Из Казахстана в Россию: программа переселения соотечественников

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Из Казахстана в Россию: программа переселения соотечественников». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.

Государственные гарантии и социальная поддержка

1. Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания.

   Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Госпрограммы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Госпрограммы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда: железнодорожным транспортом — в купейном вагоне поезда любой категории; воздушным транспортом — по тарифу эконом-класса; внутренним водным транспортом — по тарифу места II категории; морским транспортом — по тарифу каюты III категории. Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек — двумя 5-тонными контейнерами. Участник Госпрограммы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.

Расходы участника Госпрограммы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.

1. Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
2. Получение единовременного пособия на обустройство.
3. Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации.
4. Получение компенсационного пакета участника Госпрограммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Требования к претендентам

Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:

• достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
• является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
• хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
• обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
• имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
• не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
• ранее не был депортирован из России.

Документы для участия в программе переселения соотечественников в Россию из Украины

Получить желанную корочку в рамках программы можно как уже находясь в России, так и живя на родине. В первом случае это делается через подразделение по вопросам миграции МВД, а во втором — через дипломатические представительства и консульские учреждения Федерации за рубежом. И в той, и в другой ситуации кандидаты подают следующий пакет:

• правильно заполненное заявление об участие;
• ксерокопии и оригиналы паспортов участника и родственников, переселяющихся вместе с ним;
• 2 фото кандидата 3,5х4,5 см (без головного убора);
• копии документов, подтверждающих родство, оригиналы нужно иметь при себе;
• копии справок об образовании, квалификации, стаже, степенях и званиях всех, кто вписан в заявление; при наличии — удостоверение беженца.

При подаче на территории России этот список дополняется справками, подтверждающими легальность нахождения в стране в рамках программы: миграционка, временная регистрация, РВП/ВНЖ.

Преимущества для участников программы

Как сами заявители, так и их ближайшие родственники получают ряд преимуществ, принимая участие в спецпрограмме. Например:

• возмещение затрат на визовые сборы и госпошлины за переезд в выбранную область, а также на перевозку личных вещей;
• мигрант может перевезти личный автомобиль на новое место обитания в течение полутора лет после переезда, не уплачивая таможенных сборов;
• участники программы становятся обладателями РВП, ВНЖ и статуса подданного в ускоренном режиме;
• им не придется сдавать экзамены;
• переселенцы получают финансовую поддержку от государства – сумму от 10 до 240 тыс. рублей.

Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.

Тому, кто решился сняться с «насиженного» места жительства и даже сменить гражданство, чтобы способствовать процветанию России, полагается целый пакет бонусов.

Первый из них – компенсация:

• Средств, потраченных на переселение;
• Оплаты перевозки и растаможки грузов (личных и необходимых вещей);
• Оплаты госпошлины.

Также переселенец получает адаптационный капитал (подъемные), который необходим ему на первое время.

Кто имеет право на участие

Актуальна программа для следующих категорий заявителей:

• Живущих за пределами РФ граждан России;
• Граждан СССР, которые сейчас живут в одной из бывших союзных республик (Казахская ССР тоже из них);
• Потомков граждан Советского Союза;
• Эмигрантов из СССР;
• Прямых родственников граждан России.

Если взять географически территорию СССР, практически все, кто сейчас на ней проживает, имеют право участвовать в программе.

Но согласно закону к заявителям, подходящим под определение “соотечественники”, предъявляется ряд обязательных требований:

• Возраст заявителя не может быть менее 18 лет;
• Он должен быть дееспособным;
• Способен и готов осуществлять трудовую деятельность;
• Знает русский язык, устный и письменный, до адаптационного уровня;
• Не имеет непогашенных судимостей;
• Не привлекался к административной ответственности более раза в год;
• Не является участником террористической организации, наркотрафика и так далее;
• Не покушается на изменение конституционного строя России;
• Ему не запрещен въезд в РФ.

