем с ключевых событий и последних новостей туристической отрасли, касающихся мобилизации в России.
21 сентября – Своим указом Владимир Путин объявляет частичную мобилизацию. В документе не указан срок окончания мобилизации, также не раскрыто общее число человек, подлежащих призыву. После телеобращения президента выступает министр обороны Сергей Шойгу и поясняет, что будет призвано 300000 резервистов.
26 сентября – Министерство обороны сообщило, что: «В условиях проведения в Российской Федерации частичной мобилизации ограничений на передвижение граждан не предусматривается».
28 сентября – Официальный государственный сайт Объясняем.рф сообщил, что при частичной мобилизации ограничений на перемещение россиян нет. Это является ответом на вопрос – могут ли мужчины, подлежащие призыву, выезжать за пределы своего региона и за границу. Также сообщается, что заграничные паспорта выдаются всем, кроме тех, кого уже призвали на службу или вручили повестку.
19 октября – Президент России Владимир Путин объявил о решении ввести военное положение в Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР. Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области, Краснодарский край, Крым и Севастополь переведены в средний уровень реагирования. После чего МИД РФ заявил, что РФ не планирует вводить дополнительные ограничения на выезд из страны.
28 октября – Министр обороны России Сергей Шойгу на встрече с президентом доложил о завершении частичной мобилизации в России. Он заявил, что установленное задание в 300000 человек выполнено, других мобилизационных заданий не планируется.
31 октября – На сайте Министерства обороны сообщается, что мероприятия по частичной мобилизации должны быть завершены до 1 ноября. Владимир Путин в интервью журналистам сказал: “Я с юристами поговорю, нужно ли указом завершать мобилизацию, но она завершена, точка поставлена.”
1 ноября – Глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас заявил, что подписание специальных документов для завершения частичной мобилизации не требуется. Пресс-секретарь президента сообщил, что консультирующие президента юристы подтвердили, что подписывать указ о завершении частичной мобилизации не требуется и она может быть завершена без этого документа.
⚠ На данный момент президент России не подписывал никаких специальных документов, останавливающих частичную мобилизацию. Таким образом для ее возобновления достаточно будет распоряжения Министерства обороны с новыми планами призыва. И, пока конфликт не завершен, вероятность этого нельзя исключать. Продолжаем следить за ситуацией.
Последние изменения в порядке мобилизации
- Гражданам, мобилизованным ошибочно и вернувшимся домой, выплатят пособия за период службы.
- Мэр Москвы С. Собянин заявил, что семьям солдат будут помогать материально, психологически и юридически.
- Женам призывников обещали помочь в трудоустройстве.
- Мобилизованные предприниматели получат кредитные каникулы.
- Представители коммунистической партии предложили законодательно закрепить бронь для докторов и кандидатов наук.
- 31 октября 2022 года в Министерстве обороны сообщили о полном завершении всех мероприятий, проводимых в рамках призыва мужчин по частичной мобилизации, включая выдачу повесток.
Часто задаваемые вопросы
Может ли военкомат запретить выезд из России? Да, включив мобилизованного в список подлежащих призыву. Что будет, если не явится в военкомат по повестке? Игнорирование по неуважительной причине единожды наказывается на 500 – 3 000 рублей. За неявку по двум лично полученным и подписанным повесткам возбуждается уголовное дело. Оно грозит штрафом до 200 000 рублей, арестом до 6 месяцев, принудительными работами или лишением свободы на срок до 2 лет. Если повестка мне не вручена, считаюсь ли я мобилизованным? Да. Покинуть страну до визита в военкомат не получится. Если взять в военкомате справку, что не подлежу мобилизации, меня выпустят за границу? С такой справкой дополнительных вопросов на погранконтроле возникнуть не должно. Получается, что только при объявлении полной мобилизации Россия закроет границы? Да, так как она проводится только при введении военного положения в стране. Могут ли призвать тех, кто уехал из России? Это невозможно, поскольку они под юрисдикцией других государств. Что будет с россиянами, которые покинули страну во время мобилизации? Никаких правовых последствий не наступит. Остаться в России или уехать? Каждый сам для себя отвечает на этот вопрос. Весной рядовым гражданам ничего не угрожало. Многие, кто оставил страну, вскоре успокоились и вернулись.
Сейчас ситуация другая, но судя по последним данным часть россиян, ретировавшихся в конце сентября, была не готова к началу новой жизни за рубежом, и постепенно возвращаются домой.
Сбежавших от частичной мобилизации IT-шников не будут строго наказывать. 2 января 2023
IT-персонал, покинувший страну в период частичной мобилизации, не будет наказан. Минцифры РФ выступило против предложений о запрете удаленной работы для этих граждан. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.
«Введение прямых запретов может привести к замедлению развития цифровых платформ и решений, что в итоге может негативно сказаться на конкурентоспособности», — говорится в отчете.
Окончательное решение относительно формата и нагрузки сотрудников, находящихся в настоящее время за границей, должны принимать только руководители компании.
«Наша задача — задействовать весь интеллектуальный потенциал наших разработчиков для внедрения новых цифровых сервисов. Человек», — говорится в сообщении министерства.
Напомним, ранее Дума РФ предлагала запретить работу айтишникам, уехавшим за границу в период частичной мобилизации.
Начнётся ли вторая волна мобилизации?
На горячую линию Минобороны РФ уже поступают тысячи звонков обеспокоенных граждан. Они боятся, что началась вторая волна мобилизации. По заявлению специалистов, сейчас никаких мобилизационных мероприятий не проводится и пока не планируется.
Кроме того, украинская сторона активно использует дезинформацию с целью запугивания российских граждан. Показателем такой деятельности являются звонки и сообщения с неизвестных номеров родственникам военнослужащих об их пленении или гибели в зоне специальной военной операции. Этому способствует размещение в сети «Интернет» персональных данных военнослужащих, информации об их принадлежности к Вооруженным Силам и использование мобильных телефонов в зоне военных действий.
Руководство Минобороны России призывает граждан проявлять спокойствие и сохранять бдительность, не поддаваться на провокации и шантаж, а в случае возникновения проблемных ситуаций обращаться за разъяснением и помощью как на «горячую линию», так и в правоохранительные органы.
Подавляющее большинство наших читателей задает вопрос: «А будет ли вторая волна частичной мобилизации?»
ПРЕЖДЕ ВСЕГО МЫ ПРЕДУПРЕЖДАЕМ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ ОСТЕРЕГАТЬСЯ ФЕЙКОВ И НЕДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ!
ОБ ЭТОМ НЕОДНОКРАТНО ПРЕДУПРЕЖДАЛА И «ЛИГА БЕЗОПАСНОГО ИНТЕРНЕТА».
МЫ, КАК ЭТО И РЕКОМЕНДОВАНО РОСКОМНАДЗОРОМ ПОЛЬЗУЕМСЯ ТОЛЬКО ОФИЦИАЛЬНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ИНФОРМАЦИИ!
Сайт «Объясняем. РФ» пишет: