02.03.2023

Порядок допуска вновь принятых работников к самостоятельной работе

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок допуска вновь принятых работников к самостоятельной работе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Стажировка для студентов

2. Проведение вводного инструктажа

3. Произошедшие изменения в сфере охраны труда

4. Корректировки с сентября 2022 года

5. III. Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок

6. VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации

7. Условия допуска работника к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы

8. Образец приказа о допуске к работе

9. В каких случаях оформляется

10. Порядок допуска рабочих к работе

11. Комментарий к Статье 225 ТК РФ

12. Обучение по охране труда новых работников

13. Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе

Как только работник появился на предприятии, еще до подписания трудового договора, с ним необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Данный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо специально обученное лицо.

Стажировка для студентов

Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.

Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.

Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.

К сведению: практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.

Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.

Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.

Проведение вводного инструктажа

Должна быть программа обучения, утвержденная руководителем организации, с перечнем вопросов, которые вы, как специалист по охране труда включаете на свое усмотрение. Чаще всего включаются общие вопросы:

общие сведения о предприятии;
наличие вредных и опасных факторов, которые могут воздействовать на работника;
средства защиты, которые могут выдаваться работникам;
льготы и компенсации предоставляемые работникам;
действия работника в аварийных ситуациях.

Результаты обучения отражаются в журнале регистрации инструктажа по охране труда. Работник расписывается в этом журнале.

Произошедшие изменения в сфере охраны труда

С марта 2022 года часть ТК РФ, регулирующая вопросы охраны труда, была видоизменена. Существенно расширили раздел X («Охрана труда») за счет включения в него новых глав и статей, которые детализируют различные процедуры, права и обязанности сотрудника и работодателя в области охраны труда. Положения новой редакции Трудового кодекса существенно отличаются от более ранних версий.

В прежней редакции Трудового кодекса обучению по охране труда отводилась статья 225. В новой редакции для нее предусмотрена статья 219. Различия в данных статьях заключаются в том, что законодательно ввели термин «обучение по охране труда», а процесс обучения теперь предусматривает 5 блоков.

Внимание! Обучение по охране труда представляет собой процесс получения сотрудниками (в т.ч. руководителями компаний и ИП) знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать требуемые компетенции для обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Сотрудники (в т.ч. руководители и ИП) должны проходить обучение охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Используется несколько видов обучения по охране труда, в процессе которых происходит получение новых знаний, умений и навыков:

инструктажи;
стажировки на рабочем месте (по конкретным категориям сотрудников);
обучение по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
обучение по использованию СИЗ;
обучение по охране труда у работодателя, в т.ч. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в компаниях, которые оказывают услуги по проведению обучения по охране труда.

Корректировки с сентября 2022 года

По новым правилам переобучение охране труда не нужно проходить, когда у сотрудника изменяется должность или структурное подразделение, название рабочего места, но остаются прежними риски, трудовая функция, требования к безопасности труда. Также не нужно переобучаться, когда срок действующего обучения не закончился.

Нужно учитывать, что правила обучения по охране труда касаются лишь трудовых отношений.

Кроме того, с сентября 2022 года действуют новые правила аккредитации центров, а с марта 2023 года действие старых аккредитаций приостановят. Если компания не успеет переаккредитоваться по новым правилам, с сентября 2023 года она будет исключена из реестра. Соответственно, при заключении договора на обучение по охране труда на следующий год нужно проверять актуальность аккредитации в реестре Минтруда.

1.1. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок.

Требования Правил распространяются на работодателей — юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций (далее – работники), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

Требования охраны труда, обусловленные особенностью эксплуатации специализированных электроустановок, в том числе контактной сети электрифицированных железных дорог, городского электротранспорта, устанавливаются отраслевыми правилами по охране труда, а также отражаются в нормативных документах по обслуживанию данных электроустановок.

1.2. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ.

1.3. Машины, аппараты, линии и вспомогательное оборудование (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенные для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии (далее – электроустановки) должны находиться в технически исправном состоянии, обеспечивающем безопасные условия труда.

1.4. В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей.

1.5. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок

3.1. Оперативное обслуживание электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативного (оперативно-ремонтного) персонала, имеющие V группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В.

Право оперативного обслуживания предоставляется административно-техническому персоналу на основании ОРД организации (обособленного подразделения).

3.2. В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, и старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV, остальные работники в смене – группу не ниже III.

В электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, должны иметь группу по электробезопасности не ниже III.

3.3. При осмотрах электроустановок, перемещении техники и грузов не допускается приближение людей, гидравлических подъемников, телескопических вышек, экскаваторов, тракторов, автопогрузчиков, бурильно-крановых машин, выдвижных лестниц с механическим приводом (далее – механизмы) и технических устройств цикличного действия для подъема и перемещения груза, гидравлических подъемников, телескопических вышек (далее – подъемные сооружения), а также токопроводящей части стрелы при использовании подъемника (вышки) с изолирующим звеном к находящимся под напряжением неогражденным или неизолированным токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице №1.

Таблица №1. Допустимые расстояния до токоведущих частей электроустановок, находящихся под напряжением

Напряжение электроустановок, кВ	Расстояние от работников и применяемых ими инструментов и приспособлений, от временных ограждений, м	Расстояния от механизмов и подъемных сооружений в рабочем и транспортном положении от стропов, грузозахватных приспособлений и грузов, м
ВЛ до 1	0,6	1,0
Остальные электроустановки:
до 1	не нормируется (без прикосновения)	1,0
1-35	0,6	1,0
60 (постоянный ток) – 110	1,0	1,5
150	1,5	2,0
220	2,0	2,5
330	2,5	3,5
400 (постоянный ток) – 500	3,5	4,5
750	5,0	6,0
1150	8,0	10,0

VIII. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации

8.1. Небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в перечне работ. Перечень работ подписывается техническим руководителем или работником из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), на которого возложены обязанности по организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе оперативного и (или) технического обслуживания, ремонта, наладки, испытаний, в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами (далее – ответственный за электрохозяйство) и утверждается руководителем организации или руководителем обособленного подразделения.

Подготовка рабочего места и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполнению оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распространяется на электроустановки напряжением до 1000 В и выполняется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке) или в электроустановке до 1000 В потребителя в соответствии с пунктом 42.8 Правил.

8.2. Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень работ, является постоянно разрешенной, на которую не требуется оформление каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, проведения целевого инструктажа.

8.3. При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации следует учитывать условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе.

8.4. Перечень работ в порядке текущей эксплуатации должен содержать указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой.

8.5. В перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).

8.6. К работам (перечню работ), выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены:

работы в электроустановках с односторонним питанием;
отсоединение и присоединение кабеля, проводов электродвигателя и отдельных электроприемников инженерного оборудования зданий и сооружений;
ремонт автоматических выключателей, магнитных пускателей, рубильников, переключателей, устройств защитного отключения (далее – УЗО), контакторов, пусковых кнопок, другой аналогичной пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов и сборок;
ремонт отдельных электроприемников, относящихся к инженерному оборудованию зданий и сооружений (электродвигателей, электрокалориферов, вентиляторов, насосов, установок кондиционирования воздуха);
ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин и смазка подшипников;
снятие и установка электросчетчиков, других приборов и средств измерений;
замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м;
измерения, проводимые с использованием мегаомметра;
нанесение маркировки, чистка снега, уборка территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием, напряжением до 1000 В, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте недостижимой для случайного прикосновения с учетом таблицы №1;
другие работы, выполняемые на территории организации, в служебных и жилых помещениях, складах, мастерских.

Приведенный перечень работ не является исчерпывающим и может дополняться по решению руководителя организации (обособленного подразделения). В перечне должно быть указано, какие работы могут выполняться единолично.

В инструкциях по охране труда работников должны быть изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Условия допуска работника к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы

ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ- ТОИ Р-95120-(001-033)-95 (утв-… Актуально в 2018 году

1.1. При поступлении на работу и во время работы на предприятии с работником проводятся инструктажи по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный инструктаж проводится с каждым вновь поступающим на предприятие работником. После получения вводного инструктажа, а затем первичного инструктажа на рабочем месте работник должен в течение первых 2 — 14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации) пройти стажировку и приобрести навыки безопасных способов работы под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением, решением) по предприятию (цеху, участку и т.п.). Указания о проведении первичного и повторного инструктажей на рабочем месте и прохождении работником стажировки приведены в типовых инструкциях.

