Причины и последствия: полный гид по безработице
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины и последствия: полный гид по безработице». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Безработица является неизменным атрибутом рыночной экономики, этот факт нельзя оспаривать. Проявляясь через рынок труда, безработица выступает как результат функционирования исключительно рынка труда. Особенность безработицы как явления в том, что она носит общеэкономический характер и является результатом функционирования всего хозяйственного механизма, поскольку рынок труда не обособленная система социально-трудовых отношений, он органически включён в систему всех рыночных связей, при этом спрос и особенно предложение труда формируется за счёт экономических и внешних факторов.
Пути преодоления безработицы
Фрикционная
- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);
- создание специальных служб для этих целее
Структурная
- создание возможностей для переподготовки и переквалификации безработных;
- поддержка частных и государственных служб, которые этим занимаются
- повышение квалификации работников
Маргинальная
- социальная защита слабо защищённых слоёв населения;
- борьба с преступностью.
Циклическая
- проведение стабилизационной политики;
- создание дополнительных рабочих мест государством.
Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между предпринимателями и наёмными работниками. Биржа труда владеет базой данных вакансий разных предприятий и базой данных соискателей рабочих мест.
Сегодня много дискуссий проводится в научном мире на тему социально-экономических последствий безработицы. Этот вопрос занимает одно из ключевых мест в теории безработицы в целом. Безработица, в первую очередь, свидетельствует о каком-то недоиспользовании производственного и человеческого потенциала общества. Важно понимать, что безработица как явление представляет собой угрозу национальному продукту и национальному доходу. Если экономика страны не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, то потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.
Экономические издержки также проявляются через показатели о невыпуске продукции. Разница между фактическим объёмом валового национального продукта и потенциальным, который мог бы быть воспроизведён, называют отставанием объёма ВВП.
На математическом языке с помощью закона А. Оукена можно описать зависимость роста безработицы и отставание фактического ВНП от потенциально возможного.
Данный закон звучит следующим образом: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составляет 2,5%. Данный закон имеет один специфический момент, который выражает, что уровень безработицы, который принят обществом как естественный или нормальный и является тем самым показателем. Естественный уровень безработицы в этой контексте принято считать предельно допустимым, поскольку при нём достигается равновесие факторов, которые повышают рыночные цены и заработную плату.
Внеэкономические издержки безработицы относятся к социальным, психологическим и политическим проблемам. Они имеют отношение не только к нарастанию социальной напряжённости в обществе, но и к возможным изменениям политического курса страны в пользу ухода от экономических реформ. Негативные социальные последствия безработицы напрямую сопряжены с понижением уровня жизни населения, уменьшением заработной платы занятых вследствие усиления конкуренции на рынке труда. Кроме всего прочего, на работающее население ложится дополнительная налоговая нагрузка с необходимостью выплаты социальных компенсаций и материальной поддержкой семей безработных. Безработица также грозит утратой полной или частичной квалификации лиц, которые на протяжении длительного времени остаются вне активной экономической деятельности, в том числе увеличение затрат на её восстановление. К негативным последствия безработицы можно отнести и рост преступности, нравственная деградация лиц, длительное время остававшихся без работы. Более того, массовая безработица часто становится причиной роста суицидальных случаев, психическим расстройствам, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и пр. Безработица негативно сказывается и становится причиной расслоения общества на богатых и бедных, что приводит к маргинализации отдельных групп граждан и в целом социальной апатии.
Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.
Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.
В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:
- занятыми (наемные работники, предприниматели);
- безработными.
Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).
Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:
- не имел работы;
- но искал ее;
- и был готов к ней приступить.
Причины и последствия безработицы
Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:
- Структурные усовершенствования в экономике — появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека);
- Сезонные колебания — временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и в количестве рабочих мест) в отдельных отраслях;
- Цикличность экономики — во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается;
- Демографические изменения — в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице;
- Политика в сфере оплаты труда — меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.
Как определяется безработица?
Методика подсчета в России
В России трудоспособным является население с 15 до 72 лет. Безработица определяется двумя основными методами:
Первый метод, по данным Министерства Труда и социальной защиты РФ на основании самостоятельных обращений безработных граждан в службу занятости. Так как большая часть населения не желает регистрироваться в качестве безработного, считается что сводные данные не отражают реальной действительность и не передают полноту безработицы в России. Однако подобные данные на ежедневной основе публикуются в статистических сборниках.
Альтернативным методом являются данные Росстата на основе обследования населения по проблемам занятости по методике МОТ (Международная организация труда). Начиная с сентября 2009 года данные обновляются на ежемесячной основе (до этого ежеквартально). При проведения исследования используется выборка в размере 0.06% от общего населения 15-72 лет при подведении квартальной безработицы, и 0.24% при годовой. В качестве данных исследования главную основу составляют результаты переписи населения. В среднем размер годовой выборки составляет около 260 000 человек или 0.24% населения в возрасте 15 — 72 лет, а ежеквартальной около 65 000 человек (0.06% населения 15-72).
Методика подсчета в США
В США для оценки безработицы правительство также использует опросы, переписи населения и количество заявлений о страховании по безработице для отслеживания безработицы.
Перепись населения США проводит ежемесячный опрос от имени Бюро статистики труда (BLS) под названием «Текущее обследование населения» (CPS) , чтобы произвести первичную оценку уровня безработицы в стране. Это обследование проводится ежемесячно с 1940 года. Выборка включает около 60 000 отвечающих критериям домохозяйств, что составляет около 110 000 человек каждый месяц. Обследование меняет четверть домашних хозяйств в выборке каждый месяц, так ни одно домашнее хозяйство не представлено более четырех месяцев подряд, чтобы повысить надежность и точность оценок.
Существует множество вариаций уровня безработицы с разными определениями того, кто является «безработным» и кто входит в «рабочую силу». BLS обычно цитирует уровень безработицы «U-3», определяемый как общий уровень безработных в процентах от гражданской рабочей силы, как официальный уровень безработицы. Однако это определение безработицы не включает безработных, которые разочаровались в жестких условиях рынка труда и больше не ищут работу. К другим категориям безработицы относятся отчаявшиеся работники и работники, занятые неполный или неполный рабочий день, которые хотят работать полный рабочий день, но по экономическим причинам не могут этого сделать.
Как считают безработицу?
К показателям безработицы относят уровень безработицы и её продолжительность. Расчёт ведётся на основании сбора статистических данных, а сама методика расчёта закреплена в соответствующем приказе Росстата.
Безработица рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу экономически активного населения и измеряется в процентах; под экономически активным населением при этом подразумеваются трудоспособные граждане, как имеющие работу, так и не имеющие. Уровень безработицы может рассчитываться по географическому признаку (в стране или в регионе) или по социальным — безработица среди женщин, молодёжи или безработица слабо защищённых слоёв населения (так называемая маргинальная безработица).
Всегда ли опасна массовая безработица?
В современной рыночной экономике незначительная безработица признаётся неизбежной в силу мобильности населения и его стремления к поискам более выгодной работы. Отсутствие безработицы характерно для закрытых стран с тоталитарным режимом. В таких государствах вместо термина «безработный» применяется другой – «тунеядец», что равносильно антисоциальному поведению.
Во время Великой депрессии в США ярко проявилась структурная безработица. В промышленных центрах, таких как Чикаго и Детройт, уровень безработицы достигал 50%. В это же время на полях гнил неубранный урожай. Решение было найдено президентом Ф. Рузвельтом. Он организовал за счёт бюджета общественные работы, на которых задействовал население, потерявшее работу в промышленности.
В последние десятилетия потребительский сектор стал главным драйвером экономики США. Теоретически, во время «коронавирусного» карантина надо было ждать обвала покупательской активности и последующей тяжёлой депрессии. Благодаря пакету стимулирующих мер от ФРС ничего подобного не случилось. Более того, у 2/3 уволенных выплаты оказались выше, чем зарплаты до увольнения. Помимо обычных пособий по безработице, выплачиваемых из бюджета штатов, безработным еженедельно поступает по $600 от федерального правительства. Дополнительно все американцы с годовым доходом ниже $75 тыс. получили разовые выплаты по $1200 на взрослого и по $500 на ребёнка.
Рынок. Функции, условия и структура рынка.
Образование в Российской Федерации.
Виды безработицы, характеристика
Виды безработицы по причине возникновения с кратким описанием:
- Фрикционная — это добровольная разновидность безработицы. Она связана с уходом человека по собственному желанию с предыдущего места работы. Это может быть связано с переездом на новое место жительство, потребностью профессионального роста, сменой интересов. Поиск новой работы при фрикционной безработице обычно занимает от одного до трех месяцев.
- Структурная — это вынужденная безработица, связанная с различиями в структуре спроса и предложения на рынке труда. Например, профессия человека становится невостребованной из-за внедрения новых технологий или переноса производства в другой регион.
- Сезонная — определяется тем, что некоторые виды работ тесно связаны с конкретными временами года. Например, в курортных городах нанимают сотрудников летних кафе с мая по сентябрь. Особенностью данного вида безработицы является то, что ее легко спрогнозировать и учитывать при принятии решений.
- Циклическая — вынужденная безработица, связанная с состоянием экономики, ее спадами и подъемами. Например, при падении объемов производства предприятиям приходится сокращать сотрудников.
По степени наблюдаемости выделяют формы безработицы:
- Открытая — это полная потеря человеком его работы и доходов.
- Скрытая — человек переводится работодателем на неполную занятость или отправляется в неоплачиваемый отпуск. При этом он официально трудоустроен, но получает крайне низкие доходы или не получает их совсем. Это происходит по разным причинам: желание предприятия сохранить за собой сотрудников в надежде, что в ближайшем будущем экономическая ситуация улучшится; страх сотрудников потерять работу в малонаселенном пункте или накануне пенсии и т. д.
Также иногда выделяют виды безработицы по разным категориям граждан. Например, среди:
- молодежи;
- инвалидов;
- лиц предпенсионного возраста.
Выяснить положение дел на рынке труда можно самостоятельно. В этом разделе мы расскажем о том, как рассчитать уровень безработицы:
Определите количество безработных. Здесь нужно учитывать людей, которые:
- относятся к рабочей категории (дееспособное население в возрасте от 18 до 58/65 лет);
- официально находятся в поиске работы в течение 3 недель и более (состоят на трудовой бирже, размещают своё резюме на различных площадках, откликаются на вакансии и ходят на собеседования);
- не ищут работу по необъективным причинам (неуверенность в себе, нежелание работать, неудачи на предыдущих собеседованиях, мнение о том, что они достойны лучшего).
Определите количество работающего населения. К ним относятся сотрудники, которые:
- трудятся полный день;
- заняты частично;
- трудятся самостоятельно в домашних условиях, но официально;
- занимаются семейным бизнесом;
- находятся в ежегодном, декретном или ученическом отпуске.
Исключите людей, не относящихся к рабочей категории, а именно:
- инвалидов;
- студентов;
- домохозяек;
- детей младше 16 лет;
- солдат, отбывающих срочную службу;
- заключённых;
- психически больных;
- пенсионеров.
Выделяют следующие виды безработицы:
- Вынужденная (безработица ожидания) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:
- циклическая — вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
- сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
- технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.
- Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. В экономике также существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав при поступлении на работу, на соответствующие компенсации, дополнительные выплаты, начало выплат значительных взносов страхования и т. п.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.
- Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная. В первой четверти XIX века в Англии было популярно движение луддитов, которые считали что машина вытесняет из производства людей и является причиной технологической безработицы. Часто протест выражался в разрушении машин и оборудования.
- Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.
- Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).
- Фрикционная — во время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.
- Маргинальная
Молодёжная безработица — среди группы лиц 18-25 лет.
— безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, инвалидов) и социальных низов.
также:
- Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.
- Скрытая:
- формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
- наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу.
Экономическая природа рынка труда. Рынок труда (11 класс)
В экономике роль рынка труда очень велика, так как большая часть людей во всех странах получают доход, продавая собственный труд. Функция рынка труда состоит в том, чтобы соединить людей, желающих продать свои навыки, и компании, желающие купить эти навыки. Обычно покупателя труда называют «работодатель» или «наниматель».
Рынок труда – это экономические и юридические взаимоотношения, которые позволяют людям получать за свои услуги заработную плату, а также другие блага, которые фирма – наниматель готова им предоставить в обмен на труд.
Трудовые услуги как товар имеют ряд особенностей:
- очень разнообразны (труд официанта весьма отличается от труда банкира);
- не могут существовать отдельно от людей, оказывающих эти услуги (финансовые операции не проводятся сами по себе).
В связи с этими особенностями и сам рынок труда является специфическим:
- Спрос на рынке труда предъявляется не на труд вообще, а на труд разной степени сложности, разного типа. Например, больницам требуются не услуги врачей вообще, а услуги стоматологов, педиатров, окулистов.
- Соотношение спроса на труд одного и того же типа может отличаться на разных уровнях рынка труда. Например, спрос на труд в Ивановской области может отличаться от спроса на труд в Краснодарском крае.
- Предложение на рынке труда может меняться благодаря тому, что люди способны менять квалификацию, овладевать новыми профессиями.
Совокупность людей, которые хотят и могут предложить свои услуги на рынке труда, называют трудоспособным или экономически активным населением. Чем выше мобильность этой категории населения, тем лучше развивается экономика страны.
Или, может быть, что виновато?
Кроме проблем на рынке рабсилы, вызываемых самой рабсилой, существуют причины безработицы, не зависящие от человеческого фактора. Одна из главных – неудержимый технический прогресс. По своей сути, он является благом, так как позволяет использовать новые технологии, получать максимальные удобства и прочие радости. Но, с другой стороны, усовершенствование технологических процессов (роботизация) неминуемо ведет к росту безработицы, ведь любому предпринимателю выгоднее держать на производстве вместо, допустим, сотни рабочих столько же роботов, которые не бастуют, не уходят в отпуск, не болеют, могут трудиться 24 часа в сутки, не требуя надбавок. За контролем над ними достаточно оставить нескольких специалистов высокого уровня, а остальных – за ворота. Примеры безработицы, вызванной роботизацией, найдутся в каждой стране. Например, в Китае на сборке всем известных гаджетов Apple планируется установить 10 000 умных машин, а людей оставить ровно столько, чтобы успевали всю эту железную армию контролировать.
Негативные моменты этого явления легко прогнозируемы. Это:
- рост напряженности в обществе;
- увеличение заболеваний (не только душевных, но и физических);
- рост преступности;
- уменьшение рабочей активности;
- психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).
По статистике, каждый год 45 тысяч безработных сводят счеты с жизнью.
Тем не менее у безработицы есть и положительные последствия:
- много свободного времени для полезных занятий, например, для учебы, хобби, семьи;
- переосмысление понятий «труд» и «рабочее место» (многие длительно не имеющие работы начинают относиться к ней как к чему-то очень ценному и важному).
В настоящее время безработица становится все более неотъемлемой частью жизни россиян, которая имеет
Он оказывает значительное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Это
продолжает оставаться в центре внимания населения и научных кругов. Она затрагивает практически все слои общества, от студентов до пожилых людей.
Безработица влияет на социальную, политическую и экономическую сферы общества. Наиболее важным аспектом в изучении безработицы является ее экономический аспект. Однако безработицу нельзя рассматривать как чисто экономическое явление. Очень важно учитывать его социальные аспекты.
Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для улучшения государственной политики, влияющей на занятость. Некоторые государственные программы, например, программы профессиональной переподготовки для безработных, облегчают им поиск будущей работы. Другие, такие как страхование по безработице, облегчают некоторые экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Ряд других государственных программ косвенно влияет на уровень безработицы. Например, большинство экономистов считают, что законы, устанавливающие высокий уровень минимальной заработной платы, приводят к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные эффекты конкретной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные решения различных проблем.
Борьба с безработицей в целом очень важна как для общества, так и для правительства.
Безработица — это макроэкономическая проблема, которая напрямую затрагивает каждого человека. Для большинства людей потеря работы означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто становится предметом обсуждения.