Ответственность за незаконное подключение к электросети: сколько штраф, какой наказание за самовольное по КОАП РФ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за незаконное подключение к электросети: сколько штраф, какой наказание за самовольное по КОАП РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы пользуемся мощными обогревателями, профессиональными фенами для волос, холодильниками, микроволновками, стиральными машинами — список можно продолжать долго. Практически вся электротехника в наших домах работает ежедневно, на предприятиях — и подавно. Чтобы снять с себя бремя оплаты электричества, бытовые и коммерческие потребители прибегают к хитрым манипуляциям со счетчиками.
Что нужно знать о краже электроэнергии? / РБК Компании
В 2020 году государство усложнило эту задачу, вынудив счетчик «поумнеть» (ФЗ №522 об интеллектуальном учете электроэнергии). Однако попытки остановить интеллектуальные приборы учета горячо приветствуются народом.
Компания «МИРТЕК» — разработчик и производитель умных счетчиков — считает своим долгом рассказать о последствиях такой экономии. Ниже — реальные примеры приборной битвы из первых уст специалистов технической поддержки «МИРТЕК».
Способ №1. Удар на поражение
Бытовые потребители проявляют чудеса изобретательности в попытках остановить расход электроэнергии. Два самых распространенных устройства для борьбы с умными счетчиками — электрошокер и СВЧ-излучение, вырабатываемое магнетроном.
Что делать, если собственник незаконно подключился после ограничения электроэнергии
Введение режима ограничения потребления электрической энергии – крайняя мера воздействия на потребителя. К нему прибегают в тех случаях, когда исчерпаны другие способы заставить абонента электросети исполнить свои обязательства по договору энергоснабжения.
Практика показывает, что потребители прибегают к незаконным способам восстановления электроснабжения. Это квалифицируется как «хищение» энергоресурсов и подпадает под действие Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КОАП РФ).
Мы вводим экономическую ответственность для тех, кто занимается кражей ресурсов.
Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ
Граждане, должностные лица, предприятия и организации, уличенные в нарушении ранее введенного режима ограничения потребления электроэнергии заплатят штраф и оплатят незаконно потребленную услугу согласно действующего норматива.
Как выявить нелегальное подключение к электросети?
Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:
- В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
- Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.
На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:
- Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
- Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.
Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.
Комментарии к ст. 7.19 КОАП РФ
1. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается (см., например, Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»).
Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.
Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.
2. Согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Законом определены обязанности собственников зданий, строений, сооружений, жилых домов и иных объектов обеспечить до 1 января 2012 г. оснащение всех этих объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии и ввод этих приборов в эксплуатацию (ст. 13 и др.).
Реализация требований данного Закона позволит повысить эффективность мер по пресечению самовольного подключения к энергетическим ресурсам. В КоАП РФ введена статья 9.16, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (см. комментарий к ст. 9.16).
Нормативными правовыми актами Правительства РФ и Министерства энергетики РФ установлены правила поставки конкретных видов энергоресурсов, порядок подключения объектов к централизованным сетям газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и электрическим сетям, порядок заключения соответствующих договоров, установления тарифов (см., например: Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549).
3. Субъективная сторона действий, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется умыслом.
4. Дела о самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно о самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа и нефтепродуктов рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), а также в отношении должностных и юридических лиц — должностные лица Государственного энергетического надзора (п. 38 ч. 2 ст. 28.3).
Как проводится проверка на факт подключения потребителя к электросетям без разрешения?
Незаконное подключение потребителей к электросетям является серьезным нарушением, за которое могут быть наложены штрафы и наказания.
Как выявить подобные нарушения? Эксперты управляющих организаций и ТСЖ могут определить факт подключения, проведя техническую проверку электросетей.
Чтобы доказать подключение без санкций, нужно обнаружить следы подключения, которое было сделано без официальной документации или нарушает правила подключения.
- Избежать самовольного подключения поможет тщательный контроль со стороны управляющих организаций.
- Если все же такое подключение было обнаружено, то потребителю могут быть наложены штрафные санкции.
- Определить дату и вид нарушения можно при помощи проведенной технической проверки.
В 2024 году вступят в силу новые правила, которые успокаивают процедуру проверки на факт несанкционированного подключения. В случае обнаружения нелегального подключения, потребитель может нести ответственность и получить штрафные санкции за причиненный вред.
Итак, за несанкционированное подключение в электросети нужно отвечать с финансовой и юридической точек зрения. Проверка за подключением может быть проведена экспертами управляющей организации или ТСЖ, которые обнаружат нарушения. Важно следить за выполнением правил подключения для избежания проблем в будущем.
Акт несанкционированного подключения к электросетям
Подключение к электросетям без разрешения и оформления акта – это незаконное действие, которое может иметь серьезные последствия для нарушителей.