1.2. От получения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте освобождается работник, который не связан с эксплуатацией оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

1.3. Руководство предприятия (цеха, участка и т.п.) по согласованию с отделом (бюро, инженером) охраны труда и соответствующим выборным профсоюзным органом может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха (участка) в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.

1.4. Внеплановый инструктаж проводят:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работником требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;

по требованию органов надзора;

при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.

1.5. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд — допуск, разрешение и другие документы .

Наряд — допуск оформляется на работы с повышенной опасностью. К их выполнению допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года.

1.6. Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний. Получение инструктажа по безопасности труда и прохождение стажировки работник подтверждает своей подписью в соответствующем журнале (документе о приеме на работу, личной карточке прохождения обучения). Лицо, показавшее неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускается и обязано вновь пройти инструктаж.

1.7. В соответствии с требованиями органов здравоохранения работник проходит медицинские осмотры (предварительный при поступлении на работу и периодические), лабораторные и функциональные исследования, делает профилактические прививки.

Периодичность медицинских осмотров, которые работник должен проходить во время работы, периодичность и виды лабораторных и функциональных исследований, прививок, а также участие врачей — специалистов в предварительном и периодических медицинских осмотрах устанавливается в соответствии с требованиями органов здравоохранения. До достижения 18 лет работник проходит медицинский осмотр ежегодно.

Работник предприятия продовольственной торговли (общественного питания) обязан иметь личную медицинскую книжку, в которую вносятся результаты медицинских обследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, о сдаче санитарного минимума.

Образец приказа о допуске к работе

Приказ по охране труда в организации, образец

Приказ о допуске к самостоятельной работе, образец которого можно найти в интернете, выглядит следующим образом. Всего в документе три раздела: преамбула, распорядительная часть и заключение. Бланк можно разработать каждому предприятию свой, который будет оптимально удобен. Приказ о допуске к самостоятельной работе, в том числе его образец утверждается распорядительным актом.

При составлении можно воспользоваться следующими рекомендациями:

Указать реквизиты предприятия, на котором требуется проведение стажировки. Для этого можно воспользоваться унифицированным бланком организации.
Прописать название приказа и оставить место для присвоения номера.
Указать дату подписания.
В преамбуле указывается часть, которая мотивирует к выполнению стажировки работника. Это может быть отсылка на нормативные документы и законодательные акты. Цель исполнения также должна быть четко прописана.

В каких случаях оформляется

Приказ минтранса №59: стажировка водителей

Для получения опыта и навыков в производственной деятельности сотрудников должна быть пройдена стажировка. Это время трудового периода направлено на изучение технологического процесса, производственного участка и оборудования, используемого при выполнении задания.

Необходимость проведения обязательная для следующих случаев:

Если трудоустройство происходит в первый раз. К примеру, учащийся техникума окончил заведение и ему необходимо приступить к работе, многих нюансов он не знает, в связи с этим он проходит дополнительное обучение непосредственно на месте работы.
Если условия труда по результатам проведенной спецоценки отнесены к работе с вредными веществами или опасными факторами. В этом случае необходимо работать под четким руководством сотрудника, имеющего опыт. Иначе не исключено получение травмы или профзаболевания. Без опытного наставника здесь не обойтись.
Трудящийся в силу некоторых обстоятельств перешел работать на новое место, хотя он остался в той же организации. Условия труда изменились, соответственно необходимо ознакомиться с особенностями рабочего места.

Порядок допуска рабочих к работе

Основные положения в области охраны труда закреплены Основами законодательства о труде. Закон, в частности, запрещает использовать профессиональный труд детей и подростков, не достигших шестнадцатилетнего возраста.

К выполнению работ по сварке и термической резке при изготовлении сварных строительных конструкций допускаются лица обоего иола не моложе 18 лет, прошедшие предварительное медицинское освидетельствование, обученные по специальности и прошедшие проверку знаний по технике безопасности.

Перед допуском к работе рабочий должен пройти вводный инструктаж по технике безопасности и первичный инструктаж на рабочем месте.

Все рабочие, приступающие к работе на новом месте, независимо от образования и стажа работы по данной профессии должны получить вводный инструктаж по технике безопасности и первичный инструктаж от мастера.

