Аудиторская проверка ТСЖ: кто из граждан может инициировать
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аудиторская проверка ТСЖ: кто из граждан может инициировать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Например, если электрическая проводка в многоэтажном доме представляет пожарную опасность для жителей, а ТСЖ ничего с этим не делает, то придется произвести коллективное или индивидуальное обращение в Роспотребнадзор. Организовать аудиторскую проверку можно и при помощи обращения в жилинспекцию. Жилищная инспекция может провести проверочные мероприятия, которые направлены на осмотр общего состояния объекта постройки. Помимо самого строящегося здания, жилищная инспекция проверяет состояние инфраструктуры многоквартирного дома и территорию, прилежащую к многоэтажке. Заявители вправе осуществить контроль за проверочной деятельностью в виде просмотра документов. Жители могут просмотреть бухгалтерские отчеты товарищества или же отчеты о выполняемой работе.
Для проверки ревизионная комиссия запрашивает необходимые документы у правления ТСЖ
Рассмотрим работу РК при проверке финансовой отчётности ТСЖ за прошедший год. Председатель правления товарищества по распоряжению всего правления ТСЖ обязан передать членам ревизионной комиссии/ревизору документы на проверку.
Ревизионная комиссия имеет право запросить у правления ТСЖ все документы, необходимые для проверки отчётности, в том числе:
- учредительные документы товарищества,
- договоры с подрядными организациями и договоры на предоставление в пользование общего имущества собственников помещений в МКД,
- договоры с РСО,
- протоколы ОСС и ОСЧ, заседаний правления ТСЖ,
- сметы доходов и расходов и отчёт о её исполнении,
- документы о расчётах с поставщиками,
- документы о расходах на оплату труда,
- банковские и кассовые документы,
- сведения о начислениях за ЖКУ,
- журналы обследований общего имущества и сезонных осмотров,
- реестр показаний ОДПУ и др.
Как провести аудиторскую проверку тсж
В случае образования товарищества собственников жилья многоквартирного дома все денежные средства жителей, перечисляемые в счёт оплаты коммунальных услуг, аккумулируются на счетах товарищества. Доступ к расчётному счету есть у правления этой организации. Единственный механизм контроля эффективности текущей деятельности ТСЖ и выявления фактов воровства со стороны недобросовестного правления – это егопроверка в плане финансовых и бухгалтерских показателей деятельности. Инициировать проведение проверки могут следующие лица:
- общее собрание членов товарищества (созвать внеочередное собрание даже при сопротивлении правления вправе любой собственник жилья.
Основания для обращения в Прокуратуру
Специальная структура, деятельность которой основана на законодательной базе и управлении многоквартирными домами, называется Товариществом собственников жилья (ТСЖ). Главой организации являются владельцы квартир. Их главная цель – обеспечение комфортными условиями проживания в определенном доме.
В Гражданском Кодексе РФ указано, что ТСЖ – некоммерческая организация, ее работа не предполагает получение прибыли. В жизни бывает иначе. Жильцы забывают о функциях товарищества, требуют невозможного от руководства.
Действия ТСЖ не должны нарушать закон. Негативный пример работы ТСЖ – отсутствие реакции на заявления людей, расхищение денежных средств, невыполнение основных задач товарищества.
Важно! Согласно судебной статистике, иски жильцов и обращения в Прокуратуру связаны с такими проблемами:
- халатное отношение к работе. Администрация ТСЖ недобросовестно выполняет функции при выборе и заказе материалов для ремонта здания или при приеме персонала на работу. Не реагирует на конструктивные пожелания или жалобы владельцев квартир;
- безответственность. Руководство товарищества плохо справляется с обязанностями, отсутствует контакт с жильцами;
- расточительность и небережливость. ТСЖ не умеет распоряжаться деньгами, совершает покупки по завышенным ценам, ворует и разбазаривает большие суммы денег;
- необоснованный рост платежей. Нехарактерное увеличение платы, от которой не зависит подорожание комуслуг или зарплата сотрудников товарищества;
- систематическое отключение горячей или холодной воды без объяснения причин, несоблюдение сроков подключения отопления;
- избегание исполнения возложенных обязанностей по проведению ремонта в подъездах, ликвидации поломок.
Названые проблемы подлежат более детальному толкованию. Если владельцы квартир заметили нарушения со стороны управления ТСЖ, они обращаются с жалобой в надзирательные органы. Прокуратура занимается контролем над всеми организациями: как общественными, так и государственными. В ее юрисдикцию входит ТСЖ (некоммерческие структуры).
Аудиторская проверка тсж: кто из граждан может инициировать
Благодаря своевременно проведённой проверке правление получает ряд преимуществ:
- выявление имеющихся ошибок при ведении финансового учёта в ходе подготовки к внеплановому визиту контролирующих или правоохранительных органов;
- выработка способов устранения нарушений;
- контроль деятельности собственной бухгалтерской службы;
- проверка соответствия используемых финансовых документов бланкам, утверждённым Минфином.
Все эти нюансы позволят правлению избежать ответственности за допущенные ошибки в налоговом и бухгалтерском учёте, уйти от штрафов, увольнений и запрета занятия должности председателя в дальнейшем. Порядок аудиторской проверки Сама процедура проверки включает в себя несколько последовательных этапов:
- Согласование перечня документации, передаваемой на проверку.
Виды деятельности ТСЖ
Товарищество собственников — организация, выполняющая ряд важных функций. Сотрудники и члены правления ТСЖ занимаются сразу несколькими видами деятельности, чтобы поддерживать многоквартирный дом в отличном состоянии.
Такое объединение является некоммерческой организацией. Несмотря на то, что практически каждое ответственное лицо имеют доступ к финансам и имеет возможность ими распоряжаться, сообщество функционирует не с целью обогащения, а ведет стабильную деятельность по управлению ресурсами фонда на благо жильцов.
В задачи ТСЖ входит грамотное и честное управление многоквартирным домом. В некоторых случаях такая организация имеет возможность получать денежные ресурсы с помощью ведения предпринимательской деятельности или при участии в государственной программе, однако все вырученные денежные средства должны направляться на улучшение условий жизни собственников, а не для личного обогащения членов правления или определенных участников кооператива (каковы права и обязанности ТСЖ перед жильцами?).
ТСЖ — юридическое лицо. Данная организация обязана выплачивать налоги, так как при осуществлении своей деятельности использует труд наемных работников (как работает ТСЖ?). Открыть ТСЖ может любое сообщество жильцов. При выборе методов управления денежным фондом желательно удостовериться в наличии компетентных и заинтересованных в благоустройстве дома участников.
Дело в том, что Минфин считает коммунальные платежи выручкой ТСЖ, о чем периодически сообщает в своих письмах, не забывая при этом указать, что они не являются нормативным актом. Так, в частности такая позиция чиновников изложена в письмах № 03-03-07/73652 от 09.12.2016, от 27.01.2017 N 03-11-11/4260, № 03-03-06/3/50062 от 04.08.2017.
Для ТСЖ на УСН с объектом «доходы минус расходы» это означает уплату минимального налога в размере 1% от собранных с жильцов платежей.
Между тем, некоторые ТСЖ применяют УСН с объектом «доходы» и не признают коммунальные платежи налогооблагаемой выручкой, так как ТСЖ – это некоммерческая организация и не зарабатывает на «коммуналке». Для них следование мнению Минфина означает увеличение финансовой нагрузки на жильцов на 6%.
Недавно налоговики Мурманска разослали всем ТСЖ и ТСН информационные письма, в которых сообщили, что будут взыскивать с них налог по УСН. Незадолго до этого Арбитражным судом Мурманской области по спору ТСЖ с налоговиками было принято решение в пользу ИФНС.
Порядок аудиторской проверки
Проверка сторонней организацией, оказывающей аудиторские услуги, начинается с согласования цены, и заключения договора на оказание услуг. Сроки, место и период проверки оговариваются в договоре.
Сама процедура проверки включает в себя несколько последовательных этапов:
- Согласование перечня документации, передаваемой на проверку. Передача осуществляется по описи.
- Ознакомление с финансовой и налоговой отчётностью за проверяемый период. Контроль правильности бухгалтерских проводок по счетам и субсчетам.
- Сопоставление текущих коэффициентов с плановыми маркерами. Выяснение причин расхождения.
- Составление заключения аудитора по итогам проверки. Подписывается два экземпляра акта – по одному для каждой из сторон.
Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ содержит подробное описание хода аудита, сделанные выводы и рекомендации на будущее. Документ содержит элементы коммерческой тайны, в связи с чем считается конфиденциальным и хранится по определённым правилам.
Кто может проводить инспектирование?
Инициирование проверки – прерогатива самих жильцов, однако непосредственное осуществление экспертизы и определение правомерности оценки законом возложено на несколько специальных субъектов:
- Плановый или добровольный аудит проводится независимыми юридическими фирмами, состоящими в саморегулируемых организациях аудиторов и имеющих аттестат, подтверждающий право на проведение аудита финансовой деятельности хозяйствующих субъектов.
- Постоянно действующий контрольный орган ТСЖ – ревизионная комиссия. На неё возложена обязанность проверять текущую деятельность в оговорённые Уставом сроки, но права вмешательства в эту деятельность комиссия лишена.
- Проверка, организованная инициативной группой жильцов, проводится этой группой самостоятельно за счёт собственных сил и средств.
- Собственники и жильцы квартир в доме вправе затребовать документы, относящиеся к текущей деятельности руководства товарищества, для ознакомления.
- Органы прокуратуры при поступлении от жильца дома обращения с просьбой проверить деятельность ТСЖпо вопросу нарушения законодательства РФ.
- Органы Госжилинспекции и Роспотребнадзора обязаны отреагировать на жалобу граждан или провести контрольные мероприятияпо материалам прокуратуры.
- Отдельные представители законодательных органов местного самоуправления в рамках депутатского надзора в ответ на обращение избирателей.
