Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.

Ежегодная компенсация на оздоровление гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации аварии на ПО « МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча».

---

Право – ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, ликвидации аварии на ПО « МАЯК» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» распространяется на следующих граждан:

инвалидам ЧАЭС, ПО « МАЯК» I и II групп. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 1696,55 руб.

Инвалидам ЧАЭС, ПО « МАЯК» III группы. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 1357,26 руб.

Право – ежегодная компенсация на оздоровление распространяется на следующих граждан: участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п.3 ч. 1 ст. 13 Закона ( 1986-1987 г.г. и принимавшим участие в 1988 — 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»), граждане (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 — 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк». Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 1017,93 руб. Граждане, указанные в п.4 ч.1 ст.13 Закона, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году, участники ликвидации аварии на ПО « Маяк» в 1959 году. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно (по личному заявлению), в 2021 году размер выплаты составляет 678,58 руб. Граждане, указанные в п.4 ч.1 ст.13 Закона, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 – 1990 годах. Срок предоставления государственной услуги – ежегодно (по личному заявлению), в 2021 году размер выплаты составляет 339,32 руб. Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения на ЧАЭС в 1986 году, граждане, эвакуированные и переселенные вследствие аварии на ПО «Маяк». Срок предоставления государственной услуги – ежегодно, в 2021 году размер выплаты составляет 339,32 руб.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: отсутствие гражданства Российской Федерации; отсутствие постоянной регистрации в Волоконовском районе; отсутствие удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки. Наличие в заявлении и (или) документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

• Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
• Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
• Федеральный закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»

ДОКУМЕНТЫ

• заявление
• заявление в письменной форме, с указанием реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации);
• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки;
• реквизиты счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации.

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:

• по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
• по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.

При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:

Какие льготы сохранены	ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г.
Лекарства + санаторий	2600,61
Лекарства + проезд	2613,20
Лекарства	2776,52
Проезд + санаторий	3574,37
Санаторий	3737,69
Проезд	3750,28

Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:

• по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
• по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.

При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:

Какие льготы сохранены	ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г.
Лекарства + санаторий	2600,61
Лекарства + проезд	2613,20
Лекарства	2776,52
Проезд + санаторий	3574,37
Санаторий	3737,69
Проезд	3750,28

Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.

Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.

Размер компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, с 1 февраля 2022 г.*

Ежемесячные компенсационные выплаты

• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста
  • 1103,44 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 13 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
  • 735,58 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания на территории зоны проживания с правом на отселение:
  • с 26 апреля 1986 года — 147,13 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 73,57 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 1 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы:
  • с 26 апреля 1986 года — 735,58 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 183,89 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
  • 73,57 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 1 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 г.
  • 294,27 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 2 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания в зоне отселения до переселения в другие районы:
  • с 26 апреля 1986 года — 220,71 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 147,13 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 1 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны отселения до их переселения в другие районы в зависимости от времени проживания (работы):
  • с 26 апреля 1986 года — 1471,28 руб.
  • со 2 декабря 1995 года — 735,58 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части второй статьи 20 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
  • инвалидам I группы — 23071,70 руб.
  • инвалидам II группы — 11535,86 руб.
  • инвалидам III группы — 4614,32 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 15 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности (без установления инвалидности)
  • 1153,61 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 4 части первой статьи 15 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в детских дошкольных учреждениях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа
  • 271,10 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 12 части первой статьи 14 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение:
  • детям первого года жизни — 692,84 руб.
  • детям второго и третьего года жизни — 602,47 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 8 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях, а также в случае, если ребенок с 3-летнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям
  • 542,26 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 9 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание лиц, обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса
  • 210,86 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 10 части первой статьи 18 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом:
  • детям первого года жизни — 692,84 руб.
  • детям второго и третьего года жизни — 602,47 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 6 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях
  • 542,26 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 7 части второй статьи 19 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям
  • 105,45 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 25 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям
  • 542,26 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 3 части первой статьи 25 Закона РФ N 1244-I
• Ежемесячная компенсация за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии
  • 279,10 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть вторая статьи 41 Закона РФ N 1244-I

Ежегодные компенсационные выплаты

• Ежегодная компенсация на оздоровление граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения
  • 367,82 руб.

  Основание для назначения:

  • Пункт 13 статьи 17 Закона РФ N 1244-I
• Ежегодная компенсация за вред здоровью инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы:
  • инвалидам I и II групп — 1839,06 руб.
  • инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы — 1471,28 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть первая статьи 39 Закона РФ N 1244-I
• Ежегодная компенсация на оздоровление:
  • гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-I — 1103,44 руб.
  • гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-I, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году — 735,58 руб.
  • гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона РФ N 1244-I, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989 — 1990 годах — 367,82 руб.

  Основание для назначения:

  • Статья 40 Закона РФ N 1244-I
• Ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца
  • 367,82 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть третья статьи 41 Закона РФ N 1244-I

Ежединовременные компенсационные выплаты

• Единовременная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы**:
  • инвалидам I группы — 36780,99 руб.
  • инвалидам II группы — 25746,72 руб.
  • инвалидам III группы — 18390,55 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть вторая статьи 39 Закона РФ N 1244-I
• Единовременная компенсация при потере кормильца вследствие чернобыльской катастрофы:
  • семьям, потерявшим кормильца — 36780,99 руб.
  • родителям погибшего — 18390,55 руб.

  Основание для назначения:

  • Часть 4 статьи 39 Закона РФ N 1244-I

*) С 1 февраля 2022 года компенсационные выплаты чернобыльцам проиндексированы исходя из фактического индекса роста потребительских цен за 2021 год. Коэффициент индексации установлен Постановлением Правительства РФ от 27 января 2022 г. N 57 “Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году” в размере 1,084.

**) В случае усиления инвалидности при переосвидетельствовании в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы единовременная компенсация выплачивается по вновь назначенной группе инвалидности с зачетом ранее выплаченной суммы единовременной компенсации.

Пенсии чернобыльцам в России в 2022 году

Сегодня в продаже:

• Судебная защита права российских граждан на социальное обеспечениеИздательство: Проспект. Год: 2021.

  Монографическим исследованием определено, что право на социальное обеспечение является конституционным правом гражданина, дано определение этого понятия, рассмотрены вопросы защиты права российских граждан в сфере социального обеспечения, исследованы формы и способы такой защиты, определена роль Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Европейского суда по правам человека, судов общей юрисдикции в вопросах защиты права граждан на социальное обеспечение…

• Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2022.

  Данное издание представляет в сжатой и лаконичной форме основную информацию по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» с учетом действующего законодательства в сфере социального обеспечения, в том числе новых пенсионных законов. Излагаются самые необходимые термины, определения, классификации, включенные в экзаменационные…

К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.

Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:

• Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
• Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
• Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
• Проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.

Всего есть 4 категории чернобыльцев:

1. Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
2. Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
   • с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
   • с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
   • в течение 1987 года — от 14 суток;
   • те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
3. Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
   • находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
   • пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
   • был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
   • работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
   • жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
4. Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.

То есть независимо от того, был ли человек фактическим ликвидатором или просто проживал на то время в Чернобыле и окрестностях, за ним закрепляется соответствующий статус с возможностью воспользоваться целым рядом льгот.

Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).

Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.

Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.

Инвалидность	Ежемесячный размер*
1 группа	23 845,45
2 группа	11 922,73
3 группа	5 961,36

Пенсия пострадавшим и ликвидаторам-чернобыльцам в 2022 году в России

Права детей тех граждан, кто пострадал от техногенной катастрофы в Чернобыле, на определенный набор льгот защищает Закон РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, где описаны основные привилегии как самих граждан, пострадавших от воздействия радиации, или ликвидаторов последствий катастрофы, так и их семей – в том числе детей (на внуков действие закона также распространяется, в статье 25 закона № 1244-1 указано: «детям первого и последующих поколений»). Также при установлении льгот играет роль тот факт, что семья определенное время (как минимум год) жила или продолжает проживать в зонах отселения или на иных территориях, прилегающих к зоне заражения (все географические термины также подробно расписаны в вышеуказанном законе).