Периодический инструктаж на рабочем месте рабочие должны проходить один раз в три месяца, а повторная проверка знаний правил техники безопасности проводится не реже одного раза в год. При нарушении требований безопасности труда или несчастном случае рабочие должны проходить внеплановый инструктаж.

Если рабочие кроме основной работы привлекаются к выполнению смежных работ, они должны проходить обучение и инструктаж как по основной работе, так и по смежным видам работ.

К особо опасным и вредным работам допускаются рабочие, прошедшие дополнительное обучение по выполнению работ в данных условиях, сдавшие экзамены и получившие письменный наряд-допуск.

Женщинам запрещается выполнять сварочные работы на высоте, внутри замкнутых пространств и в труднодоступных местах. Женщины не должны допускаться и к плазменно-дуговой обработке металлов.

Рабочие должны иметь четкое представление об опасностях, связанных с выполнением работы, знать основные меры предосторожности, знаки безопасности и правила оказания первой медицинской помощи, а также должны уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.

К самостоятельным верхолазным работам на высоте более 5 м от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила с применением предохранительного пояса допускают лиц, имеющих квалификацию не ниже 3-го разряда, прошедших специальное медицинское освидетельствование, обученных дополнительно по специальной программе правилам безопасной работы на высоте и получивших соответствующие удостоверения.

Обслуживание электрооборудования для сварки и резки (отключение и подключение к сети, устройство заземления и зануления, ремонт и т. п.) разрешается производить только электромонтерам не ниже третьей квалификационной группы, которые имеют удостоверение на право обслуживания электроустановок напряжением до 1000 В.

Допуск к работе оформляется приказом, который составляется после прохождение всех выше описанных мероприятий:

«На основании положительной проверки знаний, допустить работника к самостоятельной работе».

Вывод:

Почему важно осуществить все эти мероприятия?

Потому, что при несчастном случае на предприятии, все выше описанные мероприятия отражаются в первом разделе акта «Н1», раздел «Сведения о работнике».

Если не будут проведены все выше изложенные мероприятия, то ни о каком допуске работника к работе не может быть и речи. Так, согласно статьи 76 Трудового Кодекса РФ работника, не прошедшего в соответствующем порядке обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний следует незамедлительно отстранить от работы.

Обучение рабочего персонала проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».

Обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям, осуществляемое непосредственно на предприятиях, организуют работники отдела подготовки кадров или технического обучения, с привлечением к проведению занятий специалистов и инженерно-технических работников хорошо знающих процесс производства.

Работодатель определяет Перечни должностей и профессий, по которым требуется обязательное обучение и проверка знаний по охране труда.

Для каждой должности, указанной в Перечне, должна быть разработана в установленном порядке и утверждена программа обучения, включающая в себя вопросы охраны и безопасности труда на данном рабочем месте, правила и инструкции по обслуживанию опасного оборудования и процессов производства, подконтрольных Госгортехнадзору, Госатомнадзору и другого, если такое оборудование и процессы производства относятся к данной должности.

Перечни должностей, работа по которым требует прохождения проверки знаний, разрабатываются начальником службы охраны труда, утверждаются руководителем организации.

Время обучения зависит от уровня подготовки обучаемого и целей обучения. Для лиц, окончивших техникум или ПТУ, количество часов может быть меньшим (несколько рабочих дней), чем для лиц, впервые изучающих вопросы организации и безопасности труда, либо обучающихся вторым профессиям (1 месяц).

Все работники, независимо от образования и стажа работы, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти проверку знаний по ОТ в квалификационной комиссии в объеме программы обучения по данной должности.

В целях закрепления знаний по ОТ, дополнительно к обучению на всех предприятиях РФ проводятся инструктажи по ОТ, которые фиксируются в журналах инструктажа (и в личной карте инструктажа работника).

В соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»инструктажи подразделяются на:

вводный,
первичный на рабочем месте,
повторный,
внеплановый,
целевой

Вводный инструктаж– проводится по инструкции, утвержденной работодателем, с записью результатов в журнале регистрации вводного инструктажа с подписями инструктируемого и инструктирующего. Вводный инструктаж по безопасности труда проводится 1 раз для каждого вновь поступившего на предприятие работника.

Вводный инструктаж проводится инженером по ОТ, в кабинете охраны труда по специальной программе вводного инструктажа, приведенной в прил. ГОСТ 12.0.004.90.

