Нужно ли разрешение на установку кондиционера: подробный обзор ситуации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли разрешение на установку кондиционера: подробный обзор ситуации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сегодня собственники жилых и коммерческих помещений, как правило, устанавливают различное оборудование на фасадах зданий самовольно, на свой страх и риск, отмечает эксперт в сфере ЖКХ компании «ДомКом Инвест» Александр Костюков.
Требования к установке кондиционеров (сплит-система)
Большинство используемых кондиционеров имеют сплит-систему. Это конструкция кондиционера, состоящая из двух частей: внешней и внутренней. Они соединяются друг с другом медными трубами и электрическим кабелем.
Внешний блок состоит из следующих элементов:
- в основе вентилятор. Он обеспечивает циркуляцию воздуха, проходящего через воздушный теплообменник;
- конденсатор. В нем фреон конденсируется и охлаждается;
- компрессор. Он сжимает фреон и нагнетает его в холодильный контур;
- автоматика.
Внутренний блок состоит из:
- системы фильтров (грубая и тонкая очистка);
- вентилятора. Он обеспечивает циркуляцию охлажденного воздуха в комнате;
- воздушный теплообменник охлаждающий воздух;
- жалюзи. Они регулируют направление воздушного потока.
Почему суды требуют разрешения ОСС для монтажа кондиционера
Суд рассматривал иск одного собственника квартиры в МКД к другому, установившему кондиционер на уровне третьего этажа. Истец утверждал, что оборудование соседей нарушает целостность фасада, приводит к формированию излишней влаги в квартирах и установлено без согласия других жителей МКД.
Судья указал на то, что общие помещения МКД принадлежат собственникам квартир на праве общей долевой собственности (ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ). Распоряжаться общим имуществом в долевой собственности можно только по соглашению всех участников (ст. 246 ГК РФ, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ). Решение об использовании общего имущества МКД принимается на общем собрании собственников в МКД (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Поскольку ответчик не представил суду документов, подтверждающих согласование установки кондиционера на ОСС, то суд признал, что владелец сплит-системы злоупотребил своим правом на использование общего имущества МКД. По мнению суда, кондиционер был размещён на фасаде дома несанкционированно и подлежит демонтажу.
Подобные выводы изложены в решении Тюменского районного суда от 13.12.2017 № 2-2765/2017. В заключительной части документа прямо указано на то, что для установки оборудования на фасаде многоквартирного дома необходимо получить согласие общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в решении от 27.11.2017 № 2-1353/2017. обратил внимание на то, что установка кондиционера рассматривается как переоборудование помещения или реконструкция здания (ст. 25 ЖК РФ). На подобные работы необходимо согласие органов местного самоуправления и ОСС дома.
Где установить кондиционер?
Место установки кондиционера зависит от типа помещения. Если позволяет высота потолков, то следует устанавливать канальные кондиционеры, которые размещаются за потолочным пространством и через решетки равномерно распределяют воздух по всему помещению, рекомендует генеральный директор GPGroup Игорь Грецов.
Канальная сплит-система оптимальна с точки зрения дизайна и удобства пользования. Одним из плюсов управляющий партнер архитектурной студии DVEKATI Екатерина Сванидзе назвала «невидимое» оборудование — в интерьере присутствуют только вентиляционные решетки, которые можно сделать максимально незаметными или покрасить в любой цвет. Минус, по словам Сванидзе, состоит в том, что нужно предусмотреть место для существенного отпуска потолка, где разместится внутренний блок (от 30 до 50 см). Как правило, такие блоки размещают во вспомогательных помещениях — постирочных, гардеробных и так далее. Если высота потолка позволяет, можно локально опустить уровень, например в прихожей. Также в месте размещения внутреннего блока такой системы предусматривается лючок для обслуживания оборудования. Все это необходимо учесть на стадии проектирования.
Самый простой вариант — кондиционер настенный, при этом внешний блок монтируется на фасаде, если такая возможность предусмотрена проектом дома, или на крыше. При таком варианте необходимо предусмотреть расположение блоков в квартире до начала ремонта, чтобы специалисты устроили развод коммуникаций для оборудования на черновой стадии ремонта в стенах и потолке, рекомендует Екатерина Сванидзе.