Перед тем как начать сбор документов, проконсультируйтесь в органах соцзащиты относительно получения льгот.

Чтобы закрепить за семьей и детьми право на льготы в России, необходимо подтвердить свой статус в органах социальной защиты по месту жительства.

В числе важных документов, которые нужно будет подать:

1. Собрать документы, подтверждающие:
   личность: паспорт;
2. свидетельство о рождении ребенка;
3. льготную категорию:
   справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
4. подтверждение участия в ликвидации;
5. справку об инвалидности;
6. бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
7. иное.
8. Написать заявление в соцзащиту:
   придя лично в отделение по территориальному признаку;
9. в многофункциональном центре;
10. через портал Госуслуг.

• люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
• специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
• граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
• получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
• доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
• проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.

• компенсацию материального ущерба в связи с утратой жилья, гаража, дачи, строений, предметов домашнего обихода, насаждений;
• единовременную выплату каждому переселившемуся члену семьи чернобыльца;
• возврат средств на проезд;
• денежную выплату для оздоровления, выплачиваемую каждый месяц.

Также дети, рожденные после того, как хотя бы один из родителей подвергся облучению, имеют право на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Так, матпомощь будет предоставлена, если:

• дети и внуки появились у родителей, которые были эвакуированы из зоны отчуждения (даже если на тот момент еще не появились на свет и были в утробе матери);
• дети и внуки появились у граждан, которые получили лучевую болезнь, ликвидировали последствия аварии в 1986–1987 годах, принимали участие в возведении и обслуживании объекта «Укрытие» в 1988–1990 годах, а также стали инвалидами из-за катастрофы.

Право на ЕДВ у детей сохраняется до наступления совершеннолетия.

Согласно закону № 1244-1, несовершеннолетним, которые живут в зоне отселения или проживания с правом на отселение, а также вышеуказанным «детям первого и последующих поколений» ежемесячно полагается сумма в 772 рубля. Юным жителям зоны с льготным социально-экономическим статусом – 464 рубля.

При этом при расчете окончательной суммы выплаты будет учитываться ряд факторов и жизненных обстоятельств – например, есть ли у ребенка инвалидность и т. д.

Марина, г. Воронеж:

Еще в детстве я получила удостоверение чернобыльца и знаю, что моим детям по закону положена ЕДВ. Когда родилась старшая дочь, в соцзащите нам посоветовали обратиться в Пенсионный фонд за оформлением выплаты. Однако сотрудники ПФР сначала сказали, что подобные услуги у них не предусмотрены. Позже, извинившись, они все же оформили ЕДВ и объяснили: с таким вопросом к ним обращаются настолько редко, что об этом пункте закона не помнят даже специалисты.

Позже, когда родилась младшая дочка, история повторилась. Сотрудник ПФР согласилась разобраться только тогда, когда мы сказали, что на старшую дочь уже оформлена такая льгота.

В 2021 году на каждого ребенка ПФР перечисляет нам 1350 рублей в месяц. Сумма периодически индексируется – в 2021 году она составляла 1295 рублей.

Важно! Власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные выплаты и льготы, которые будут распространяться исключительно на чернобыльцев и их семьи, проживающих на территории данного региона. О перечне дополнительных мер поддержки и условиях их оформления можно узнать в территориальных органах социальной защиты населения.

В связи с тем, что в 2021 году наблюдается значительный рост инфляции, властями было принято решение о проведении индексаций социальных выплат семьям чернобыльцев. Повышающий коэффициент станет известен к началу 2021 года – его размер будет зависеть от роста потребительских цен в стране.