При этом вновь поступающий на предприятие работник знакомится:

с законодательными и иными нормативными правовыми актами по ОТ, коллективным договором на предприятии, правилами внутреннего трудового распорядка;
с основными опасными и вредными производственными факторами на предприятии;
правилами поведения на территории предприятия;
с состоянием условий и ОТ на предприятии;
с методами и приемами оказания первой помощи пострадавшим.

Результаты инструктажа отражаются в журнале вводного инструктажа (подписи инструктора и инструктируемого, дата).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по одной или нескольким инструкциям по ОТ, утвержденным руководителемдля данной профессии илиработы.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителем структурного подразделения предприятия индивидуально с каждым работником с демонстрацией безопасных приемов и методов труда.

Первичный инструктаж не дает права на самостоятельную работу, если должность данного работника указана в Перечне должностей, по которым требуется обучение и проверка знаний по ОТ. Регистрация инструктажа – журнале инструктажа на рабочем месте (росписи инструктора, инструктируемого, номера инструкций, дата). После первичного инструктажа проводится стажировка в течение 2-14 рабочих смен под руководством опытного работника (инструктора). При стажировке самостоятельной работы на оборудовании без инструктора не допускается. После стажировки проверяется усвоение навыков работы, после чего работник приказом допускается к самостоятельной работе.

Повторный инструктаж проводится для всех работающих одной специальности или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места не реже 1 раза в 6 месяцев, в объеме одной или нескольких инструкций по охране труда, определенных для данного рабочего места (в промышленности традиционно 1 раз в 3 месяца). Проводит инструктаж руководитель структурного подразделения или мастер (если есть на это приказ руководителя). Результаты инструктажа – в журнале инструктажа на рабочем месте (вид инструктажа, росписи инструктора, инструктируемого, номера инструкций, дата).

Внеплановый инструктаж проводится со всеми работниками подразделения, независимо от стажа и специальности руководителем подразделения (мастером) в следующих случаях:

при введении в действие новых или переработанных ст-тов, правил инструкций по ОТ, а также изменений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травмам, авариям, взрыву или пожару;
по требованию органов надзора;
при перерывах в работе – для работ, к которым предъявляют дополнительные требования безопасности труда более чем на 30 дней, а для остальных работ – 60.

Результаты отражаются в журнале инструктажа на рабочем месте (вид инструктажа, росписи инструктора, инструктируемого, номера инструкций или иного документа, дата).

Целевой инструктаж (разовый) проводится:

при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
при производстве работ, которые оформляются нарядом-допуском, разрешением и другими документами (огневых, газоопасных, работы в электроустановках);
при проведении экскурсии на предприятии (наряд-допуск).

Все инструктажи завершаются проверкой знаний. Лица, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Комментарий к Статье 225 ТК РФ

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда. Работники, в том числе руководители, в свою очередь, обязаны пройти это обучение. На это указано в комментируемой статье.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 (далее по тексту комментария к указанной статье — Порядок). При этом учитывается мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для сотрудников, которые переводятся на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны:

— проводить инструктаж по охране труда;

— организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Инструктаж по охране труда

О том, что инструктаж проведен, делается запись в соответствующем журнале, с расшифровкой подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также с указанием даты, когда это было сделано. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения инструктажей работников отдельных отраслей и организаций определяется соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Чтобы провести инструктаж работников по охране труда, необходимы:

1) локальные нормативные акты по вопросам охраны труда (инструкции по охране труда, инструкции по технике безопасности отдельных производственных участков (цехов, подразделений, отделов и др.), положение о порядке выдачи работникам средств коллективной и индивидуальной защиты и др.);

2) программа проведения вводного инструктажа работников по охране труда;

3) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению вводного инструктажа;

4) журналы проведения инструктажей работников по охране труда;

5) программа проведения первичного инструктажа работников по охране труда;

6) приказ о возложении на конкретных работников обязанностей по проведению первичного инструктажа;

7) перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа.

Выделяют следующие виды инструктажа:

— вводный;

— первичный инструктаж на рабочем месте;

— повторный;

— внеплановый;

— целевой.

Вводный инструктаж проводится специалистом по охране труда либо работником, специально уполномоченным работодателем на проведение подобного рода инструктажа.

