В чём разница между вторым и двойным гражданством?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чём разница между вторым и двойным гражданством?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россиянин, решивший оформить гражданство Таджикистана, не обязан уведомлять миграционную службу о наличии паспорта этой страны. Сведения передаются автоматически, поэтому при пересечении внешней границы РФ бипатрид может предъявить сотруднику таможенной службы любой паспорт. Никаких санкций за это не предусмотрено.
Недостатки и преимущества двойного гражданства
Лица с двойным гражданством имеют такие преимущества:
- однократное исполнение гражданских обязанностей (ранее мы уже говорили о налогах и воинской службе);
- дипломатическая защита (бипатрид, попавший в сложную ситуацию на территории иностранного государства, может обратиться за помощью как в консульство России, так и в консульство Таджикистана).
Чем двойное гражданство отличается от второго?
Двойное гражданство подразумевает, что соответствующие соглашения между странами закреплены определенными законодательными актами. Таким образом, государство знает о том, что у человека есть второй паспорт, а также признает его права и обязанности по отношению к другой стране.
Двойное гражданство в России возможно, если между государствами подписаны соответствующие межправительственные соглашения. И в настоящий момент в нашей стране оно может быть только с Таджикистаном.
Второе гражданство тоже предполагает наличие двух паспортов разных стран. Однако в этом случае соглашение о признании двойного гражданства между государствами отсутствует, и вы в первую очередь обязаны соблюдать обязанности, налагаемые на гражданина в каждой из стран, где у вас имеется гражданство. Более того, о наличии второго паспорта власти могут не знать вовсе, если обратное не предусмотрено законом. В настоящее время в России иметь второе гражданство не запрещено, но после его получения вам нужно о нем сообщить в государственные органы.
Как получают второе гражданство?
Стандартный процесс получения гражданства другой страны занимает много лет. Сначала вам нужно оформить вид на жительство, дающий право проживать в другом государстве долгое время. Через 5-7 лет вы сможете претендовать на постоянный вид на жительство. А ещё через несколько лет, пройдя ряд испытаний на знание языка и особенностей местной жизни, вы наконец-то получите второй паспорт.
Если вы не согласны ждать так долго, а дела дома не позволяют проводить на своей второй родине большую часть года, не отчаивайтесь. Сразу несколько стран готовы значительно ускорить процесс оформления гражданства для иностранных инвесторов. Таким прогрессивным способом правительства привлекают дополнительные инвестиции в экономику своей страны.
Специалисты Imperial & Legal готовы содействовать отечественным инвесторам в оформлении гражданства сразу в нескольких странах. Наиболее дорогим и, пожалуй, самым престижным вариантом будет Великобритания.
Главное отличие между двойным и вторым гражданством
Двойное гражданство – человек имеет паспорта двух стран и оба государства на официальном уровне признают права и обязанности человека в каждом государстве.
Второе гражданство – человек имеет паспорта нескольких стран, однако каждое государство считает, что бипатрид только его гражданин.
Разница состоит только в наличии или отсутствии договоренностей между государствами. То есть в первом случае государство признает статус бипатрида (человека с множественным гражданством) и права и обязанности гражданина по отношению к другой стране, во втором случае государство считает человека только своим гражданином.
Важно! В законодательстве не существует юридического термина «тройное гражданство», поэтому даже если у человека три или более паспортов, согласно терминологии он все равно имеет двойное или второе гражданство.
Этот правовой статус возникает, если у государств, гражданином которых является человек, между собой есть двустороннее соглашение о двойном гражданстве. Это говорит о том, что каждая из стран официально признает все права и обязанности человека, возникающие по паспорту как одной страны, так и другой.
Таким образом, человек, обладающий двумя гражданствами сразу, может делать определенный выбор в пользу одной из двух стран. Например, военнообязанные могут выбрать, в какой стране они будут проходить военную службу.