В случае несанкционированного подключения электроэнергии к своему дому или другому объекту, потребитель нарушает закон РФ «О недопущении неоплаты за электричество». Согласно этому закону, за такое подключение грозит штраф в размере до 50 000 рублей.
Важно отметить, что несанкционированное подключение электроэнергии может быть также причиной отключения электричества. При выявлении факта незаконного подключения, управляющая компания имеет право обесточить объект и применить меры ответственности по правилам коэффициента обесточивания (ПКО). Согласно этим правилам, электроэнергия может быть отключена сразу после выявления нарушения.
В случае несанкционированного подключения к электросетям вторичным потребителям, например через газопровод, применяются аналогичные меры. Такие нарушители также подлежат обесточиванию и штрафу в размере до 50 000 рублей.
В случае обнаружения незаконного подключения к электросетям, потребитель имеет право написать жалобу в органы местного самоуправления или обратиться в суд. Кроме того, энергоснабжающая компания имеет право предъявить претензии к нарушителю и требовать компенсации за незаконное использование электроэнергии.
Тем не менее, в некоторых случаях, если потребителю остались долги по оплате электроэнергии, акт несанкционированного подключения может быть заменен на выговор. Это происходит, когда потребитель подает удовлетворительные доказательства в суде и добровольно оплачивает задолженность.
В 2021 году такие случаи несанкционированного подключения к электросетям все еще актуальны. Потребители, желающие внезапно подключиться к электричеству или газопроводу, должны быть осведомлены о правовых последствиях такого действия. Лучше всего соблюдать правила и законы, чтобы избежать штрафов и отключения электроэнергии.
Штрафы за самовольное присоединение к электросетям
Согласно законодательству, самовольное присоединение к электросетям является гражданско-правовым деянием, за которое предусмотрены штрафы и наказания. Компенсация ущерба взыскивается в размере задолженности по фактическому потреблению электроэнергии в границах балансовой принадлежности оборудования, к которому было присоединено энергопотребляющее устройство.
При обнаружении факта самовольного присоединения, должно быть составлено дисциплинарное выговор и акт проверки, который будет включен в делопроизводство. Также нужно уведомить локальные инстанции, кабальный комиссар и бухгалтерии. Если вы знали о самовольном присоединении, но не приняли действий, ответственность падает на вас.
В случае, если задолженность не была возмещена, то ее взыскание может быть осуществлено через суд или коллективный иск. При решении таких вопросов важно действовать в рамках закона и соблюдать дисциплину, установленную в вашей должности. Не стоит забывать также о компенсации электроэнергии, которая была потреблена без оплаты.
В случае самовольного присоединения к электросетям без договора на техподдержку, всю ответственность несет владелец устройства. Кроме того, за самовольное присоединение может быть вынесено дисциплинарное решение, виновный может быть уволен или оштрафован.
В июле 2021 года в городе Александре было взыскано свыше 500 тыс. рублей с компании, которая самовольно присоединила энергопотребляющее устройство к электросетям. Важно знать правила, консультируйтесь со специалистами и соблюдайте дисциплину.
- Должны составляться докладная записка и акт проверки.
- Бесплатная зарядка устройств не означает, что можно самовольно подключаться к электросетям.
- Дисциплинарное решение может быть вынесено как по одному, так и по нескольким работникам организации.
Как выявляется правонарушение
Итак, кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 7.19) предусмотрены следующие штрафы за самовольное нелегальное подключение электроэнергии:
- для физ. лиц — суммы от 10 тыс. руб. до 15 тыс. руб.;
- для руководителей – от 30 тыс. руб. до 80 тыс. руб.;
- для юр. лиц. – от 100 тыс. руб. до 200 тыс. руб.
Помимо наложения штрафа на должностных лиц, их также могут освободить от их должности на срок от одного года до двух лет. Сама мера, из вышеперечисленных нами, определяется судом.
Административная ответственность за незаконное использование электричества наступает по ст. 7.19 КоАП РФ. Санкцией статьи предусмотрены следующие наказания:
- Граждане несут ответственность в размере от 10 до 15 тыс. рублей.
- Должностные лица (здесь понимаются руководители предприятий и их заместители) 30-80 тыс. рублей.
- Организации вынуждены будут уплатить штраф 100-200 тыс. рублей.
Можно ли подключиться к сети повторно после отключения?
Энергоснабжающая организация имеет законное право расторгнуть договор с пользователем в одностороннем порядке и отключить его от сети, в соответствии с 546 статьёй ГК РФ.
Причиной отключения может выступать неоднократная задержка оплаты счетов за поставку электрической энергии, намеренная поломка пользователем учётного прибора и т. д.
При этом абонент должен быть оповещён о расторжении договора в письменной форме как минимум за 10 дней до фактического отключения.