Вводный инструктаж в обязательном порядке проводится для следующих категорий работников:

— лиц, принимаемых на работу, независимо от их образования и стажа работы;

— командированных в организацию лиц;

— работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;

— обучающихся в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику;

— иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится непосредственным руководителем либо производителем работ (мастером, прорабом и т.д., прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда) до начала выполнения работником самостоятельной работы. Первичный инструктаж на рабочем месте может проводить также руководитель структурных подразделений организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с:

— вновь принятыми в организацию работниками, включая временных (ст. 289 Трудового кодекса РФ), сезонных работников (ст. 293 Трудового кодекса РФ), совместителей (ст. 282 Трудового кодекса РФ) и надомников (ст. 310 Трудового кодекса РФ);

— сотрудниками организации, переведенными из другого структурного подразделения, либо с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

— командированными работниками сторонних организаций, учащимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте могут не проходить работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, в соответствии с перечнем профессий и должностей, утвержденным работодателем.

Повторный инструктаж проходят те же категории работников, что и первичный инструктаж на рабочем месте. Срок его — не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводится в случаях, которые предусмотрены пунктом 2.1.6 Порядка при:

— введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

— изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

— нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

— перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев).

А также по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля.

Целевой инструктаж проводят с работниками, которые выполняют разовую работу, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

Итак, инструктаж обязателен для тех, кто устраивается на работу или переводится на другую работу.

В ходе инструктажа сотрудников знакомят с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, с требованиями охраны труда, содержащимися в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ. Инструктаж также может включать в себя изучение правил пожарной безопасности.

После окончания инструктажа проводят проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы.

Если сотрудники имеют непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, то в течение года после поступления на работу могут не проходить обязательное обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это касается работников:

— имеющих квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;

— федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля;

— образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплины «охрана труда».

Обратите внимание: специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят сотрудники, которые будут трудиться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы. На этом настаивает часть 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Обучение работников по охране труда

Обучение работников по охране труда направлено на ознакомление их с нормативными требованиями по охране труда, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

По нашему мнению, обучение работников по охране труда в первую очередь касается организаций, относящихся к отраслям материального производства (промышленности, транспорта, строительства и др.), поскольку именно в таких организациях производственные факторы в большей степени могут создавать угрозу жизни и здоровью работников.

Обучение по охране труда новых работников

Работник подписывает документ.

Чтобы работник был допущен к выполнению должностных обязанностей, необходимо правильно оформить допуск.

Процедура оформления заключается в следующем:

На основании регламентирующих документов издается приказ по подразделению. В этом документе указываются фамилия и инициалы полностью работника, допущенного к выполнению работ. Указывается дата, начиная с которой можно работать самостоятельно;
Непосредственный руководитель должен проверить знания работника в области охраны труда на его рабочем месте, усвоение материала о регламенте работы предприятия, правила хождения по территории объекта и иных сведениях, необходимых для обеспечения безопасной работы;
Обязательно следует подписаться самому работнику об ознакомлении с этим документом;
После ознакомления можно смело приступать к выполнению производственных задач.

Приказ на допуск к работе с подписью работника и руководителя свидетельствует о том, что начальные меры по охране труда соблюдены.

К выполнению работы по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, признанные годными по состоянию здоровья, имеющие необходимую теоретическую и практическую подготовку и получившие допуск к самостоятельной работе. Допуск женщин и лиц моложе восемнадцати лет к работе по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, осуществляется с учетом перечней тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Допуск к самостоятельной работе оформляется протоколом комиссии организации и выдачей работнику соответствующего удостоверения (об аттестации, на право выполнения определенной работы и т.п.).

Все вновь принятые в организацию работники, не имеющие профессии или меняющие профессию, обязаны пройти профессиональную подготовку в объеме требований квалификационной характеристики по профессии и в соответствии с программами профессионального обучения.

Направление работников на обучение для подготовки по профессии производится после оформления приема на работу и включения в списки работников организации.

Работники, имеющие профессию, проходят краткосрочное обучение по сокращенной программе в организации с учетом специфики выполнения работ в конкретной производственной обстановке под руководством работника, имеющего необходимую теоретическую и практическую подготовку.