Сплит-системы нужно располагать так, чтобы воздух не дул на людей. Особенно это важно в спальнях и детских. Расстояние от верха внутреннего блока до потолка — 10 см. Все эти рекомендации, как правило, есть в инструкции. «Есть, конечно, и индивидуальные нюансы, зависящие от планировки квартиры. В однушке лучше всего разместить кондиционер над кроватью или над диваном с таким расчетом, чтобы воздух дул над головами. Кондиционер лучше ставить в комнате, но если финансы позволяют, то можно еще и на кухне», — советует Игорь Грецов.
Нужно учитывать и то, что наиболее прохладным воздух будет на расстоянии 2–3 м от устройства. Размещайте кондиционер таким образом, чтобы в этой зоне не оказались диван, рабочее или другое место для продолжительного отдыха. В спальне лучше всего его разместить над кроватью — в таком случае зона наибольшего холода будет за границей спального места, а воздух во время сна будет приятной температуры. Но нужно выбрать место так, чтобы поток холодного воздуха не обдувал людей во время сна. Не стоит устанавливать кондиционер рядом с нагревательными приборами.
Сплит-система по цветовой гамме может сочетаться с другой техникой, например с телевизором, или подобрана в соответствии с основным цветом интерьера. Таким образом, кондиционер не будет выделяться и гармонично впишется в любой интерьер.
Согласие других собственников жилья
Стены в многоквартирном доме являются несущей конструкцией и общим имуществом коллектива всех хозяев отдельных квартир. Статья 44 Жилищного Кодекса РФ указывает, что ремонт и реконструкция такого имущества возможны по решению собрания собственников помещений дома при согласии всех участников (или при необходимом большинстве голосов). Это говорит о необходимости получения согласия коллектива жильцов для монтажа наружных конструкций.
Но в связи с тем, что собрать сотни жильцов в больших домах для решения вопроса установки системы кондиционирования практически невозможно, многие хозяева игнорируют такое согласование. Как показывает судебная практика, решения об установке оборудования на наружной стене в большинстве случаев отсутствуют. Часто это выясняется в суде при рассмотрении жалобы о нарушении прав жильцов соседних помещений.
Нужно ли согласовывать
Существуют нормы на установку кондиционеров, которые определяются в каждом российском регионе отдельно. В некоторых областях необходимо согласование на монтажные работы на фасадах жилых домов в органах местного самоуправления, управляющей компании или у собственников жилья.
Процедура согласования монтажных работ по установке системы кондиционирования описывается в региональных нормативно-правовых актах, где указываются все организации, которые должны выдать разрешение на их проведение.
К примеру, в Санкт-Петербурге необходимо согласование Комитета по градостроительству и архитектуре. Однако такой закон действует не во всех регионах России. В Москве согласование монтажных работ было отменено 9 лет назад, когда столицу накрыла аномальная жара, а для установки сплит-систем понадобились длительные бюрократические процедуры, что вызвало негодование москвичей.
Как УО добиться демонтажа кондиционера через суд
Обобщая приведённую судебную практику, отметим, что у судей нет единого мнения о том, нужно ли для монтажа сплит-системы получить разрешение других собственников квартир. Поэтому, обращаясь в суд с иском к владельцу установленного на стене дома кондиционера с требованием о его демонтаже, УО обязательно должна доказать хотя бы один из фактов:
- что нарушена процедура получения разрешения на установку кондиционера, закреплённая в принятом на уровне региона НПА (при его наличии);
- что установка кондиционера повлекла переустройство или перепланировку общего имущества МКД, на что обязательно должно быть получено согласие ОСС;
- установленный кондиционер нарушает права других собственников помещений в многоквартирном доме (повышен уровень шума или влажности, нарушена целостность фасада и др.);
- что кондиционер установлен на доме, признанном объектом культурного наследия, после включения МКД в соответствующий реестр.
Особенности установки кондиционеров в жилых домах
Регламент установки кондиционеров в жилых домах такой же, как и в многоквартирном доме. Отличительная особенность – при планировании приобретения климат-устройства необходимо учитывать наличие, возможности вентиляционной системы дома.