Данное уведомление должно содержать в себе следующие данные:
- адрес места поставки энергоресурса;
- ФИО или реквизиты пользователя;
- причины отключения;
- реквизиты энергоснабжающей организации;
- период ограничения подачи энергии (при частичном отключении от сети);
- подпись ответственного должностного лица.
Можно ли избежать наказания?
Но может ли гражданин, самовольно подключившийся к электросетям после отключения, снизить размер штрафа или избежать другого соответствующего наказания? Законодательно таких возможностей не предусмотрено. То есть, если гражданин сознательно подключился к электросети, после того как его отключили за неуплату — это нарушение закона, и избежать ответственности и штрафа нельзя.
Но если гражданин был отключен от источников электроэнергии незаконно, и самостоятельно осуществил подсоединение, это может поменять ситуацию. Тогда он может обратиться с заявлением в прокуратуру, а копию документа нужно направить в управляющую компанию и поставщику электроэнергии.
Однако в этом случае потребуется объяснить, почему гражданин самовольно подключился к электросетям, чтобы избежать штрафа.
Уважительными причинами для самостоятельного подсоединения могут быть признаны:
- Обогрев помещения в холодное время года, при отсутствии других источников тепла.
- Поддержание работы медицинских приборов, при наличии в помещении тяжелобольного человека.
- Другие причины, основанные на угрозе здоровью или жизни гражданина.
Если же гражданин не уверен, что его причина для подсоединения достаточно серьезная, лучше не подключаться, и сразу направить заявление уполномоченным органам. Это позволит избежать штрафа.
Какое ограничение электроэнергии незаконно
В региональный Роспотребнадзор участились жалобы на неправомерное отключение коммунальных услуг, в том числе электроэнергии без предупреждения собственника квартиры. В этой связи информируем югорчан о правовом регулировании данной проблемы.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Как поставщик услуги уведомляет потребителя о задолженности?
Уведомление о наличии долга по электроэнергии обязательно направляется потребителю в письменной форме, но только в том случае, если не производилась оплата за коммунальную услугу за 2 месяца и более. Это условие является обязательным, иначе все действия поставщика не имеют законной силы, и их легко можно будет обжаловать. Без наличия долга более чем за два месяца отключать свет за неуплату не имеют права.
Уведомление вручается лично, в форме письма под роспись. Если этого сделать не удалось, тогда оно отправляется почтой и только заказным письмом, к которому прилагается опись вложения и уведомление о том, что получил его именно потребитель. К нему также может быть приложена квитанция, в которой указана точная сумма.
Как только потребитель получит письмо о задолженности у него есть 20 дней, чтобы погасить ее, чтобы ему не отключили свет за неуплату. Если средства так и не поступят, то поставщик услуги может ограничить подачу электроэнергии.
Следуя из этого можно точно сказать, что прекратить подачу электроэнергии могут:
- если есть долг за 2 месяца и более;
- потребитель проигнорировал уведомление, которое ему было вручено под роспись;
- задолженность не будет погашена в течение 20 дней после получения уведомления.
Как избежать наказания или доказать невиновность?
Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.
При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.
Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.
Кaк мoжнo oбнapyжить нapyшeния?
Бoльшyю чacть нapyшeний oбнapyживaют в xoдe плaнoвыx пpoвepoк. Кoмпaния, кoтopaя пocтaвляeт pecypcы, кoнтpoлиpyeт paбoтy и цeлocтнocть cчeтчикoв пocлe иx ycтaнoвки. C этoй цeлью в штaтe paбoтaют кoнтpoлepы, кoтopыe пepиoдичecки oбxoдят oбъeкты и пpoвepяют yчeтныe пpибopы и плoмбы. Пepиoдичнocть и пopядoк пpoвepки фикcиpyeтcя в дoгoвope мeждy пocтaвщикoм и пoтpeбитeлeм пpи мoнтaжe cчeтчикa.
Ecли в xoдe плaнoвoгo или внeплaнoвoгo peйдa кoнтpoллepы oбнapyживaют пpизнaки нecaнкциoниpoвaннoгo иcпoльзoвaния элeктpoэнepгии, oни cocтaвляют aкт caмoвoльнoгo пoдключeния элeктpoэнepгии и фикcиpyют в нeм фaкт нapyшeния. Aкт cocтaвляeтcя в двyx экзeмпляpax: oдин ocтaвляют нapyшитeлю, втopoй нaпpaвляют в тexничecкий oтдeл энepгoкoмпaнии, гдe oпpeдeляют пopядoк дaльнeйшиx дeйcтвий. B бoльшинcтвe cлyчaeв кoмпaния пoдaeт cyдeбный иcк в paйoнный cyд пo aдpecy пpoживaния нapyшитeля.
Baжнo! B aктe yкaзывaют мaкcимaльнyю cyммy yщepбa, кoтopyю cвoими дeйcтвиями нaнec нapyшитeль. Пpи pacчeтax yчитывaют диaмeтp пpoвoдa ввoдa.