- Налоговые органы – единственные, кто проверяет ТСЖ по собственной инициативе. Поводом может послужить несоблюдение налоговой дисциплины или нарушения бухгалтерского учёта.
Аудиторская проверка ТСЖ не всегда преследует цель покарать за проступок.
В идеале – это эффективный инструмент для повышения качества работы правления ТСЖ, повышения финансовой и налоговой грамотности бухгалтеров, снижения рисков неосторожного нарушения законодательства.
Виды деятельности ТСЖ
Юристами активность подобного товарищества обозначена как некоммерческая. Т.к она предназначена для обеспечения полноценной жизнедеятельности многоквартирного дома, а значит, нет каких-либо доступных вариантов для обогащения.
Конечно, не для всех членов управленческого состава данное понятие является правилом, и многие пытаются получить благодаря своим должностям выгоду.
Также законодателем организация признается как юридическое лицо, ведь она является носителем всех признаков предприятия:
- Налогоплательщик;
- Наниматель рабочей силы;
- Создатель рабочих мест.
Весь процесс формирования и жизнедеятельности ТСЖ описан в ЖК РФ. Следует помнить, что предпочтение данной форме правления жители отдают по причине собственного участия во всех этапах проводимых мероприятий товарищества и нахождения во главе общества таких же заинтересованных в благополучие дома граждан.
Согласно ст.137 ЖК РФ товарищество имеет права и обязанности, которые предполагают применение следующего рабочего механизма, предварительно прописанного в Уставе:
- Финансовый;
- Хозяйственный;
- Прочих вариантов.
Цена, которую придётся заплатить за проведение аудиторской проверки, будет различаться в зависимости от того, в каком регионе и городе она проводится, а также каким количеством домов управляет ТСЖ. Также тарифы колеблются в разных компаниях с учетом условий договора – насколько проверка должна быть детальной, а значит и сколько времени займёт аудит. Выделяют экспресс-аудит, налоговый, финансовый, полную проверку бухгалтерской отчётности, а также полную аудиторскую проверку – а иногда и некоторые другие виды, в зависимости от аудиторской компании.
Соответственно и стоимость полной проверки в 3-4 раза выше, чем в случае с экспресс-аудитом. Обычно в крупном городе обходится такая проверка примерно в 20 000 – 50 000 рублей, в Москве цены могут доходить до 70 000 – 130 000 рублей. Разброс может быть куда шире, но более дорогие варианты отсекаются из-за финансовых возможностей ТСЖ, а выбор дешевых, скорее всего, приведёт к тому, что качество окажется не на должном уровне.
Куда жаловаться на председателя ТСЖ, если он не выполняет свои обязанности
Как показывает практика, в таких формах организации нередки злоупотребления или ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны руководства. Подобные действия нарушают права владельцев квартир и наносят материальный ущерб.
Процедура проведения собрания отражена в уставе и предусматривает обязательное оформление протокола.
Из видео вы узнаете, как на практике действует процедура наказания : В ситуациях, когда нарушаются права лиц, состоящих в жилищной организации из-за действий или бездействий руководства, собственникам необходимо бороться за свои интересы. подозрение о наличии сговора руководства с подрядчиками; необоснованное увеличение денежных взносов и вымогательство не утвержденных собранием собственников жилья, средств;
Какие органы контролируют обязанности организации?
Существуют специализированные государственные органы, в задачи которых входит проведение проверок при возникновении сомнений в правильности, рациональности деятельности ТСЖ:
- Налоговая инспекция. Данная организация систематически проверяет отчисления налоговых взносов по любым операциям, связанным с финансовыми средствами, включая оплату труда работников (платит ли жилтоварищество государству и каким образом производится отчетность?).
- Жилищная инспекция. Проводит проверки деятельности членов правления ТСЖ, чтобы оценить законность действий при решении хозяйственных вопросов. Целью данной организации является выявление нарушений или ошибок правления. При проведении проверок оценивается эффективность действий сотрудников ТСЖ, а также оправданность трат на осуществление ремонтных и строительных работ.
Важно! В некоторых случаях проверки проводит прокуратура, однако обычно данная организация контролирует действия правления только при поступлении обоснованной жалобы от жильцов.
Поводы для аудита ТСЖ
Через счета ТСЖ проходят крупные суммы денег, поэтому это один из поводов проверить деятельность организации
Согласно положениям Федерального закона «О некоммерческих организациях» смыслом существования ТСЖ является управление многоквартирным домом. Несмотря на то, что целью товарищества собственников жилья не может быть получение прибыли, через ее счета проходят крупные суммы денег. Подобное обстоятельство неизбежно привлекает мошенников, желающих незаконным путем завладеть финансовыми ресурсами жильцов. Кроме умышленного нарушения платежной дисциплины возможны ошибочные расчеты с контрагентами, а также неполнота или несвоевременность уплаты налоговых платежей. Все это поводы для проведения как плановых, так и внеочередных проверок товарищества.