Обучение может осуществляться в организациях, располагающих базой для практического обучения, и вне организаций в учебных комбинатах, центрах и других организациях, имеющих лицензию (разрешение) на обучение работников конкретным профессиям.

Подготовка новых работников, связанных с обслуживанием объектов, подконтрольных органам государственного надзора (например, машинистов котельных, машинистов грузоподъемных кранов, стропальщиков, электромехаников по лифтам, лифтеров, электрогазосварщиков и т.п.

), должна проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию (разрешение) соответствующих органов государственного надзора, и в порядке, установленном этими органами государственного надзора.

Индивидуальная подготовка работников по этим профессиям не допускается.

Стажировка на рабочем месте по охране труда – это обучение безопасным методам работы в процессе трудовой деятельности, приобретение опыта на новом рабочем месте с новым оборудованием, инструментом, машинами и механизмами.

Она необходима для всех устраивающихся на работу и переводимых на рабочее место с вредными и опасными условиями труда, потому что помогает адаптироваться на новой рабочем месте и плавно включиться в трудовой процесс.

Как говорит абзац 8 части 2 статьи 212 ТК РФ, работнику необходимо провести инструктаж и стажировку, там самым обучить безопасно выполнять работу.

Надо понимать, что первичный инструктаж на рабочем месте не заменяет и не отменяет проведение стажировки.

О том, что такое первичный инструктаж и как его проводить, вы можете узнать здесь.

Я думаю, что вы понимаете, что от стажировке на рабочем месте зависит жизнь и здоровье человека, всю важность осознаете, поэтому переходим к тому, как все это правильно оформляется.

На основании ст. 212 ТК РФ и п. 2.2.2 Порядка обучения 1/29 работодатель обязан провести стажировку на рабочем месте.

Приведу список сотрудников, которым она требуется:

При поступлении на работу, связанную с опасными и вредными факторами.
При переводе с одной должности на другую, в случае если присутствуют опасные и вредные производственные факторы.
При подготовке к замещению на время отсутствия постоянного работника.
При совмещении профессий

При совмещении профессий, которые к вредным или опасным условиям труда, сотрудники обязательно должны проходить стажировку по совместительству.

Выполняя новую для себя работу человек должен быть осведомлен об оборудовании, с которым работает, о средствах защиты, об опасностях, возникающих в процессе трудовых будней. Об этом он может узнать, только если ему во время проведут все мероприятия, закрепленные Трудовым Кодексом.

Так вот, если совместительство внешнее (когда трудовые договора у сотрудника заключены в разных организациях, то есть пришел “с улицы”) соблюдайте цепочку:

Вводный инструктаж;
Первичный инструктаж на рабочем месте;
Стажировка;
Обучение;
Повторные инструктажи.

При внешнем совмещении (когда трудовые договора у сотрудника заключены в одной и той же организации) нужно придерживаться последовательности, которую описала выше, за исключение вводного инструктажа.

Важно помнить, что стажировка при совмещении профессий это законодательно закрепленная обязанность работодателя.

Многие об этом забывают, поэтому настоятельно рекомендую проверить все ли сотрудники вашей организации, которые заняты при совмещении профессий, прошли стажировку и необходимые инструктажи!

Разработайте и утвердите Положение о стажировке. Оно должно содержать следующую информацию:

пропишите вводные положения;
цели и задачи, которые преследует стажировка на рабочем месте;
прописываются права, обязанности и ответственность стажера и наставника;
порядок проведения;
каким образом происходит допуск к самостоятельной работе;
если есть необходимость, приложения.

Конкретной формы положения о стажировке нет, поэтому разрабатывается она самостоятельно (ч.1 ст.8, ч.1 ст.22 ТК РФ).

Далее, должна быть разработана программа стажировки на рабочем месте – готовится она для каждой профессии, штатной должности на предприятии, индивидуально.

В программе следует прописать следующие аспекты:

цель стажировки;
действия, которым должен обучиться стажируемый;
план с конкретным временем обучения по каждому пункту программы;
перечень нормативных документов и инструкций, которым должен руководствоваться сотрудник;
при перерыве в работе свыше года;
а также желательно включить билеты с вопросами.

Разрабатывать ее должен руководитель подразделения, согласовав с отделом охраны труда и утвердив руководителем предприятия.