• 50% скидки на оплату жилья;
• 50% скидки на оплату ЖКХ (электричество, водоснабжение, газ и т. д.), топливо;
• улучшение условий проживания;
• внеочередное обслуживание в больницах, аптеках, первоочередное трудоустройство или зачисление в дом престарелых;
• внеочередное получение земельных наделов для ИЖС;
• внеочередное получение права на покупку садового дома;
• ежедневные выплаты на питание ребенка;
• снижение пенсионного возраста для получения пенсии по старости.

• компенсацию материального ущерба в связи с утратой жилья, гаража, дачи, строений, предметов домашнего обихода, насаждений;
• единовременную выплату каждому переселившемуся члену семьи чернобыльца;
• возврат средств на проезд;
• денежную выплату для оздоровления, выплачиваемую каждый месяц.

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Результат рассмотрения жалобы

Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).

Пенсионное обеспечение

Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.

При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).

Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.

Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.

Инвалидность	Ежемесячный размер*
1 группа	23 845,45
2 группа	11 922,73
3 группа	5 961,36

Как оформить статус чернобыльца?

Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

• паспорт;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
• справку об инвалидности;
• подтверждение участия в ликвидации;
• бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

• совершив визит в соцзащиту;
• лично в МФЦ;
• онлайн через сайт госуслуги.

Повышение ЕДВ в 2022 году инвалидам, ветеранам и другим льготникам

Однако, каждый такой случай необходимо рассматривать отдельно. Поэтому, для получения исчерпывающего ответа на Ваш вопрос рекомендую обратиться непосредственно в отдел пенсионного фонда по месту Вашего фактического проживания.С уважением, Виктория Глушко.

Если же участник ликвидации аварии был военным, и причина его смерти связана с заболеванием, полученным при исполнении обязанностей во время ликвидации аварии, то пенсия будет больше. Для получения пенсии в повышенном размере необходимо получить заключение государственного учреждения медико-социальной экспертизы. При наличии такого заключения вдове назначается пенсия по потере кормильца в размере 8 647 руб. 48 коп. Это 200% от социальной пенсии по старости.

Размер ежемесячной выплаты зависит от категории, к которой относится федеральный льготник. Кроме того, сумма определяется с учетом решения конкретного получателя выплаты относительно формы получения набора соцуслуг, финансирование которого происходит за счет ЕДВ.

• Если льготник отказывается от соцпакета, тогда выплачивается полный размер ЕДВ, установленный для конкретной категории получателей.
• Если НСУ частично или полностью предоставляется в натуральной форме, тогда денежный эквивалент оказываемых услуг удерживается из полной суммы ЕДВ.

Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2022 году при условии отказа от НСУ, представлены в таблице. При этом суммы после 1 февраля 2022 указаны с учетом плановой индексации — предварительно на 5,8%.

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Пенсии чернобыльцам в России в 2021 году

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47.1, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

рассмотрел в заседании без проведения слушания дело о проверке конституционности положения части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки В.Н. Фоминой. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации оспариваемое заявительницей законоположение.

Заслушав сообщение судьи-докладчика К.В. Арановского, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:

1. Заявительница по настоящему делу гражданка В.Н. Фомина — вдова умершего в 2008 году инвалида вследствие чернобыльской катастрофы оспаривает конституционность положения части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которому меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части первой данной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись такие меры социальной поддержки.

Решением Кораблинского районного суда Рязанской области от 25 декабря 2015 года был установлен юридический факт нахождения В.Н. Фоминой на иждивении умершего супруга, что послужило основанием для назначения ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, в размере 4084 руб. 57 коп.; в назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, которую получал при жизни ее супруг, В.Н. Фоминой было отказано.

Оставляя без удовлетворения требования В.Н. Фоминой о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, Железнодорожный районный суд города Рязани в решении от 11 апреля 2016 года исходил из того, что в силу части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанная выплата устанавливается членам семьи умершего инвалида-чернобыльца лишь в том случае, если они имели право на нее при жизни умершего, и что пункт 1 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907), не относит вдов инвалидов-чернобыльцев к лицам, имеющим право на данную компенсацию. Решение суда первой инстанции оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 15 июня 2016 года. Определением от 22 июля 2016 года судья Рязанского областного суда отказал В.Н. Фоминой в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Нарушение оспариваемым законоположением своих прав гражданка В.Н. Фомина усматривает в том, что оно позволяет правоприменительным органам отказывать в назначении членам семьи умершего инвалида-чернобыльца ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ввиду отсутствия у них при жизни умершего права на эту выплату, что, как полагает заявительница, противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7, 10, 15 (части 1 и 2), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (часть 2), 39 (части 1 и 2), 42, 45, 53 и 55.

Таким образом, с учетом предписаний статей 36, 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», часть четвертая статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу постольку, поскольку на ее основании решается вопрос об установлении членам семей умерших инвалидов-чернобыльцев, находившимся на их иждивении, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

2. Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве основополагающей обязанности государства признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), включая социальное обеспечение в случае потери кормильца (статья 39, часть 1).

Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:

1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

• граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
• лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
• лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
• доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
• работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

Статус «чернобылец» присваивают нижеприведенным основным 4 категориям льготников:

1. Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
2. Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
3. Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
4. Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.

Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.

Чернобыльцам, выехавшим из чернобыльской зоны отселения, предоставляют такие льготы:

• первоочередная покупка надела под ИЖС;
• внеочередное зачисление детей в местный детский сад;
• первоочередное вступление в ГСК или садоводческое товарищество.

Выплаты и компенсации чернобыльцам в 2021 г

• ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров инвалидам 1,2,3 группы, а также гражданам, участвовавшим в действиях подразделений особого риска а-г , в размере – 705 руб 39 к
• ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации аварии на ЧАЭС 86-87 г, а также в работах по объекту Укрытие в 88-90 г, гражданам, участвовавших в действиях подразделений особого риска д, участникам ликвидации катастрофы на производственном объединении МАЯК в размере – 470 руб.23 к;
• ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС :

Законодательная поддержка

Каждая льгота регулируется определенным документом. При оформлении преференции следует ознакомиться с основными положениями законов по выбранному вопросу.

Порядковый номер	Преференция	Нормативный акт
1.	Обеспечение жилплощадью	· ст. 14,15,16,17,22 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. · закон № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. · постановление №153 от 21.03.2006 г.
2.	ЕДВ	закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.
3.	НСУ	закон № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
4.	Социальные пособия	· закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. · постановление № 907 от 31.12.2004 г.
5.	Соцльготы	закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.
6.	Компенсационные выплаты	· закон № 1244-1 от 15.05.1991 г. · постановление № 907 от 31.12.2004 г.
7.	Дополнительный отпуск	закон № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Льготная категория граждан, а также проживающие на территориях с правом отселения, получает пособия от государства в установленном размере. Кроме федеральных преференций, положены и региональные меры поддержки, если они приняты местной администрацией.

Название	Размер	Основание
На ребенка до 3 лет (ежемесячно).	Сумма, исчисленная на основании законодательства, увеличенная вдвое	п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
На малышей до 1,5 года От 1.5 до 3 лет	3380,42 рублей 6760,83 рублей	п.7 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Оплата больничного	100% среднего заработка	п.6 ч.1 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Беременным, вставшим на учет в ранний срок (единовременно)	157,01 рублей	п.6 ч.1 ст.18 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
Эвакуированным из зоны, включая детей (единовременно)	1570,19 рублей на каждого	п.5 ст.17 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.
На погребение	11948,75 рублей	ч.4 ст.14 закона № 1244-1 от 15.05.1991 г.

Похожие записи:

• Как законно уволиться без отработки?
• Какие пособия на детей вы можете получать, но не знаете об этом
• Форма Т-5. Как заполнять строки: “причина перевода» и «основание перевода»?