Однако воспользоваться правами двойного гражданства в полной мере получится лишь в той стране, где человек проживает.
На сегодняшний день у россиян существует только один разрешенный вариант двойного гражданства – гражданство Таджикистана. Ранее схожее соглашение было заключено с Туркменистаном, но его не продлили после завершения срока действия.
Таким образом, россияне, проживающие в Таджикистане, не утрачивают право на участие в президентских выборах или выборах представительных органов России. Однако для них закрыта возможность работать в государственных органах власти: избираться в парламент, становиться судьей или прокурором, а также работать в полиции РФ.
Бипатриды с разрешенным двойным гражданством имеют право свободного пересечения границ и право на ведение бизнеса в обеих странах. В случае, когда человек находится заграницей и ему нужно обратиться за дипломатической помощью, он может получить ее, обратившись в любое из представительств этих стран.
Гражданские обязанности, также как и права, зависят от того, в какой стране человек проживает – иногда некоторые обязанности не нужно выполнять в обеих странах сразу. Например, когда мужчина, обладающий паспортом Таджикистана и России, жил в России и прошел военную службу именно там, то ему не нужно будет служить в Таджикистане. Что касается налогов, то бипатрид уплачивает их в пользу того государства, где является налоговым резидентом.
Какие преимущества даёт второе гражданство?
Получение второго гражданства — довольно хлопотное занятие, которое требует глубокого погружения в законодательства обеих стран. Также нередко, как нетрудно догадаться, приходится выплачивать налоги и там, и там. Однако большинство выбирают такой вариант из-за преимуществ, которые они получают:
- Возможность совершенно спокойно перемещаться по миру. Если у вас будет два гражданства, для вас автоматически будут открыты все страны, в которые можно без визы приехать хотя бы по одному из паспортов. Это значительно упрощает перемещение по миру, ускоряет его и делает дешевле.
- Вы получите определённые привилегии при устройстве на работу в компанию, которая ведёт дела сразу в двух странах. Например, если у вас — гражданство РФ и Израиля, то российско-израильская фирма будет особенно рада видеть у себя такого работника. Причём дело даже не в том, что вам будет легко пересекать границу этих стран. Просто лицо с двумя гражданствами, во-первых, с высокой долей вероятности спокойно владеет нужными языками, во-вторых, в курсе реалий обоих государств.
- Вас труднее будет куда-то не пустить. Даже в условиях пандемии многие страны закрывали границы для собственных граждан в последнюю очередь.
- Намного легче открывать предприятие, которое впоследствии будет выходить на международный уровень. Второе гражданство упрощает не только поездки, но и взаимодействие с иностранцами.
- Ваши близкие получают возможность выбирать гражданство или же получить гражданство интересующей их страны. Конкретика в данном случае сильно зависит от того, на каком основании то или иное государство выдаёт гражданство. Но нередко дети такого лица, например, могут без особых проблем стать гражданами определённой республики.
- Очень часто лицо со вторым гражданством может спокойно выбирать, в какой именно стране получать медицинскую помощь. Далеко не во всех странах медицина высоко развита. А ещё нередко бывает так, что если в одних государствах она находится на высоком уровне в области стоматологии, допустим, то в других — в отношении того, что касается лечения заболеваний нервной системы. И с такой позиции наличие двух паспортов разных стран будет однозначно преимуществом.
- Увеличиваются возможности для более выгодного трудоустройства. Большинство государств действуют по отношению к своим гражданам на рынке труда протекционистки. Это означает, что они предоставляют возможность в первую очередь получить работу гражданам своей страны. И только если на какую-то вакансию не претендует собственное население, её могут предложить иностранцам. Причём те нередко трудятся на условиях более низкой оплаты, с высокими налоговыми ставками. У иностранцев также существует определённый потолок зарплаты или же карьерного роста.
- Второе гражданство позволяет совершенно спокойно жить на территории страны столько, сколько захочется. При этом оформлять вид на жительство или же другие разрешения не потребуется. Это заметно упрощает жизнь, позволяет избежать бумажной волокиты и лишних трат.
- Исчезает риск, что из страны могут депортировать за какие-то нарушения. Иностранец живёт на территории государства во многом в подвешенном состоянии. Он может снимать квартиру, найти работу, начать налаживать связи. Но достаточно ряда административных нарушений и неудачного стечения обстоятельств, чтобы такое лицо депортировали и даже запретили въезд на значительный срок. А вот гражданину ничего подобного не угрожает.
- Появляется возможность получить социальную помощь в двойном размере. Второе гражданство означает, что вас будут в ряде случаев поддерживать обе страны. Это касается разных выплат, в том числе и пенсий.
- Возможность получить образование на льготных условиях или же принять участие в ипотечных программах с низкими процентными ставками. К примеру, ряд стран предоставляет своим гражданам возможность приобрести высшее образование бесплатно. А вот иностранцам нужно будет платить.
- Возможность выбирать, в какой именно стране жить с учётом климата, обстановке в социуме и т.д. В современном мире обстоятельства могут резко меняться. Очень сложно бывает что-то прогнозировать даже на год вперёд. С учётом этого особенно важно иметь возможность быстро адаптироваться под обстоятельства, менять страну проживания при необходимости.
Чем отличается второе гражданство от двойного?
Эти понятия нетождественные, у них разная юридическая нагрузка.
Двойное гражданство – это законное обладание паспортами двух государств, когда между ними есть дипломатические соглашения. Бипатрид подразумевает, что человек может быть подданным двух стран, с соблюдением обязанностей перед каждой из них.
В редких случаях возможно даже множественное гражданство, когда соглашение действует между тремя и более государствами. Например, Великобритания заключила такие договоры с Австралией, Индией, Канадой.
Второе гражданство – это неофициальное получение еще одного паспорта, например, за инвестиции в экономическое развитие другого государства. В родной стране даже не знают о появившихся документах, да и принимающая сторона воспринимает экспата в качестве своего гражданина. В случае, если правда всплывет, последствия будут серьезные.
Каким образом, и какие страны предоставляют второе гражданство?
Чтобы получить второе гражданство существует несколько способов. Первый из них — несколько лет жить в одной стране, имея вид на жительство. Затем примерно шесть лет в этой стране иметь постоянное место жительства. После этого нужно сдавать экзамен и можно подать заявление для получения гражданства.
Есть и более быстрый способ. Человек вкладывает свои средства в развитие экономики данной страны и за счет этого ему дают гражданство. Есть страны, где можно вернуть вложенные средства после определенного времени. Довольно много стран предлагают использовать такой способ для получения гражданства.
Самые привлекательные предложения предлагают Карибские страны: оформляют гражданство быстро, при условии, если гражданин инвестирует от 100 000 долларов.
Двойное гражданство России с Украиной: можно ли иметь паспорта двух государств
Иметь паспорта Украины и России формально нельзя, а на практике можно. Если почитать украинские законы, то создается впечатление, что в этом отношении у местных властей всё серьезно. Например, 2-я статья закона «О гражданстве Украины» сообщает, что, если украинец получил паспорт иной страны, то для родного государства он останется только украинцем.
Всё по тому же закону, а именно, согласно 19-й его статье, если гражданин страны получает еще один паспорт, то украинского гражданства его лишают автоматически.
На деле ситуация обстоит иначе. У украинцев, которые массово приобретают гражданства РФ и других стран, украинские паспорта не забирают. Местные власти на это попросту закрывают глаза. Более того, даже если человек и рад бы лишиться гражданства Незалежной, сделать ему этого не дадут. В последние годы украинские власти практически не подписывают документы на выход из гражданства.
Поэтому на вопрос о том, можно ли иметь гражданство Украины и России ответ утвердительный. Украинец, ставший обладателем красного паспорта, для России становится россиянином, а для Украины остается украинцем. Штрафовать или еще как-то наказывать за вступление в ряды россиян его не станут.
А вот если россиянин захочет стать украинцем, то ему все-таки потребуется отказаться от российского паспорта.
Специфика соглашений о двойном гражданстве
Основные положения договора между РФ и указанными странами касались прав и обязанностей людей, находящихся на территории того или иного государства.
В силу подписанного с Таджикистаном и Туркменистаном договора, статус граждан этих стран, которые находились на территории РФ и являлись также и ее подданными, уже не попадал под положения ФЗ «О Гражданстве», касающиеся того, что РФ рассматривает таких людей исключительно как своих граждан. В отношении людей с паспортом указанных азиатских государств устанавливался особый правовой режим.
Можно отметить, что только Таджикистан и Туркменистан находятся в числе государств, имевших опыт урегулирования такого аспекта, как двойное гражданство с Россией. Страны, кроме того, соседствуют с РФ.
Разрешено ли жителям РФ иметь двойное гражданство
В Конституции РФ сказано, что получить паспорт иностранной державы может любой россиянин, при этом он не теряет права и обязанности перед российским обществом. Однако на практике в 2017 году все выглядит довольно странно. Получить второе гражданство можно, но РФ будет рассматривать такое лицо исключительно, как подданного федерации. Граждане с двумя паспортами равны в правах с россиянами, располагающими исключительно национальным паспортом РФ.
Двойное и второе гражданство в РФ – два разных понятия. Первый термин означает, что лицо имеет право выбирать, в какой стране жить, работать, платить налоги, проходить воинскую службу. Во втором случае на человека ложатся обязанности подданного двух государств.
Особенности гражданства в иностранных государствах
Важный момент, который многие упускают из виду – особенности жизни в другой стране. И здесь стоит опираться на законодательство данной страны, а не на общие тенденции.
К примеру, при получении израильского паспорта должна быть предусмотрена вероятность призыва в армию, в том числе девушек. Не имеет значения, проходил ли человек воинскую службу в своей родной стране или нет.
В США и Канаде обращают внимание на сроки пребывания. Если прожить в стране недостаточное количество времени или долгое время за ее пределами, можно потерять гражданство или ПМЖ.
В Германии внимательно относятся к детям, поэтому там приняли закон, запрещающий автоматически давать всем рожденным на германской земле немецкое гражданство. Родителям можно самостоятельно решить, какой паспорт будет у малыша. Это сделано в связи с большим количеством мигрантов и сохранением разнообразия национальностей.
Обо всем следует узнавать из официальных источников той страны, чей паспорт будет открыт.
Обязанности обладателей второго гражданства
Между Россией и большим количеством других юрисдикций подписаны соглашения об устранении двойного налогообложения, поэтому вы можете платить налоги в той стране, где провели больше всего времени и были признаны налоговым резидентом.
В части остальных обязанностей государство считает обладателя второго паспорта исключительно своим подданным, поэтому вы можете отслужить в армии дважды, если на второй родине тоже есть всеобщая воинская обязанность. Второе гражданство нередко служит основанием для отказа, когда вы претендуете на должность в государственных структурах.
Выдающая второй паспорт страна не информирует об этом все остальное мировое сообщество, хотя может предоставлять информацию в рамках существующих соглашений между странами. Некоторые же страны гарантируют полную конфиденциальность в этом вопросе. Тем более, что везде по-разному относятся к множественному гражданству. Например, в Беларуси, оно под запретом. Некоторые государства относятся к своим гражданам с паспортами других стран более лояльно. В России допускается второе гражданство. По закону об этом нужно лично уведомить российские органы власти. Конечно, многие надеются на конфиденциальность и, получив второй паспорт, не предпринимают ничего. Но если обман вскроется, нарушителя ждёт большой штраф, а в некоторых случаях даже уголовное преследование.