С правами добровольного переселенца дело обстоит следующим образом. Даже до принятия гражданства он имеет право на обучение и на труд, не нуждаясь в выдаче разрешительного документа.

Также приезжие получают бесплатную медицинскую помощь. Не нуждаются в соблюдении квот при оформлении ВНЖ.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Что собой представляет переселение

Перемещение народов – процесс, имеющий давние исторические корни. Основным стимулом, который побуждал древних людей к смене ареала проживания, были погодные и природные условия, которые делали невозможным или, наоборот, комфортным пребывание на той или иной территории.

Сегодня миграция народов продолжается с не меньшей, а порой и большей интенсивностью. В разрезе одного государства ее можно разделить на внешнюю и внутреннюю, с единственной разницей в том, что первая предполагает выезд за рубеж, а вторая касается только тех, кто мигрирует внутри страны.

С позиции причин, по которым люди покидают свои обжитые дома, миграционные процессы можно подразделить на добровольные и вынужденные.

В первом случае переселенцы становятся таковыми по личной воле. Например, их не устраивает климат, в котором они проживают, или уровень дохода, который можно получить на привычном месте. Те, кто переезжает вынужденно, обычно бежит от условий, не зависящих от них, – голода, войны, эпидемии.

Чтобы занять место в очереди по программе переселения, участнику нужно подать заявление и собрать бумаги, которые требуют в посольстве.

Полный список выглядит так:

• Анкета с указанием действительных данных;
• Паспорт гражданина Республики Казахстан и его копия. Если его по какой-то причине нет, подойдет другой официальный документ, подтверждающий личность. Также следует приложить паспорта родственников, готовых к отъезду из Казахстана в Россию, и их копии;
• Копии бумаг, свидетельствующих о родственных связях с гражданами России;
• Диплом об образовании и трудовая книжка;
• Две фотографии размером 3,5×4,7 см.

По ряду причин заявителям могут вынести отрицательное решение по участию в госпрограмме.

Самыми распространенными основаниями выступают:

• адепты движений, разрушающих политический строй;
• в прошлом осуждены в РФ за преступления особой тяжести вроде убийства, изнасилования и пр.;
• на сегодня имеют непогашенную судимость;
• террористы и экстремисты;
• лица, ранее депортированные из России;
• неоднократно привлекаемые в РФ к ответственности административного характера;
• иностранцы, угрожающие нацбезопасности страны;
• граждане, предоставившие при оформлении свидетельства ложную информацию.

Отказывают в переселении по госпрограмме и по иным причинам, зависящим от биографических факторов претендента или конкретной ситуации.

Скоординированные движения

Молодой врач Айбол Нурлыбекулы вместе с семьей три года назад переехал из Кызылорды в таежный город Риддер, что на востоке страны. С такой профессией с трудоустройством проблем не было.

«У себя на родине не мог устроиться. Однажды кто-то рассказал мне про ярмарку вакансий других регионов, там мне пообещали: «Приезжай, будет жилье и работа». Сначала поехал на разведку в Павлодар, там не понравилось. Восточный Казахстан — моя вторая попытка, решил, что останусь здесь, в Риддере», – рассказывает врач.

Таких, как Айбол Нурлыбекулы — кто смог устроиться на работу в новом для себя регионе, — около 9 тыс. человек. Все они воспользовались программой продуктивной занятости «Еңбек». За пять лет — с 2017 по 2021 год — по программе из южных регионов на север и восток переехали более 32 тыс. человек, из них половина трудоспособные.

Условия переселения по программе предполагали, что мигранты переезжают в приоритетные трудодефицитные регионы — Костанайскую, Павлодарскую, Акмолинскую, Восточно-Казахстанскую, Северо-Казахстанскую области. Государство помогает им с трудоустройством, оплачивает переезд и аренду квартиры, коммунальные платежи в течение первого года.