Для загородного жилья характерно использование мультисплит-систем (один наружный блок + несколько внутренних). Часто для вентиляции, очистки воздуха используется система центрального кондиционирования. Также частные дома могут оснащаться канальными кондиционерами, что очень удобно огранизовать в пространстве большого строения.
Главное условие – климатическое оборудование не должно создавать препятствий для работы основной вентиляционной системы. Их работа – слаженное, взаимодополняющее функционирование.
Неправильная установка кондиционера обязательно скажется на качестве его работы в будущем. Последствия могут быть серьезными, нередко приходится заменять неисправное климат-устройство на новое. Одна из частых проблем – утечка охлаждающего вещества через негерметичные стыки патрубков. Вовремя необнаруженная, она грозит выходом из строя компрессора, конденсатора, других важных составляющих.
Монтаж кондиционеров и сопровождающая документация, требования к проектированию и монтажу
Установка любой системы кондиционирования начинается с проектирования, которое основано на соблюдении строительных норм и правил (СНиП), утвержденных Госстроем СССР или Минстроем России. Также при составлении проектов учитывают Санитарные нормы (СН) и государственные стандарты (ГОСТ), предъявляемые к разным категориям зданий.
Требования к установке кондиционеров в жилых, общественных, административных и производственных помещениях прописываются в документации отдельными пунктами и могут различаться. Обязательно соблюдают правила техники безопасности.
Например, НБП 105-95 гласит о том, что для каждого отдельного помещения пожароопасность определяется технологами по «Нормам государственной противопожарной службы МВД России».
Как правило, при проектировании систем кондиционирования и вентиляции нужен следующий перечень нормативных документов, на которые опирается проектировщик.
| ГОСТ 12.1.005-88 | Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны |
| СНиП 2.04.05-91 | Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха |
| СНиП II-3-79 | Строительная теплотехника |
| СНиП 2.01.02-85 | Противопожарные нормы |
| СНиП II-12-77 | Защита от шума |
| СНиП 2.08.01-89 | Жилые здания |
| СНиП 2.08.02-89 | Общественные здания |
| СНиП 2.09.04-87 | Административные и бытовые здания |
| СНиП 2.09.02-85 | Производственные здания |
| СНиП 2.01.01-82 | Строительная климатология и геофизика |
Как узнать нормы установки кондиционера по ГОСТ?
11.02 был куплен кондиционер Самсунг в ритейле «ДОМО»,к нему купили и установку. 7.03. кондиционер установили,попытавщись выжать максимум денег из покупателя(доп услуги:к примеру подключение от внутреннего блока к внешнему 3 метра бесплатно,сотрудниками по установке было умышлено проложено 4 метра,хотя была возможность этого не делать.),повредили окно,забрали 500 руб. ,и уехали. Через неделю ,включили кондиционер,а он не работает.Поехал в «ДОМО»,меня перенаправили в сервисный центр(СЦ) Самсунг,по обращению туда,меня уведомили,что до выезда на осмотр проблем кондиционера сотрудников «ДОМО»,сотрудники СЦ Самсунг могут выехать,но если проблема не в кондиционере ,а в установке мне придется заплатить 1200 рублей за ложный вызов.Так как меня ЗАВЕРИЛИ в ДОМО ,что проблема не с их стороны,я стал настаивать на выезде мастера с СЦ. Итог:Проблема в установке.Я Сам лично поехал за Актом,и привез его в «ДОМО»,после чего тишина. Я позвонил на горячую линию(ГЛ) «ДОМО»,оставил жалобу,после чего на следующий день мне все таки позвонили с фирмы установщика(некий Фарид,должность не назвал),сказали что приедет тот же самый мастер,исправлять так сказать свои «косяки»,был назначен день и время.В указанное время приезжает обычная бригада монтажников , с вопросом: -А вам уже установили кондиционер? Я объясняю ситуацию,они осматривают кондиционер,поясняют мне,что ремонтом не занимаются,и находят ряд нарушений в установке,которые рекомендуют исправить.Главным нарушением является образовавшаяся петля в дренажной системе,в которой будет задерживаться вода,которая может внутри начать «цвести» и пахнуть.И уехали. Снова звоню Фариду. Извиняется за накладку,говорит что мастер будет,заранее Вам позвонит,ждите звонка.И снова тишина. Через 4 дня звонит мастер,и говорит что закончился Фреон,необходимо ждать,он будет через 3 дня. Ок,звоню через 4 дня,мастер говорит :-У меня температура,не могу приехать,я обязательно буду послезавтра,так же Вам полагается возврат денежных средств в размере 500 рублей за издержки. Ну отлично думаю,за мои мучения возврат будет,тем более за язык не тянул. Проходит три дня,звоню Фариду,который и Сам уже начинает грубить,перезванивает мастер,говорит что на даче,и доехать прямо сейчас не может. Будет завтра. Жду. 13.05 Приезжает заправляет фреон,и начинает собираться,на мои вопросы по поводу «петли» утверждает ,что все по ГОСТу,и даже смотреть не будет,500 рублей привезет после завтра,так как бухгалтерия отдыхает. Сегодня 21.05, 2 месяца с лишним прошло,с той покупки,ни 500 рублей не вернули,ни петли не исправили. Я реально боюсь включать кондиционер,так как техника дорогая.
Позиция 2. Разрешение на установку кондиционера не требуется
Упоминаемый нами ранее пункт 3.5.8 Постановления от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» имеет интересный нюанс в формулировке: в нем говорится, что без разрешения устанавливать кондиционер нельзя, но не уточняется, о каком именно разрешении идет речь.
А исходя из того, что вопросы пользования общим имуществом регулируются нормами Жилищного Кодекса и Гражданского Кодекса, а Постановление является актом публичного, а не частного права, можно с большой долей достоверности предположить, что речь идет о разрешении от уполномоченного органа власти.
При этом федеральные законы не содержат прямого указания на необходимость получать разрешение при установке кондиционера. А вот субъекты РФ вправе принять закон, который бы регламентировал установку кондиционера, а также любого другого оборудования на фасаде зданий. В них уже может содержаться описание полной процедуры согласования, с указанием всех инстанций, которые должны дать разрешение.
Подобного рода документы существуют не для всех субъектов. Например, в Москве аналогичный закон с 2011 года отменен.
Соответственно, перед тем, как устанавливать кондиционер, собственник может уточнить, принят ли такой закон в том субъекте Федерации, в котором он живет. Если закона нет, то и оснований у органов власти для выдачи разрешения тоже нет. Чтобы наверняка поступить в рамках закона, можно заранее обратиться в администрацию муниципального образования с просьбой разъяснить порядок установки кондиционера.
На практике такое согласие используется как дополнительный аргумент в судебных разбирательствах в тех случаях, когда у соседей возникли претензии (чаще всего связано с тем, что неправильно установленный кондиционер мешает — конденсат стекает на балкон, или мешает шум).
Тем не менее, если жильцы дома не хотят проблем, они могут организовать общее собрание и на нем закрепить свое решение о том, каким образом каждый собственник может распоряжаться частью своего имущества. В этом случае даже управляющая компания не сможет предъявить какие-либо претензии.
И, наконец, нельзя обойти вниманием еще один важный вопрос: имеет ли право управляющая компания снять кондиционеры, которые были установлены «незаконно»?
Ответ однозначный: нет, не имеет. Это будет самоуправством (ст. 330 УК РФ). Кондиционеры могут потребовать демонтировать по решению суда, но для этого управляющей компании придется доказать, что при их установке был нарушен закон.
Итак, ситуацию с получением разрешения на кондиционер можно отнести к разрядам правовых курьезов. В зависимости от нюансов ситуации и того, каким образом будет выстроена защита в суде (если до суда дойдет дело), собственника, установившего кондиционер без разрешения могут признать как правым, так и неправым.
На основании каких законов могут потребовать разрешения на установленный кондиционер
Согласно Постановления Правительства РФ фасад является ограждающей конструкцией общего владения в многоквартирном доме, поэтому в спорной ситуации с вас могут потребовать письменное разрешение жильцов на установку.
В зависимости от того, как был произведен монтаж, такие работы могут расценить как переустройство или переоборудование жилья, на которое также требуется разрешение соответствующих органов и Роспотребнадзора.
Еще один законодательный акт, регламентирующий получение разрешения на установку кондиционера запрещает установку на стены зданий антенн, подвесок, и в том числе кондиционеров. Если следовать нормам указанных законодательных документов, для простого монтажа кондиционера с разрешением, вам потребуется:
- Обратиться в органы местного самоуправления;
- Предоставить проект монтажа будущей климатической установки;
- Получить соответствующий вывод в Роспотребнадзоре;
- Провести собрание совладельцев многоквартирного дома и общим собранием принять решение о разрешении установки кондиционера.
Как видно, процесс в сравнении с безобидностью предстоящего монтажа обычного кондиционерного блока, затяжной, сложный, и мало выполнимый. Поэтому подобные разрешения получают единицы сверхответственных граждан.
Согласно федеральным законам в каждом городе местная власть имеет право самостоятельно принять регламент установки рекламных вывесок, кондиционеров и других
фасадных элементов. Так, в Москве и Санкт-Петербурге, городах с богатым архитектурным наследием, такой регламент был принят. Поэтому прежде чем приступить к монтажу кондиционера, не поленитесь уточнить, не действуют ли особые условия в вашем регионе.
При установке простого бытового аппарата, а не мощного промышленного кондиционера, переоборудование помещения не требуется, поэтому и о необходимости получения разрешения – ситуация спорная.
Чтобы избежать неприятных судебных разбирательств в случае, если у вас отсутствует разрешение на установку кондиционера, убедитесь, что не были нарушены права проживающих с вами в одном доме людей:
- Шум от работы внешнего блока кондиционера не превышает допустимых норм и не создает дискомфорта для ваших соседей, отсутствует слишком сильная вибрация, гул;
- Кондиционер установлен в непосредственной близости к чужим окнам, балконам и лоджиям. Внешний блок вашей климат-системы перекрывает обзор для соседей или является причиной попадания влаги во время дождя или других атмосферных осадков;
- Влага из дренажной трубки попадает непосредственно на соседние окна, или спускается по домовой стене, что приводит к ее постепенному разрушению;
- Повреждение общественного имущества при монтаже – растрескивание стен, создание препятствий действиям пожарных и экстренных служб и другие.
Правила установки кондиционера в мкд
Судебная практика судов общей юрисдикции по вопросу «нужно ли разрешение на установку кондиционера», на первый взгляд, единообразием не отличается. При рассмотрении одного дела в решении суда указывается, что на монтаж кондиционера нужно согласие собственников и органов власти, рассматривая другое дело, суд указывает, что таких согласований и разрешений по закону не требуется.
Существуют ли какие-то правила установки кондиционера, закон, регулирующий данную проблему, с кем согласовывать и т.д. — данными вопросами далеко не всегда задаются граждане и организации, желающие установить кондиционер на фасаде жилого дома. Иногда последствием подобного легкомыслия является решение суда о демонтаже уже установленного кондиционера.
Рассмотрим две позиции по вопросу данной темы
Что нужно делать для получения разрешения?
Чтобы сделать все в соответствии с законодательством и не бояться никаких последствий, необходимо осуществить ряд действий перед тем, как начнется сама установка прибора. Нужно будет разработать проект на установку прибора, согласовать его со всеми необходимыми органами, которые имеют отношение к такой процедуре. Как правило, сюда относится Роспотребнадзор, управляющая организация, местные органы власти, которые отвечают за состояние фасадов.
Владелец прибора должен провести собрание жильцов дома, где большинство должно обязательно одобрить проведение монтажа и дать на это письменное разрешение.
Полученное разрешение на установку называется особым образом — Заданием на размещение дополнительного оборудования фасадов. Стоит отметить, что оно имеет ограниченный срок действия, поэтому необходимо внимательно следить за тем, чтобы разрешение не оказалось просроченным. Действительным оно будет в течение года с момента получения, после чего нужно будет обязательно продлять его, чтобы наличие прибора не нарушало никаких законов.
Практика владельцев кондиционеров показывает, что получить разрешение на размещение техники на фасаде обычного дома достаточно просто, и, как правило, эта процедура не вызывает особых сложностей, если делать все поэтапно. Придется только потратить время на походы по инстанциям, но в итоге заветная бумага будет получена. Гораздо сложнее получить разрешение, если здание относится к историческим памятникам, в этом случае каждая ситуация рассматривается индивидуально, специальной комиссией.