По собственному опыту скажу, что на практике все иначе – разрабатывает программу отдел охраны труда, подписывает у руководителя подразделения и согласовывает сам с собой, исключения составляют такие крупные компании, как Газпром, у них все согласно букве закона и никаких послаблений.

Чтобы была ясно и прозрачность, кто и в течение какого времени должен проходить стажировку, необходимо разработать перечень профессий и должностей, подлежащих прохождению стажировки.

Он предельно прост. Необходимо указать должности и количество смен от и до. Утвердить перечень лучше приказом по предприятию.

Срок стажировки на рабочем месте определяется, исходя из профиля деятельности вашей организации, чем серьезнее и ответственнее работа, тем больше дней длится стажировка на рабочем месте. Кроме того в ГОСТе 12.0.004-2015 прописано следующее количество смен для проведения стажировки:

Представителям рабочих профессий и младшему обслуживающему персоналу с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ количество смен составляет от 3 до 19.
Представителям рабочих профессий, не имеющим практического опыта работы и квалификации, требуется стажировка в течение 1 – 6 месяцев.
Руководителям и специалистам срок стажировки составляет от 2 недель до 1 месяца.

В любом случае продолжительность стажировки определяет работодатель, естественно руководствуясь законодательством.

Не лишним будет, если добавлю, что для того чтобы определить сколько длится стажировка на рабочем месте для срочных договоров нужно заглянуть в ст. 59 ТК РФ.

Сроки проведения в этом случае – не больше 2 недель.

Для чего нужен допуск?

Если работник недавно был принят на работу или в период его трудовой деятельности был полугодовой перерыв, то он может быть допущен к выполнению производственных задач после:

проведения инструктажей по пожарной безопасности и охране труда;
проверки усвоенных знаний инструктивных материалов;
после стажировки;
после прохождения медицинского осмотра.

Работник, пришедший в организацию недавно не знаком со многими нюансами выполнения работ, с правилами трудового распорядка. К примеру, если он будет, производить работы на оборудовании, то его необходимо ознакомить с работой этого технического устройства.

Не менее важно пройтись по территории предприятия и рассказать о возможных опасностях, указывая на места, где он находиться не должен.

По истечении 6 месяцев работнику также необходимо напомнить о правилах охраны труда и нахождении на территории объекта, так как в период продолжительного отсутствия он мог подзабыть о существующих опасностях.

Инструктаж по безопасности, стажировка, допуск к самостоятельной работе

Исходя из положений ТК РФ, правомерная стажировка может проходить от 2-х до 14-ти трудовых смен. Важно подчеркнуть, что стажировка – это не испытательный срок, который может длиться до 3-х месяцев, а в контексте высокопоставленных должностей – и до полугода. При этом в случае необходимости, наниматель вправе продлить испытательный срок, если для этого имеются достаточные основания.

Существует ряд должностей, для которых стажировка – обязательное условие трудоустройства.

В частности, водители любого транспорта не могут быть допущены к исполнению профессиональных обязанностей без некоторого периода стажировки. Это обуславливается тем, что водители имеют дело с опасным для здоровья и жизни людей оборудованием.

Рассмотренное положение фиксируется в Руководящем документе РД-200-РСФСР-12-0071-86-12, который был утвержден еще 20.01.1986г., однако до сих пор не утратил актуальности.

В контексте стажировки к каждому субъекту в обязательном порядке приставляется наставник. Основная задача данного кадра – обеспечение соответствующих условий для профессиональной реализации подопечного. Именно наставники должны раскрывать потенциал стажеров, а также способствовать наработке опыта у последних.

Современные темпы развития экономики привели к тому, что работодатели стали предъявлять все более жесткие требования к соискателям на вакансии, тщательнее осуществлять отбор и более внимательно относиться к своим сотрудникам. Постоянное совершенствование сферы управления персоналом, в части рекрутмента позволяют провести более глубокую оценку сотрудника на этапе трудоустройства в сравнении с еще недалеким прошлым. Требований к соискателям становится все больше, но все они как правило зависят от специфики той должности, на которую вы претендуете. Будь то рост от 170 см, наличие мотоцикла или знание латинского языка – как правило вы готовы к ним изначально, когда выбираете определенный вид работ. При всем их разнообразии существует ряд основных базисных требований, которые являются общими для всех категорий работников: