Малоимущий в России: докажи и получи поддержку государства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Малоимущий в России: докажи и получи поддержку государства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Размер прожиточного минимума для малоимущих
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Высчитывается это просто – сложите доход всех членов семьи за три месяца, а полученную сумму разделите на три. Дальше разделите цифру на количество людей, что входят в вашу семью. Полученную сумму сравните с прожиточным минимум, что принят на 2022 год. Если сумма меньше заявленного государством, можно оформлять статус малоимущей семьи и претендовать на льготы.
На данный момент в России действуют свои нормы прожиточного минимума для разных категорий со статусом малоимущих. Получение льготы возможно, если цифра будет ниже обозначенных рамок:
Если высчитывается доход одного взрослого | 11653 рублей |
Если человек трудоспособен | 12702 рублей |
Допустимый минимум для пенсионеров. | 10022 рублей |
Минимум для ребенка | 11303 рублей |
Как узнать, является ли семья малоимущей?
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Список необходимых документов
Государственные органы начнут рассматривать вопрос о признании людей малоимущими с момента, как подается соответствующее заявление. Бланк этого обращения можно получить в отделе социальной защиты, многофункциональном центре или же скачать на сайтах. С заявлением подаются документы:
- ксерокопии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи;
- копии свидетельства о заключении брака или разводе;
- документы, подтверждающие доход за последние три месяца, то есть справка о средней зарплате, стипендии или пенсии;
- копии трудовых книжек или справок, подтверждающих, что человек состоит на учете в центре занятости;
- ксерокопия документа, подтверждающее место жительства;
- выписка из единого госреестра для каждого члена семейства, показывающая цену и состав имущества, которое принадлежит им и облагается налогом;
- справка об инвалидности, если кто-то из родственников является инвалидом;
- реквизиты счета в банке или сберегательной книги.
Что дает статус малоимущей семьи и что положено ее членам
Статус малоимущей семьи в 2021 году позволяет ее членам претендовать на получение различных мер социальной поддержки, которые могут предоставляться:
- в форме денежных выплат;
- в натуральном виде.
Чтобы понять, что положено малоимущим семьям в 2021 году, необходимо обратиться к федеральному законодательству, а также к нормативным актам, принятым властями регионов. Так, малоимущие семьи могут претендовать:
- на получение ежемесячной выплаты при рождении или усыновлении первого или второго ребенка, при условии что среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума (п. 2 ст. 1 закона «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ);
- получение субсидии на оплату коммунальных услуг (п. 2 постановления Правительства РФ «О предоставлении…» от 14.12.2005 № 761);
- получение бесплатной юридической помощи (п. 1 ч. 4 закона «О бесплатной…» от 21.11.2011 № 324-ФЗ);
- оформление региональных льгот на детей (например, предоставление детям бесплатного питания в школе, уменьшение платы за посещение детского сада, обеспечение детей до трех лет бесплатным питанием на молочной кухне, выдача вещей и канцелярских принадлежностей к новому учебному году) и т.д.
Чтобы получить подробную информацию о том, какие именно льготы предоставляются малоимущим семьям на территории определенного региона или муниципального образования, обратитесь в органы социальной защиты населения по месту жительства. Сотрудники госоргана не только предоставят подробную информацию о действующих мерах социальной поддержки, но и укажут, какие документы потребуется представить для их получения.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2023 году?
Для наглядности приведен пример:
Член семьи |
Уровень дохода за последние 3 месяца в сумме |
Расчет |
Женщина |
30 000 |
(30 000 + 60 000 + 30 000)/3/4 = 10 000 рублей на одного члена семьи. Прожиточный минимум в регионе для каждого члена семьи составляет 11 680 рублей. Можно обратиться за выплатами. |
Мужчина |
60 000 |
|
Пенсионер |
30 000 |
|
Ребенок |
Не получает дохода |
Присвоить статус малоимущей семьи
5.1. Согласно постановления Правительства Москвы от 05.04.2022 N 100-ПП (ред. от 02.08.2022) «Об организации проведения эксперимента в городе Москве по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта»
малоимущая семья — семья, у которой совокупный доход ниже суммарной величины прожиточных минимумов всех членов семьи исходя из величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной в городе Москве;
3.3. Государственная социальная помощь малоимущим семьям на условиях социального контракта предоставляется при наличии:
у всех членов семьи гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства в установленном порядке в городе Москве;
потенциала для трудоустройства всех членов семьи трудоспособного возраста (либо учитывается наличие уважительной причины, по которой члены семьи не могут осуществлять трудовую деятельность).
3.4. К уважительным причинам, по которым трудоспособный член семьи может не работать (не осуществлять трудовую и иную деятельность), относятся:
является инвалидом независимо от группы и степени ограничения способности к трудовой деятельности;
не является инвалидом, но имеет стойкие ограничения жизнедеятельности или страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих;
занят уходом за ребенком в возрасте до трех лет;
занят поиском новой работы и обратился в государственное учреждение центр занятости населения административного округа города Москвы в течение трех месяцев после увольнения;
занят уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет;
занят уходом за членом семьи, являющимся инвалидом 1 группы, лицом, достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, и ему выплачивается ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации как лицу, осуществляющему уход за указанными нетрудоспособными гражданами;
обучается в общеобразовательном учреждении либо по очной форме в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования;
находится в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя свыше трех месяцев;
имеет официальный статус безработного со сроком не менее трех месяцев и у него отсутствует возможность трудоустройства по заключению государственного учреждения центра занятости населения административного округа города Москвы;
проходит лечение (в том числе принудительное) в стационарном или ином отделении специализированного типа для принудительного лечения.
5.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается управлением социальной защиты населения района города Москвы (по месту жительства заявителя) на основании заявления установленной формы и заполненной анкеты о семейном и материально-бытовом положении.
5. Ситуация такая. Я в процессе развода, есть дочь 2 года, ещё нахожусь в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет. Хотела узнать присвоят мне статус малоимущей семьи? Дохода не имею, бывший муж даёт денег на наши нужды (выходит меньше прожиточного минимума по Москве), имею в собственности квартиру где мы с дочерью проживаем и долю у родителей. И для оформления пособия малоимущим и Субсидии ЖКХ с меня потребуют какой нибудь документ об алиментах? Или достаточно моего письменного заявления?
Какие документы нужны для признания семьи малоимущей
Соответствующий статус семье присваивается на тех условиях, что определяются Федеральным законом от 05.04.2022 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Прежде чем признать малоимущей конкретную семью, потребуется выполнение следующих условий:
- средний доход в семье, рассчитанный на одного человека, меньше минимума, установленного для проживания в данной местности;
- члены семьи, учитываемые при расчете среднего дохода, живут в одном месте и имеют совместное хозяйство (не считаются при этом военные-призывники, курсанты, заключенные и лица на гособеспечении в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44);
- члены семьи зарегистрированы на постоянной основе в одном месте;
- все трудоспособные члены семьи либо работают, либо числятся на бирже труда.
Подтверждение статуса малоимущей семьи
- Льготы по оплате коммунальных услуг.Согласно действующему законодательству, оплата жилья не должна превышать 22% от общего дохода, но после получения статуса малообеспеченной семьи, этот показатель пересчитывается в сторону уменьшения;
- Налоговые льготы.После того, как вы получите статус малоимущей семьи, вы освобождаетесь от уплаты налога на доходы физических лиц;
- Льготы при поступлении в вуз.Дети из малоимущих семей могут рассчитывать на поступление в высшие учебные заведения без конкурса;
- Предоставление бесплатной юридической помощи, в том числе, бесплатная защита интересов малоимущей семьи в суде.
Документы для получения помощи
За социальной помощью надо обращаться в орган социальной защиты своего региона или МФЦ.
В том разделе сайта госуслуг, где мы уже были, можно найти перечень документов, который понадобится для получения статуса малообеспеченной семьи. От региона к региону он может отличаться.
Статус малообеспеченной семьи надо подтверждать раз в год.
Суть помощи малообеспеченным не в раздаче денег, а в адресной помощи тем, кто в ней нуждается. Сам по себе статус «малообеспеченный» для семьи или одинокого человека не принесёт дополнительных средств в семью. Это поможет сэкономить на некоторых платежах (ЖКХ, детский сад), получить пособие на ребёнка или материальную поддержку. Чаще всего, чтобы получить помощь, надо быть не только малообеспеченной семьёй, но при этом быть многодетными, просто иметь детей, быть пенсионером, пожилым или инвалидом. Большинство мер поддержки направлено именно на эти категории граждан. Одинокие трудоспособные малообеспеченные граждане могут рассчитывать только на вещевую помощь в чрезвычайной ситуации.
Как получить статус малоимущей семьи и какие льготы и пособия предусмотрены в 2022 году для малообеспеченных
- Собрать установленный комплект документов. Для того чтобы уточнить полный перечень, стоит предварительно обратиться в органы Соцзащиты населения.
- Передать документы в уполномоченную за прием заявлений от граждан инстанцию. В данном случае это территориальное отделение Управления службы социальной защиты населения. Документы можно передать лично, направить их по почте или воспользовавшись электронным порталом Госуслуг. Также допускается подача заявления на признание семьи малоимущей через МФЦ.
- Заявление о назначении семьи статуса малоимущей или об отказе в предоставлении подобного статуса рассматривается специальной комиссией.
- В течение 10 дней принимается окончательное решение о признании семьи малоимущей или отказе в предоставлении такого статуса (в исключительных ситуациях при необходимости дополнительной проверки представленной документации сроки могут быть продлены до 4 недель). О результатах рассмотрения заявления семью должны оповестить в письменной форме.
Рассчитаем совокупные доходы за последние три месяца: (12500+10000+13000+1890*3+8500*3) = 5670+25500+35500=66670 р. В семье 5 человек. Среднедушевой доход за месяц составил 13334 р. (66670/5). Это меньше прожиточного минимума в Москве, поэтому семья вправе рассчитывать на получение статуса малоимущей.
Где можно получить нужный статус
Супруги, официально зарегистрированные и проживающие совместно (не зарегистрировавшим брак или живущим раздельно после регистрации отказывают в оформлении статуса), могут обращаться в три инстанции. На быстроту оформления или количество документов это не влияет, но могут превалировать близость расположения или удобство добираться. Это:
- Местное отделение органов социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации.
- Управление органов СЗН – руководящий орган, в котором не могут отказать в обслуживании из-за территориальных соображений.
- Многофункциональные центры, получившие государственную лицензию на осуществление социального обслуживания. Их немного, но обращение туда считается равноценным обращению в государственные органы. МФЦ являются по сути посредниками между государственными учреждениями и населением.
Информация по этому поводу есть на многих интернет-порталах, особенно, если речь идет о конкретном населённом пункте. Но можно зарегистрироваться на официальном сайте Департамента социальной поддержки или просто на портале Госуслуг, где уже давно есть такая возможность.
Типичные ошибки по теме
Ошибка: Льготы не предоставляются государством по умолчанию всем нуждающимся. Для их получения необходим официально подтвержденный статус малоимущей семьи. Но выплаты и льготы и не оформляются пожизненно – некоторые нужно подтверждать каждый год (на случай, если доход семьи вырос), а то и каждые 6 месяцев. Жизненные обстоятельства меняются, и было бы несправедливо платить небольшие суммы людям, которые стали хорошо зарабатывать, получили наследство или утратили право на статус многодетной семьи после того, как ребенок достиг совершеннолетия. В то время, как действительно нуждающиеся люди не смогут получить помощь ввиду отсутствия средств в региональном бюджете.
Ошибка: Помощь малоимущим оказывают не только органы соцзащиты. Человек может претендовать и на налоговые льготы, и на бесплатную юридическую помощь. Но она оказывается тем, кто пытается изменить свою жизнь. Если отец семейства нигде не работает и на зарегистрирован на бирже труда, а мать воспитывает детей и работает – в присвоении статуса откажут. Государство не может содержать людей, которые рассчитывают только на пособия. Но если не работает мать – она воспитывает детей, и семья может получить и налоговые вычеты, но по месту работы отца семейства.
Как часто нужно подтверждать статус малоимущей семьи
Статус малообеспеченной семьи присваивается на 1 год, после чего его можно продлить. Для продления предоставляют обновленные документы с актуальными сроками действия. Если в семье изменилось материальное положение или число членов семьи, то об этом нужно также уведомить ОСЗН.
После получения статуса малообеспеченной семьи в ОСЗН выдают справку о статуте семьи. Справка предъявляется в организации и учреждения, предоставляющие льготы.
Срок действие справки подтверждающий статус малообеспеченной семьи – 1 месяц с даты ее получения. После окончания срока ее действия нужно снова обратиться в ОСЗН.
Все виды льгот имеют свой срок для пересмотра. Например, для предоставления жилищной субсидии, статус нужно подтверждать каждые полгода.
На что можно рассчитывать?
Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.
Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.
На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:
- «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит.
- Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи.
- Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет.
- Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации.
Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).
Какие пособия на ребенка предназначены малоимущим семьям
Рассмотрим виды ежемесячных начислений.
Пособие малоимущим семьям в 2020 году
Вид пособия | Условия получения | Размер |
Пособие малоимущим до 1,5 лет. | Выплачивается ежемесячно до достижения ребенком полутора лет. | Зависит от региона. |
Пособие до 3 лет малоимущим. | Начисляется в течение 3 лет с момента рождения ребенка. | Определяется на региональном уровне. |
Пособие от 3 до 7 лет малоимущим | Размер среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения за II квартал предшествующего года | Определяется на региональном уровне и рассчитывается из учета ПМ. |
Многодетным семьям. | Если у родителей появляется третий ребенок. | Определяется на региональном уровне и рассчитывается из учета ПМ. |
Выплаты за второго малыша. | Начисляются из средств материнского капитала. Их можно получать в первые полтора года после появления ребенка. | Размер равен ПМ, установленному в регионе. |
Долговременное ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям. | Платится до совершеннолетия. | Сумма зависит от региона и множества других факторов. |
Как видно из таблицы, величина выплаты определяется на региональном уровне исходя из прожиточного минимума. Чем больше ПМ, тем выше пособие.
Матери-одиночке не положены какие-либо отдельные выплаты кроме компенсации на питание после родов, если она ей была назначена медучреждением. Одинокая мать получает такую же финансовую поддержку, как и женщины, воспитывающие детей в полной семье. Однако в некоторых регионах этой категории лиц предусмотрена расширенная помощь.