В целом, за пять лет на это потрачено около 20,9 млрд бюджетных тенге. Из них большая часть средств (58%) ушла на приобретение домов для переселенцев, 23% расходов выплатили как возмещение арендной платы, 17% — в качестве компенсации за переезд.

«Первое время мы снимали квартиру, потом акимат выделил нам арендное жилье. Все обещанные субсидии на переезд и обустройство я получил, — заверяет Айбол Нурлыбекулы и добавляет: — К здешнему климату уже привык. О возвращении в Кызылорду даже не думаю».

Хотя ситуации, когда переселенцы не смогли привыкнуть к более холодному климату и устроиться на новом месте, за эти годы случались: с 2017 года около 200 семей (600 переселенцев) уехали из регионов приема, это 2% от общего числа. Региональные СМИ Павлодарской, Северо-Казахстанской областей не раз писали о жалобах переселенцев, которым дали новое жилье. Из-за низкого качества строительства в домах в нескольких поселках было холодно, на стенах — плесень. Каждая история становилась основой для разбирательств с чиновниками и подрядчиками.

Программа «Еңбек» предусматривала помощь не только переселенцам, но и работодателям. Размер субсидии для компаний был равен 450 МРП. На нее могли рассчитывать только предприятия, готовые принять минимум пять переселенцев на постоянную работу сроком на три года. Таких было немного, и в итоге сумма затрат на эти цели за пять лет составила 165 млн тенге, или 0,8% от общего бюджета программы переселения.

Фермер из Павлодарской области Толкынжан Юсантаев был в числе тех, кто получил субсидии как работодатель, принявший переселенцев. В прошлом году он трудоустроил шесть человек, приехавших из Алматинской области и Шымкента. В его крестьянском хозяйстве «Артур» мигранты занимались выращиванием овощей, арбузов.

«В прошлом году мы освоили около 10 гектаров земли. В этом году хотим увеличить площадь до 15-20 гектаров. Помощники в хозяйстве, конечно, нужны. Им тоже хорошо, помогли с переездом, я выкупил для них два дома. Мой брат также планирует оформить крестьянское хозяйство, хотел бы участвовать в программе, но здесь очень сложный вопрос с землей. Власти выделяют очень маленькие лимиты на земли для сельхознужд», – говорит Толкынжан Юсантаев.

Есть ли более простые способы обрести гражданство РФ?

Получить гражданство РФ по упрощенной форме можно и без участия в госпрограмме. Для этого нужно, чтобы заявитель жил на территории России до 21 декабря 1991 года либо у него были близкие родственники-граждане РФ.

Имеют право подавать ходатайство о получении гражданства по упрощенной процедуре также ветераны ВОВ, выпускники российских вузов, жены или мужья российских граждан, а также те, кто родился в России либо имеет общегражданский паспорт СССР. Сначала подаются документы на РВП, потом спустя 180 дней можно претендовать на ВНЖ.

Упрощенная процедура подразумевает оформление гражданства в течение более короткого срока – трех лет, вместо пяти. Но подъемные она не предусматривает, так же как и компенсации расходов на переезд, аренду жилья и пр.

Программа переселения соотечественников доступна не только гражданам Казахстана. Стать ее участниками могут и жители Украины и Узбекистана, о чем вы можете узнать из наших материалов.

Граждане Казахстана, у которых есть родственники в России, бывшие эмигранты и другие соотечественники, имеют право принять участие в Госпрограмме по содействию добровольному переселению. Для этого нужно собрать большой пакет документов и получить одобрение заявления от ГУВМ МВД РФ.

ШАГ ПЕРВЫЙ: СТАТУС ПЕРЕСЕЛЕНЦА

В августе 2017 года я развелась с мужем. Сам по себе факт развода — это скорее радостный момент в моей жизни. Но для нашей истории главное, что развод развязал мне руки, и я начала выяснять, а как же мне максимально безболезненно получить российское гражданство?

Надо сразу сказать, что брат и его жена (живущие в Новосибирске) предлагали мне вариант: “Бросай все, приезжай сюда, а там уже разберемся”. Но, мы частенько гостили в Новосибирске с маленькими детьми. Были случаи, когда ребятишкам требовалась срочная медицинская помощь. И у меня не было никаких заблуждений в отношении того, какой статус будут иметь мои дети и какую реальную помощь получат, без российского гражданства.

Поэтому я уперлась рогом в землю и заявила всем, что перееду только будучи гражданкой РФ.

Всю необходимую информацию я нашла на сайте Генерального консульства РФ в Усть-Каменогорске. Раздел сайта — “Госпрограмма переселения” содержит максимум полезной информации, порядок действий, формы заявлений и образцы их заполнения, все требования к прилагаемым документам и т.п.

Льготы по программе переселения соотечественников

Федеральное законодательство гарантирует всем кандидатам на получение гражданства РФ льготы по гос.программе:

• Подъемные средства – являются гарантированной со стороны государства выплата, которую получает соотечественник, или его переселяющиеся родственники. Сумма помогает комфортнее адаптироваться на новом месте жительства, уверенно искать работу, устроить детей в среднеобразовательные заведения и т.д.;
• Оплата проезда до места проживания;
• Возвращения средств за провоз багажа;
• Покупка билетов на транспорт;
• Помощь в оформлении визы на таможне;
• Оплата за жилье (аренду) – предоставляется на первое время;
• Материальная поддержка каждый месяц – при отсутствии регулярного источника прибыли;
• Бесплатная медпомощь;
• Упрощение процесса получения работы – никаких трудовых патентов, или разрешений на осуществление трудовой деятельности;
• Доступ к получению любого бесплатного образования по общим правилам;
• Оформление разрешения на временное проживание не зависимо от квоты региона.

Сколько платят при переселении?

Денежная поддержка, выдающаяся как подъемные средства, в разы больше в приоритетных к заселению регионах. Территория приоритетного заселения — это области на Крайнем Севере.

Денежная сумма, выдающаяся в приоритетно заселяющихся областях, составляет двести сорок тысяч рублей на одного кандидата на гражданство, а также по сто двадцать тысяч рублей за каждого из перевезенных с собой членов семейства, которых привозит соотечественник.

К регионам Крайнего Севера, где выплачивается наиболее высокая планка выплаты.

На текущий год, перечень регионов КС, следующий:

• Амурский округ;
• Иркутский округ;
• Магаданский округ;
• Хабаровский округ;
• Камчатка;
• Забайкалье;
• Бурятия;
• Приморье.

Единственным нюансом является то, что подъемные средства выплачиваются не сразу, а поэтапно. Первый транш производится сразу после переезда, а второй – спустя шесть месяцев проживания.

Документы для программы переселения соотечественников

Для того чтобы встать на учёт на получение программы по переселению соотечественников требуется обратиться в ближайшее отделение Федеральную Миграционную Службу.

Помимо заполненного заявления единого образца участники должны приложить список документов:

• Анкета человека, сменяющего место жительства;
• Паспорт, а если ребенок – свидетельство о рождении;
• Дипломы о получении образования;
• Трудовая книжка, или справка, указывающая на официальный трудовой опыт;
• Официальное разрешение на временное проживание, или вид на жительство;
• Письменное заявление об отказе от подданства другой стране, что заверяется нотариально;
• Квитанция о проплате гос.пошлины (три тысячи пятьсот рублей);
• Письменное согласие ребенка от четырнадцати до восемнадцати лет, на проживание в РФ;
• При смене ФИО – соответствующие документы;
• Если документация оформляется на языке других государств, то требуется приложение в виде заверенного у нотариуса перевода всех файлов.

Похожие записи:

• ₽1 млн на жилье: как повлияет на рынок труда Кубани субсидия бюджетникам
• Часть дома или квартира? Как оформить земельный участок, прилегающий к дому?
• Банкротство стратегических предприятий и организаций